最高补贴100万元 海南出台充电设施建设运营管理办法

(1)不参与对外经营的充电设施。1.自用充电设施由用户自行检查验收；供电企业负责对产权分界点前接入上级供电的设施和计量装置进行验收，并应为充电设施验收提供技术指导。专用和公用充电设施由物业公司(或产权人)自行验收；供电企业负责对产权分界点前接入上级供电的设施和计量装置进行验收，并应为充电设施验收提供技术指导。(2)对外经营的充电设施:1。除集中充换电站外，其他对外运营的充电设施原则上由当地发展改革部门验收，也可由当地发展改革部门委托省级充电设施信息平台管理机构验收。其中，供电企业负责对产权分界点前接入上级供电的设施和计量装置进行验收，并应为充电设施验收提供技术指导。集中充换电站验收原则上由省级发展改革部门组织，或由省级发展改革部门委托的省级充电设施信息平台管理机构组织。其中，供电企业负责对产权分界点前接入上级供电的设施和计量装置进行验收，并应为充电设施验收提供技术指导。第五章运营维护管理第二十三条对不对外运营的充电设施，充电设施销售企业或者充电设施建设企业应当负责为用户提供设备安装、调试、维护、管理等一系列服务，保障用户正常充电和用电安全。所有对外运营的充电设施应由具备资质的运营企业运营管理，并为充电设施提供维护等配套服务。鼓励充电运营企业提供应急充电服务。第二十四条鼓励各类投资者将充电设施委托给充电设施运营企业统一管理。个人使用、公共机构、企业专用的充电设施。业主、物业服务企业、公共机构等单位可以与充电设施运营企业合作，形成优势互补、利益共享的合作模式。第二十五条充电设施运营企业必须符合以下准入条件: (一)在省内工商行政管理部门登记注册，注册经营范围包括新能源汽车充电设施运营或充电服务，实缴注册资本不低于1000万元人民币。(二)遵守国家和省有关充电设施运营管理的法律法规、技术规范和服务标准，接受各级政府主管部门的安全监管；根据用户需求，按照新的国家、行业或地区标准升级改造充电设施和运营服务网络。(3)根据国家和省相关要求，可以共享充换电数据，接入省级充电设施信息平台，实现充电设施互联互通。(四)有8名以上负责充电设施维修维护的专职运维人员，其中至少有3名持有进网证的注册电工，至少有2名高压电工。专职运维团队应满足设施作业区的桩群规模要求。第二十六条充电设施运营企业申请准入时，应当提交以下申请材料并加盖公章: (一)充电设施运营企业申请报告。(2)法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件，法定代表人身份证复印件。(三)经营场所的合法证明或者租赁合同，租赁期限不少于3年。(4)电动汽车充电相关领域专职技术人员信息(包括姓名、学历、职称、年龄、身份证号、聘用合同等。).(5)充电设施运营管理制度。(6)自立案之日起一年内完成或运营总功率不低于1500KW充电设施的承诺书。(七)申请材料真实性承诺书。第二十七条运营企业准入实行承诺公示制，即省级充电设施主管部门通过政府网站等媒体向社会公示运营企业是否符合准入条件的信息及相关材料。公示期满无异议的运营企业纳入年度收费运营企业目录，实行动态管理。上市运营公司可在充电设施信息平台注册，领取电费补贴。第二十八条电动汽车充电设施运营企业有下列情形之一的，省级充电设施主管部门可以取消其准入资格: (一)充电设施建设和运营不符合充电设施建设和运营国家、行业、地方标准的。(2)利用率低、长期未开通运营的充电设施。(3)在收费经营过程中，违反国家有关法律法规，严重违反交易规则，企业信用等级差，破产，发生重大人员伤亡、财产损失，或其他严重后果的。(四)未如实履行入学时所作承诺的。第二十九条充电设施租赁期限届满或者充电设施不再使用的，充电设施所有者或者运营企业应当向供电企业或者物业服务企业办理移表销户手续，拆除充电设施。其中，已备案审批的对外运营充电设施，必须向原备案审批部门申请注销。拆除作业造成共用部位、共用设施损坏的，责任人应当及时恢复原状，并承担赔偿责任。第三十条充电专用停车位应当设置明显的导向标志和电动汽车专用标志。