全是干货！2019泰达论坛都传递了怎样的政策动向？

2019年8月30日至9月1日，中国汽车产业发展国际论坛(TEDA)在天津滨海新区盛大开幕。本届论坛以“全面深化改革开放发展壮大新动能”为年度主题，汇聚了国家部委领导、国内外企业集团高管、权威专家学者、媒体等1200多位嘉宾，为汽车强国发展献计献策。[点击查看:2019 TEDA国际论坛特别报道]

本届TEDA汽车论坛有来自国家发改委、工信部、财政部、交通运输部、商务部、国家市场监督管理总局等相关政府部门的领导，他们对汽车产业发展政策进行了权威解读。我们来看看他们传达了什么样的产业政策趋势。国家发展和改革委员会工业发展司司长鲁炜

顺应产业变革大趋势，推动汽车产业发展。1.坚持稳中求进。针对工业发展中的突出问题和主要矛盾，一方面要不断优化工业布局和结构，有效防范产能过剩风险，淘汰落后企业和产品，保持产能利用率在合理范围内；另一方面，要加强政策协调，优化制度供给，消除消费壁垒，畅通市场流通。要落实汽车产业投资管理规定，加强产能监测预警和事后监管，整治违规建设项目。还要落实好《促进重点消费品更新升级和资源循环顺畅实施方案(2019-2020年)》，用更多的改革办法释放汽车活力，促进汽车普及、升级和消费，增强汽车产业高质量发展的创新驱动力。2.夯实产业技术基础，提升核心竞争力。开展技术攻关，全面梳理受制于人的产业短板和技术瓶颈，聚焦重点任务清单，培育龙头企业和企业联合体，打造创新发展平台和产业协同体系，提升产业基础能力和水平。3.保持国家战略领导地位，加快电气化和智能化发展。继续加快新能源汽车发展，做好政策和规划衔接，逐步增强新能源汽车相对于传统燃油汽车的市场优势，有效降低对石油资源的依赖和环境污染。智能化方面，加强顶层设计和规划，抓紧出台《智能汽车创新发展战略》。4.深化体制机制改革，推进高水平开放合作。坚持市场化、法治化方向，依法保护知识产权，大力淘汰“僵尸企业”，营造更好的法治环境，积极鼓励和深化企业合作、行业合作、产业链合作和国际合作，促进优势互补、跨界融合、协调发展、合作共赢。刘卫军，国家市场监督管理总局认证监督管理司司长。

通过企业登记管理、标准化工作、质量认证工作、行业准入、反垄断职能、价格竞争、信用监管等与汽车行业密切相关的职能，，我们将为企业服务。执法监管一张嘴，可以大大为企业提供更多便利。所以市场监管总局的一个很重要的主攻方向就是创造一个便利的市场准入环境，一个公平的市场竞争环境，一个对消费者友好的消费环境。这一定是市场监管总局努力的方向。同时，充分利用以信用监管作用为基础，以“双随机、双公开”为基本手段，以重点监管为补充的新型监管体系。这样的新监管体系，其实是在政府监管的层面上，给企业更精准的监管，对企业的影响最小，让守法企业无所顾虑，违法企业可以高悬宝剑。财政部经济建设司一级巡视员宋秋岭

三大问题1。技术路线存在动摇的问题。由于我国燃料电池汽车的核心技术和零部件技术尚未突破，基础设施建设不足，标准法规缺失，氢作为能源管理体系尚未建立，目前不具备大规模推广应用的条件。同时，燃料电池汽车和纯电动汽车的技术特点不同，各有适合的应用场景。未来应该是互补，共存，而不是替代。国家依然以纯电驱动为导向，坚定不移地坚持技术路线。2.内生动力不足的问题。目前我国新能源汽车的技术经济性与燃油车和传统燃油车还不完全可比，与国际先进的n也有一定差距……能源汽车。动力电池性能仍不能完全满足需求，整车控制芯片、电机控制器等部分关键零部件依赖进口，供应链可能会随着逆全球化趋势而断裂。3、基础设施制约的问题。虽然充电基础设施发展很快，但与需求相比，一方面数量不足，另一方面我们的平均利用率比较低，行业盈利能力差，商业模式尚未成熟，充电的便捷性、快速性和智能性远远不能满足市场需求。四点建议1。坚定信心，扩大新能源汽车市场规模。实践证明，新能源汽车是发展方向，对于打赢蓝天保卫战、减少化石燃料消耗、推进汽车智能化和网联化具有重要的现实意义。2.要保持定力，支持新能源汽车产业发展。虽然我国电动车产业取得了显著成绩，但与国际先进水平相比仍有差距，远未达到可以放松休息的程度。3、问题导向，加快补齐产业发展短板。针对基础设施短板，各地要按要求调整财政补贴方向，将购电补贴改为支持充电加氢基础设施建设和配套运营。针对产品安全问题，要进一步加强抽样检验，督促企业更加重视产品一致性和安全性，提高产品质量。4.着眼长远，完善市场化长效机制。一方面，补贴要按照既定政策退出；另一方面，要充分发挥积分等政策的作用。积分政策是推进新能源汽车市场化的一条捷径，应进一步提高积分交易活力，做好积分政策与补贴政策的整合。工业和信息化部装备工业司副司长骆俊杰

