汽车产业投资仍“激进” 专家呼吁严控土地指标

目前，对汽车制造业的投资“过度”和“过热”。“目前汽车行业‘圈地’现象还比较严重，也存在盲目追求制造基地投资规模的情况。我认为应该提倡成本优先的原则，在新建项目中严格控制土地指标和投资规模。”9月17日，在四川省新能源及智能汽车产业招商会上，宜宾同济汽车研究院院长丁勇如是说。丁勇在汽车行业工作了29年，曾在华晨汽车、吉利汽车和上海卡尼锂电池等公司任职。他也是浙江吉利控股集团的副总裁。2017年9月，为推动新能源汽车和智能汽车产业发展，宜宾同济汽车研究院宣告成立，丁勇担任院长。宜宾是四川省新能源及智能汽车产业投资推介会的招商重点城市。计划继续引进1-2家知名整车企业和大量零部件企业。四川省经济和信息化厅副厅长王建祥告诉智库，宜宾是四川省地级市中发展最快的城市之一。在引进新能源和智能汽车产业方面，宜宾有两大优势:四川省经济和信息化厅副厅长王建祥，招商引资能力强，新能源汽车产业集群初具规模。辖区内有伊凯汽车、奇瑞新能源两家整车企业，规模汽车零部件配套企业12家；二是注重人才资源。宜宾已与18所高校签订战略合作协议，与15所高校签订项目实施协议。2020年，还计划建设和使用6-8所高校，每年培养8万名以上创新人才。丁勇指出，地方政府在招商引资过程中，要珍惜土地资源，杜绝“圈地”。主机厂还要平衡品牌、车型、整车制造能力之间的关系。比如15万到20万辆A0级车的项目，用地指标要在500亩左右，投资规模要在15亿元左右；10-15万辆A级车项目，用地指标在600亩左右，投资规模在20亿元左右。他呼吁的背后原因是，近年来，汽车行业的投资过热、过快。尤其是在政策层面鼓励发展新能源汽车后，汽车新增产能和相关投资一直表现抢眼。“目前，汽车行业往往会有几十亿甚至几百亿的投资，20万辆A级车是30亿至40亿美元的项目，”丁勇告诉一个智库。宜宾同济汽车研究院院长丁勇近年来新建了一批汽车制造项目，投资高，占地面积大。比如前阵子因“水氢车”而风头正劲的青年汽车，在河南南阳签约的氢能源汽车项目一期投资80多亿，政府土地支持1000多亩。此前，智库君也注意到，位于湖北的汉龙汽车，厂区面积1000亩，前期投资60亿元。“这些项目主体要么是传统发动机制造商，要么是新兴汽车制造商，项目内容要么是传统燃油汽车，要么是新能源汽车。项目信息要么接近现实，要么是为了制造声势...但一个明显的趋势是，虽然目前汽车市场形势仍不乐观，但企业和地方政府的投资热情并未消退。”。在发展新能源汽车产业的过程中，地方投资过多引起关注。今年年初，国家发改委点名批评江西省新能源汽车投资过热，为行业敲响了“警钟”。据媒体跟踪报道，“2015年至2017年6月间江西省出台的18个新能源汽车投资计划中，有7个项目在签约公告后没有任何开工信息，已经开工的11个项目中，超过一半未按期完工。”事实上，早在几年前，地方政府就已经在盲目招商中“栽了跟头”。以上面提到的青年汽车为例，早年在全国各个地区“投资建厂”，比如宁夏石嘴山，但都以惨淡收场。公开资料显示，青年汽车在石嘴山的计划总投资达297亿元。但三四年后，汽车生产基地没有建成，配套的煤矿资源被贱卖。将年轻汽车引入石嘴山的当地政府高官后来公开承认，石嘴山没有充分估计到汽车行业的整体变化和发展行业的难度；其次，面对一些不确定因素的突然变化，年轻人的车表现为“愿意而不能”，而石嘴山政府层面则是“焦虑而不能处理”。。石嘴山青年汽车的项目是一个“极端案例”，但对行业并非没有启示。无论是传统汽车还是新能源汽车，如何准确预测市场，如何进行积极但不激进的投资，是企业和地方政府的关键命题。丁勇认为，目前汽车制造业的“过度”和“过热”投资在某种程度上是企业或地方政府的“面子工程”。但无论是大的投资规模，还是丰厚的土地指标，都无法让行业健康发展，也不利于打造本土汽车产业集群。"用户不会为过于奢华的工厂建设买单."丁勇说，企业投资要遵循“成本第一”的原则，保证生存，谋求发展，不烧钱。地方政府对于项目引进要有相对清晰的产业规划，比如品牌是否要由低到高稳步推进，是否要先在当地打造A0-A级整车，形成规模优势。

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