对于违法占用收费专用停车位的车辆，交警部门应当配合收费专用停车位的所有人，给予通知提醒、移动车辆，或者按照相关规定进行处罚。第三十一条为保障充电安全，充电设施使用者和运营企业应当使用标准化的充电设施为电动汽车充电。充电设施使用者和运营企业应当按照充电设施运营规范安全规范使用充电设施，不得侵占、损坏、擅自拆除、移动充电设施。在充电设施的安装和建造过程中，必须对停车区域进行相应的隔离，以便……el车辆。第三十二条明确安全管理要求。各地要建立充电设施安全管理制度，完善相关制度和标准，加强对用户私拉乱接、违规用电、不规范建设行为的查处。充电设施安装建设过程中，要依法依规向机关消防机构申请消防设计审核、验收或者抽查备案，加强消防监督检查。机关消防机构应当督促经营、使用充电设施的单位或者个人加强对充电设施及其场所的日常消防安全检查和管理，及时消除安全隐患。第三十三条建立全省统一的充电设施信息平台管理机构。管理机构为非营利性机构，按照股份公司模式设立，由省属国企相对控股。平台管理机构的控股公司原则上不能参与充电设施运营活动。管理机构主要负责充电设施信息平台的建设、运营和管理；协调和监督收费交易，提供交易结算和相关服务；负责收费行业信息统计；负责对外经营企业的登记及相应管理，披露和发布市场信息；为政府部门的市场监管和安全监管提供支持。第三十四条设立充电设施市场管理委员会。为维护市场的公平、公正、公开，保护市场主体的合法权益，成立了由充电设施生产企业、运营企业、供电企业、售电企业、电动汽车生产企业、重要充电设施用户组成的市场管理委员会。按类别委派代表，研究讨论交易机构章程、交易和运营规则，协调电动汽车充电市场相关事宜，监督管理充电设施信息平台等。市场管委会实行基于市场主体类别的投票机制，不允许从平台领取报酬。当地政府充电设施管理部门可派员参加市场管理委员会的相关会议。市场管委会的审查结果经批准后实施，充电设施主管部门可行使否决权。第三十五条充电设施信息平台机构不受市场主体的干涉，应当接受市场管理委员会和政府的监管。充电设施信息平台管理机构的高级管理人员由市场管委会推荐，依法按照组织程序聘任。如有争议，应报省级能源主管部门协商解决。其他工作人员根据业务发展需要公开选拔。管理机构的主要收入是注册费、年费、交易费、信息服务费。利润原则上不超过8%，具体收费标准由市场管委会确定。第三十六条鼓励依托充电设施管理平台，充分融合互联网、物联网、智能交通、大数据等技术，通过“互联网加充电设施”，实现充电设施、电动汽车、智能电网之间的能量和信息交互，提高充电服务智能化水平。鼓励基于用户需求创建省域专用APP，为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务，拓展增值服务。第六章保障措施第三十七条各市县要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，对符合行业规划的充电设施建设项目，减少行政审批环节，加快审批速度，在财政、税收、土地保障等方面给予支持，鼓励积极利用现有场地和设施建设充电设施。第三十八条为充电设施建设提供土地政策支持。(1)原则上应利用现有施工用电建设充电桩。利用市政道路建设充电桩的，可按照市政公用设施建设管理要求使用土地，并到交通部门办理相关手续。(二)将充电设施建设用地纳入土地利用总体规划，落实国家支持充电设施建设的用地政策，明确充电设施建设用地要求，纳入地方土地供应计划优先安排。(三)将独立占用的集中充换电站用地纳入公共设施营业网点用地范围，根据燃气、加油站用地供应方式和国有建设用地供应情况，优先安排供地。(四)新建充电设施项目用地涉及新增建设用地且符合土地利用总体规划和城乡规划的，在年度用地计划指标中优先予以保证。鼓励在各类建筑、公交车站、社会公共停车场等现有停车场建设充电设施。市(县)政府应当……协调相关单位在用地、规划、报建等方面提供支持。第三十九条明确充电设施和配套设施的建设方法。(一)新建、扩建建设项目的停车位。供电线路必须按照充电设施配置原则统一敷设至停车位(或预留敷设条件)，必须预留电表箱和充电设施的安装位置和用电量。必须制定公共停车场的供电设施建设规划。