关于《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》的编制，总体思路有三点:1。从降低资源消耗强度、改善生态环境等方面明确发展新能源汽车的战略导向，兼容各种技术路线的发展。2、加快政府职能转变，充分发挥市场机制作用，激发企业自主创新动力和市场活力，形成技术创新、新能源汽车推广应用、资源、环境和社会运行的良性循环。3.处理好宏观与微观、当前与长远、国内与国际的关系，进一步优化产业布局，完善基础设施，深化开放合作，走出一条更加协调、更高质量、更可持续发展的新能源汽车产业新路。交通运输部运输服务司副司长蔡团结

发展新能源汽车的五点建议:1。因地制宜推广应用新能源汽车。纯电动、混合动力、燃料电池汽车各有优势。我们认为应该根据各自的发展环境和发展目标，坚持市场导向，减少行政干预，让各方因地制宜选择。2、重点开展氢燃料电池概念技术研究，实行产学研结合。尽快明确技术路线，氢燃料电池汽车，不要走当时发展电动车、纯电动、混合动力的老路，发展氢燃料电池汽车。同时，要结合公交大都市、绿城配送等这些示范项目，研究制定支持燃料电池汽车发展的使用引导政策，实现科学合理使用。3.加快完善和实施动力电池回收体系。工信部将加强监管，完善多部门监管合力，特别是加强信用监管。如果企业没有回收责任，将通过信用或其他相应制度限制准入。4.新能源汽车产业要充分考虑自动驾驶的发展趋势，在生产、设计、技术路线的选择上未雨绸缪。比如物流系统，我们准备在上海等一些重点航线实施。深圳公交车已实行无人值守。当然，按照法律要求，驾驶室里有司机保证安全。没有固定路线的公交车要谨慎，因为交通行业的生命线是安全。如果不能保证安全，它就不能运行。5.安全。氢燃料电池汽车的安全性、储气屏的安全性等。，都需要我们认真学习，共同推动，一定要坚守安全底线。不安全的车辆不能用于工业。同时也期待厂商能引导运输用户建立安全保障体系，包括维修服务体系和应急处置体系。商务部外贸司副司长、全国机电产品进出口办公室副主任宋先茂

中国汽车工业的对外贸易保持了稳定和积极的趋势。从2001年到2012年，中国汽车出口规模直线增长，从2万辆增长到102万辆，年均增长38.7%。近年来，汽车出口在百万量级稳步上升，去年增长11%，出口规模达到115万辆，创历史新高。上半年，在严峻的外资考验下……德发展环境，汽车出口保持了3.1%的增长率，并占“一带一路”沿线国家汽车出口的46%。同时，出口质量和效益不断提高。2018年，中国汽车出口平均单价为1.3万美元，比2001年增长30%以上。高技术、高附加值的新能源客车去年增速达到110%，今年继续呈指数级增长，平均单价约22万美元，约为传统客车的6倍。为促进中国汽车出口，商务部下一步的重点工作如下:1 .委托中国汽车技术研究中心编制中国汽车贸易高质量发展报告，每年定期评估汽车高质量发展成果，判断未来发展趋势，指明发展方向。2.会同有关部门共同研究制定促进汽车贸易高质量发展的专项政策。3.研究扩大二手车出口，进一步完善相关政策，不断扩大二手车出口规模，对新车消费和出口形成更加有力的拉动作用。4.大力支持国际营销网络建设，培育一批国际营销服务公共平台，共同研究解决境外汽车消费信贷瓶颈，进一步落实简政放权、加强监管、改善服务的改革要求，提高贸易便利化水平，为扩大汽车出口扫除障碍、优化服务。2019年8月30日至9月1日，中国汽车产业发展国际论坛(TEDA)在天津滨海新区盛大开幕。本届论坛以“全面深化改革开放发展壮大新动能”为年度主题，汇聚了国家部委领导、国内外企业集团高管、权威专家学者、媒体等1200多位嘉宾，为汽车强国发展献计献策。[点击查看:2019 TEDA国际论坛特别报道]