施工图审查机构在审查项目施工图时，对充电设施设置进行强制性标准审查。城乡规划行政主管部门应当严格审查并核发相关建设工程规划许可证。(二)已建或在建的住宅小区自用停车位。供电企业应当根据电动汽车发展规划和应用推广情况，按照“适度超前”的原则，结合老旧小区(含高压自管小区)改造，按照“一米一车位”模式，增加专用地面固定停车位(含租赁期限在一年以上的停车位)配套供电设施容量。每个停车位应配备适当容量的电表，配套电网改造费用应纳入输配电价整体核算。(3)专用和公共停车位(含居住区公共停车位)已建成并在建。各产权单位(或物业管理公司)，自行或委托(共同)充电设施建设运营企业、供电企业等。，在规定期限内完成充电车位改造并开展运营，允许运营企业收取一定的充电服务费。供电企业应结合实际情况和用户充电需求，做好物业分界点后配套供电设施的改造，合理配置供电容量。第四十条出台建筑(停车场)项目配套充电设施建设管理规定，监督指导充电设施和配套供电设施的建设和改造。对物业服务企业(停车场产权人)拒绝在规定期限内按照配套原则完成停车位改造或阻挠充电设施建设的，房地产主管部门应制定相应的处罚措施，并扣减相关企业和责任人的信用信息分值。第四十一条建设(安装)自用充电设施的，省住建厅应当参照国家发展改革委等四部委联合发布的《居住区电动汽车充电基础设施建设管理示范文本》，出台《海南省居住区电动汽车充电基础设施建设管理办法》，明确业主、建设单位、管理服务单位等相关主体的权利义务及相应的建设和使用管理流程。房地产行政主管部门、街道办事处、居委会应当主动加强对业主委员会的指导和监督，引导业主支持充电设施建设。其所属的物业服务企业应当配合开展现场勘察、用电安装、施工等工作，不得阻挠充电设施的正当建设需要。第四十二条供电企业应当加强配套电网建设，合理提高用电设计标准，并根据住宅小区和各类建筑配建充电设施的需要，修改完善相关标准和规范。供电企业应提供便利条件……离子充电设施连接到电网。负责充电设施产权分界点至电网的配套并网工程建设、运营、维护。不得收取并网费。相应资产应全额计入有效资产，费用根据实际情况计入允许成本，并在电网输配电价统筹考虑。第四十三条充电设施用电应当提供价格支持。(一)直接向电网经营企业申报安装接入的运营集中充换电设施用电，执行“工业、商业及其他用电”类别电价。2020年前，暂免基本电费。(2)其他充电设施按所在地分类目录定价。其中，设置在居民家庭、居民小区的充电设施，以及执行居民电价的非居民用户用电，执行居民电价中的合并用户电价；党政机关、企事业单位、社会公共停车场设置的充电设施，按照“工业、商业、其他用电”类别定价。(3)电动汽车充电设施按照峰谷分时电价政策用电。鼓励电动汽车在电力系统低用电时段充电，提高电力系统利用效率，降低充电成本。(4)电动汽车充换电实行政府指导价管理。充换电服务费上限由各市县人民政府制定。结合充换电设施服务市场发展，逐步放开充换电服务收费，通过市场竞争形成价格。高速铁路、环岛高速公路公共充电设施服务收费上限由省物价部门制定。第四十四条对外运营并接入省级充电设施信息平台和省级充电设施信息平台的充电设施，按照以下方式给予补贴: (一)对外运营并接入省级充电设施信息平台的充电设施，在运营阶段按照充电容量给予补贴，暂定补贴期限为5年。补贴标准:0.1元/千瓦时；以装机额定功率为基础，每个充电桩(站)补贴上限不超过每年每千瓦200元。按照属地原则，各省市(县)承担50%的补贴费用。(2)对省级充电设施信息平台投资运营给予补贴。对2016-2020年省级平台设备投入及APP应用平台等相关研发费用，给予30%的财政补助，最高补助限额不超过500万元。对省级平台运营中涉及的公网租赁等公共服务费用给予财政补贴，每年补贴上限不超过100万元。(三)对外运营并接入省级充电设施信息平台的充电设施，以及省级充电设施信息平台的具体补贴标准、补贴申请流程、申请材料、补贴相关要求等，以即将出台的《海南省电动汽车充电基础设施建设运营专项补贴资金管理暂行办法》为准。