本届TEDA汽车论坛有来自国家发改委、工信部、财政部、交通运输部、商务部、国家市场监督管理总局等相关政府部门的领导，他们对汽车产业发展政策进行了权威解读。我们来看看他们传达了什么样的产业政策趋势。国家发展和改革委员会工业发展司司长鲁炜

顺应产业变革大趋势，推动汽车产业发展。1.坚持稳中求进。针对工业发展中的突出问题和主要矛盾，一方面要不断优化工业布局和结构，有效防范产能过剩风险，淘汰落后企业和产品，保持产能利用率在合理范围内；另一方面，要加强政策协调，优化制度供给，消除消费壁垒，畅通市场流通。要落实汽车产业投资管理规定，加强产能监测预警和事后监管，整治违规建设项目。还要落实好《促进重点消费品更新升级和资源循环顺畅实施方案(2019-2020年)》，用更多的改革办法释放汽车活力，促进汽车普及、升级和消费，增强汽车产业高质量发展的创新驱动力。2.夯实产业技术基础，提升核心竞争力。开展技术攻关，全面梳理受制于人的产业短板和技术瓶颈，聚焦重点任务清单，培育龙头企业和企业联合体，打造创新发展平台和产业协同体系，提升产业基础能力和水平。3.保持国家战略领导地位，加快电气化和智能化发展。继续加快新能源汽车发展，做好政策和规划衔接，逐步增强新能源汽车相对于传统燃油汽车的市场优势，有效降低对石油资源的依赖和环境污染。智能化方面，加强顶层设计和规划，抓紧出台《智能汽车创新发展战略》。4.深化体制机制改革，推进高水平开放合作。坚持市场化、法治化方向，依法保护知识产权，大力淘汰“僵尸企业”，营造更好的法治环境，积极鼓励和深化企业合作、行业合作、产业链合作和国际合作，促进优势互补、跨界融合、协调发展、合作共赢。刘卫军，国家市场监督管理总局认证监督管理司司长。

通过企业登记管理、标准化工作、质量认证工作、行业准入、反垄断职能、价格竞争、信用监管等与汽车行业密切相关的职能，，我们将为企业服务。执法监管一张嘴，可以大大为企业提供更多便利。所以市场监管总局的一个很重要的主攻方向就是创造一个便利的市场准入环境，一个公平的市场竞争环境，一个对消费者友好的消费环境。这一定是市场监管总局努力的方向。同时，充分利用以信用监管作用为基础，以“双随机、双公开”为基本手段，以重点监管为补充的新型监管体系。这样的新监管体系，其实是在政府监管的层面上，给企业更精准的监管，对企业的影响最小，让守法企业无所顾虑，违法企业可以高悬宝剑。财政部经济建设司一级巡视员宋秋岭

三大问题1。技术路线存在动摇的问题。由于我国燃料电池汽车的核心技术和零部件技术尚未突破，基础设施建设不足，标准法规缺失，氢作为能源管理体系尚未建立，目前不具备大规模推广应用的条件。同时，燃料电池汽车和纯电动汽车的技术特点不同，各有适合的应用场景。未来应该是互补，共存，而不是替代。国家依然以纯电驱动为导向，坚定不移地坚持技术路线。2.内生动力不足的问题。目前我国新能源汽车的技术经济性与燃油车和传统燃油车还不完全可比，与国际先进的n也有一定差距……能源汽车。动力电池性能仍不能完全满足需求，整车控制芯片、电机控制器等部分关键零部件依赖进口，供应链可能会随着逆全球化趋势而断裂。3、基础设施制约的问题。虽然充电基础设施发展很快，但与需求相比，一方面数量不足，另一方面我们的平均利用率比较低，行业盈利能力差，商业模式尚未成熟，充电的便捷性、快速性和智能性远远不能满足市场需求。四点建议1。坚定信心，扩大新能源汽车市场规模。实践证明，新能源汽车是发展方向，对于打赢蓝天保卫战、减少化石燃料消耗、推进汽车智能化和网联化具有重要的现实意义。2.要保持定力，支持新能源汽车产业发展。虽然我国电动车产业取得了显著成绩，但与国际先进水平相比仍有差距，远未达到可以放松休息的程度。3、问题导向，加快补齐产业发展短板。针对基础设施短板，各地要按要求调整财政补贴方向，将购电补贴改为支持充电加氢基础设施建设和配套运营。针对产品安全问题，要进一步加强抽样检验，督促企业更加重视产品一致性和安全性，提高产品质量。4.着眼长远，完善市场化长效机制。一方面，补贴要按照既定政策退出；另一方面，要充分发挥积分等政策的作用。积分政策是推进新能源汽车市场化的一条捷径，应进一步提高积分交易活力，做好积分政策与补贴政策的整合。工业和信息化部装备工业司副司长骆俊杰

关于《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》的编制，总体思路有三点:1。从降低资源消耗强度、改善生态环境等方面明确发展新能源汽车的战略导向，兼容各种技术路线的发展。2、加快政府职能转变，充分发挥市场机制作用，激发企业自主创新动力和市场活力，形成技术创新、新能源汽车推广应用、资源、环境和社会运行的良性循环。3.处理好宏观与微观、当前与长远、国内与国际的关系，进一步优化产业布局，完善基础设施，深化开放合作，走出一条更加协调、更高质量、更可持续发展的新能源汽车产业新路。交通运输部运输服务司副司长蔡团结

发展新能源汽车的五点建议:1。因地制宜推广应用新能源汽车。纯电动、混合动力、燃料电池汽车各有优势。我们认为应该根据各自的发展环境和发展目标，坚持市场导向，减少行政干预，让各方因地制宜选择。2、重点开展氢燃料电池概念技术研究，实行产学研结合。尽快明确技术路线，氢燃料电池汽车，不要走当时发展电动车、纯电动、混合动力的老路，发展氢燃料电池汽车。同时，要结合公交大都市、绿城配送等这些示范项目，研究制定支持燃料电池汽车发展的使用引导政策，实现科学合理使用。3.加快完善和实施动力电池回收体系。工信部将加强监管，完善多部门监管合力，特别是加强信用监管。如果企业没有回收责任，将通过信用或其他相应制度限制准入。4.新能源汽车产业要充分考虑自动驾驶的发展趋势，在生产、设计、技术路线的选择上未雨绸缪。比如物流系统，我们准备在上海等一些重点航线实施。深圳公交车已实行无人值守。当然，按照法律要求，驾驶室里有司机保证安全。没有固定路线的公交车要谨慎，因为交通行业的生命线是安全。如果不能保证安全，它就不能运行。5.安全。氢燃料电池汽车的安全性、储气屏的安全性等。，都需要我们认真学习，共同推动，一定要坚守安全底线。不安全的车辆不能用于工业。同时也期待厂商能引导运输用户建立安全保障体系，包括维修服务体系和应急处置体系。商务部外贸司副司长、全国机电产品进出口办公室副主任宋先茂

中国汽车工业的对外贸易保持了稳定和积极的趋势。从2001年到2012年，中国汽车出口规模直线增长，从2万辆增长到102万辆，年均增长38.7%。近年来，汽车出口在百万量级稳步上升，去年增长11%，出口规模达到115万辆，创历史新高。上半年，在严峻的外资考验下……德发展环境，汽车出口保持了3.1%的增长率，并占“一带一路”沿线国家汽车出口的46%。同时，出口质量和效益不断提高。2018年，中国汽车出口平均单价为1.3万美元，比2001年增长30%以上。高技术、高附加值的新能源客车去年增速达到110%，今年继续呈指数级增长，平均单价约22万美元，约为传统客车的6倍。为促进中国汽车出口，商务部下一步的重点工作如下:1 .委托中国汽车技术研究中心编制中国汽车贸易高质量发展报告，每年定期评估汽车高质量发展成果，判断未来发展趋势，指明发展方向。2.会同有关部门共同研究制定促进汽车贸易高质量发展的专项政策。3.研究扩大二手车出口，进一步完善相关政策，不断扩大二手车出口规模，对新车消费和出口形成更加有力的拉动作用。4.大力支持国际营销网络建设，培育一批国际营销服务公共平台，共同研究解决境外汽车消费信贷瓶颈，进一步落实简政放权、加强监管、改善服务的改革要求，提高贸易便利化水平，为扩大汽车出口扫除障碍、优化服务。

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