第四十五条鼓励和促进公共交通、出租汽车场站、社会公共停车场等各类公共资源的有效整合，争取国家专项建设资金支持，同步推进充电设施项目一体化建设；积极推进政府和社会资本合作(PPP)，通过特许经营、服务购买等多种方式，吸引各类投资主体在公共服务领域建设运营充电设施、城市公共充电网络、智能服务平台等。第四十六条拓宽融资渠道。推广股权、项目收益权、特许经营权等质押融资方式，加快建立包括金融和社会资本投入、政府引导基金在内的多层次担保体系，支持充电设施发展，研究开发发行充电设施企业债券等方式，适时推出充电设施资产证券化产品。第四十七条为鼓励推广使用新能源汽车，全省重点用能单位充电设施相应能耗不纳入年度考核范围，重点排放单位充电设施碳排放量不纳入年度核查和绩效范围，但充电设施电耗单独计量。第四十八条建立严格的充电设施安全管理制度，完善相关制度和标准，加强监督管理。电力监管部门要加强对充电设施供电过程的监管，加强对用户私拉电线、违规用电、建设部规定等行为的查处。机关消防机构应当明确充电设施供电消防设计审查、验收、备案和抽查的监督检查细则，加强消防监督检查。供电企业和充电设施运营企业应当配合监管部门进行监督检查，按照规定和要求提供真实完整的信息，并要求责任企业和责任人对监督检查中发现的问题制定切实可行的整改措施，限期整改到位。对供电企业、充电设施运营企业服务不合规、个人违规用电等违法违规行为，依法依规进行查处，并视情节予以处罚。第七章职责分工第四十九条职责分工如下: (一)省发展改革委:负责全省充电设施建设的统筹协调和推进工作；负责编制省级充电设施专项规划，指导各市县发展改革部门编制本地区充电设施规划；协调将充电设施配套电网建设改造项目纳入配电网专项规划，做好与土地利用规划和城乡规划的衔接；负责全省新建用地集中充电站的备案和验收；建立充电设施信息平台，成立充电设施管理委员会，促进充电设施健康有序发展，负责全省新能源汽车充电设施运营企业的审批和动态管理；会同省财政厅制定充电设施财政支持政策。参与全省充电设施电价和充电服务费管理。协调全省充电设施建设相关事宜。(2)省工业和信息化厅:负责统筹全省电动汽车产业发展、推广应用和充电设施规划建设；推动充电设施生产制造，提高产品质量，促进新型充电技术和设备的研发应用。(3)省财政厅:会同省发改委研究制定支持我省充电设施建设的财政补贴支持政策；负责监督财政补贴的使用。(4)省国土资源厅:将充电设施建设用地纳入土地利用总体规划；负责指导督促市县按照节约集约用地要求，保障充电设施建设等配套设施用地供应，研究出台充电设施建设配套用地配套规定。(5)省住房和城乡建设厅:颁布《海南省建设(停车)项目配套充电设施建设管理规定》和《海南省居住区电动汽车充电基础设施建设管理办法》；制定充电设施建设地方标准；负责指导各地区充电设施建设与城乡规划的衔接；指导各地做好建设项目机动车停车场(库)充电设施建设审核和规划，督促物业服务企业(停车场产权人)落实配套充电设施改造任务；推进物业小区供电抄表收费到户。(6)省商务厅:督促高速公路沿线拥有自主经营权的加油站(服务区)落实充电设施建设。(7)省级交通运输厅:督促高速公路沿线、交通运输部门辖区内加油站(服务区)落实充电设施建设。(8)省物价局:负责研究制定充电设施电价和充电服务指导价；逐步推进充电设施峰谷分时电价政策。(九)市县政府和洋浦经济开发区管委会负责本市县充电设施建设的具体实施，建立推进充电设施建设的协调服务机制，明确相应责任。按照《海南省电动汽车充电基础设施专项规划》确定的市县目标任务，制定详细的支持政策和配套措施，明确工作要求和进度，确保市县电动汽车充电设施建设等目标任务如期完成。(10)海南电网公司:负责充电设施产权分界点至电网的配套并网工程建设、运营、维护；研究制定充电设施接入申请程序和服务规范，保障电网接入和电力供应。(十一)省旅游委、省厅、省交通运输厅、省科技厅、省机关事务管理局、省地税局、省质监局、省消防总队等部门按照各自职责，做好充电设施规范有序建设的配套工作。第八章附则第五十条本办法由省发展改革委负责解释。第五十一条本办法自发布之日起施行。

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