深圳近2万合规网约车将洗牌 会否出现“打车难”？

9月16日，《深圳市网络预约出租汽车服务管理暂行办法(修订草案)》(以下简称《修订草案》)经市政府常务会议原则通过。据介绍，修订草案规定，深圳新注册的汽车必须是纯电动汽车。深圳网约车从业者告诉记者，这一规定从去年开始实施。不仅是网约车，巡游出租车也正在被纯电动汽车大规模取代。数据显示，深圳目前的合规网约车超过5万辆，是巡游出租车的两倍多。然而，在2020年底之前，将有近2万辆燃油和混合动力汽车到期，这些汽车需要更换为纯电动汽车。根据官方调查，深圳网约车司机有强烈的辞职情绪。没有明确的财政补贴政策，深圳合规的网约车会不会大规模退出，出现“打车难”的现象？“蓝天”需要纯电动汽车。为什么深圳规定新注册的网约车必须是纯电动车？这是为了环保。《深圳市网络预约出租汽车服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)于2016年12月28日颁布。按照规定，申请《网络预约出租汽车运输证》的车辆应当符合以下条件:车辆为轴距2650毫米以上的纯电动汽车，但《暂行办法》第十五条也规定了两类车辆可以进行互联网注册登记，即:燃油车轴距2700毫米以上，排气量1750毫升以上，符合深圳市机动车污染物排放标准；混合动力汽车轴距在2700 mm以上，然而这两类车都设置了有效期，有效期是2020年12月31日。2018年4月21日，深圳市政府办公厅发布2018年“深圳蓝”可持续行动计划，要求2018年7月31日前修订《深圳市网络预约出租汽车服务管理暂行办法》，禁止非纯电动汽车新注册为网络预约出租汽车。因此,《暂行办法》的修订已经提上日程。今年2月，修订草案公开征求意见，删除了原规定的第十五条。今后，只有“车辆为轴距2650 mm以上的纯电动汽车”才能注册为网约车。修订草案的说明指出，此次修改是为加快深入推进大气污染防治，推进国家可持续发展议程创新示范区建设，落实市委市政府关于打赢污染防治攻坚战的最新工作部署。那么，纯电动车企业能从中受益吗？相关企业早已布局。2015年9月，比亚迪(49.970，-1.19，-2.33%)与滴滴出行共同出资成立深圳市滴滴新能源汽车科技有限公司，其中比亚迪持股40%，滴滴持股60%。根据今年5月披露的财务数据，深圳滴滴2016年和2017年的营收分别为1.28亿元和1.83亿元。2018年收入快速增长至9.39亿元。但是已经亏损三年了，而且逐年增加。2018年亏损3500万元。目前的深圳网约车市场，还无法形成一个主导的车辆市场。除了比亚迪，BAIC和吉利等品牌的纯电动汽车也是网约车的主要车型。合规网络加速了汽车的退出。“虽然《暂行办法》明确倾向于纯电动汽车使用，但有从业者认为监管的方向会更宽松，而且当时纯电动汽车普及率不高，所以网络还是很多的。车注册是燃油车。”上述从业者告诉21世纪经济报道记者。官方数据显示，2020年12月31日，深圳的燃油和混合动力网上有近2万辆车。深圳市交通运输服务热线的工作人员9月17日告诉21世纪经济报道记者，按照规定，这些车辆在网约车运输证到期后换发时，必须是纯电动车。2018年6月6日至22日，为修订《暂行办法》，深圳市交通运输厅对网约车驾驶员和社会公众进行了问卷调查。在调查时，67.2%的网约车司机为燃油车，纯电动车比例仅为2.9%。50.7%的网约车司机认为，新增网约车全部使用纯电动汽车后，深圳的环境质量将得到改善。43.1%的网约车司机认为网约车数量可能会减少，司机的订单更有保障。然而，网约车的纯电动化给网约车司机群体带来了巨大的心理冲击。53.3%的网约车司机认为，与使用燃油车(或混合动力汽车)相比，使用纯电动汽车不会增加企业和网约车司机的经济效益；21.9%的人表示不清楚，只有18.3%的人表示会增加经济效益。48.2%的网约车驾驶员认为，网约车使用纯电动汽车的新政策，网约车运输许可证到期后，不从事网约车服务；31.4%的人表示不清楚，只有13.9%的人表示会继续工作。为什么网约车司机跳槽意愿强烈？这和他们的商业模式有关。在被调查的网约车司机中，27.4%为兼职司机，67.9%为自有车辆接入平台。换句话说，这些司机可能不会为了从事网约车业务而快速更换燃油私家车。深圳市公共交通管理局8月1日发布的2019年上半年网约车行业运行报告显示，深圳市共有53330辆许可网约车。目前，深圳已有2123辆网约车取消运营资格，退出运营。其中，2017年取消88辆，2018年上半年取消218辆，2018年下半年取消239辆，2019年上半年取消1597辆。整体来看，深圳网约车司机确实有加速退出趋势，但退出规模并不大。是否会出现打车难需要注意的是，2020年12月31日前，深圳将有近2万辆在线租车车辆更换为纯电动汽车，这将给在线租车平台和租赁公司的更换成本带来压力，也可能影响出行市场的运力供给。前几年深圳的出租车市场和全国差不多，巡游出租车在网约车补贴的冲击下岌岌可危。现在，情况似乎逆转了。深圳的巡游出租车也在大规模被纯电动车取代。“深圳制定了两个产业政策，一个是产业激励政策，一个是财政激励政策。这两项政策引导和鼓励(巡游出租车)企业和驾驶员更新纯电动汽车。”深圳市公共交通管理局原研究员李煜在7月29日召开的出租车改革发展研究院专家委员会第二次会议上表示。深圳市交通运输服务热线工作人员9月17日告诉21世纪经济报道记者，网约车运输证到期后更换为纯电动汽车的财政补贴，目前还没有政策文件。那么，现有燃料和混合动力网络在合同到期后的集中退出，是否会带来运力供给的突然减少？2018年6月6日至22日，在深圳市交通运输主管部门开展的问卷调查中，72.6%的受访公众认为新增网约车全部使用纯电动汽车，会减缓新增网约车数量，增加打车难度；46.5%的人认为网约车平台竞争会加剧，出租车费可能会上涨。不过，上述网约车从业者表示，目前汽车厂商纷纷布局网约车，网约车后备力量充足。另外，巡游出租车运力增加了，即使现有网约车加速，对运力的影响也会很快解决。目前，深圳已有17家网上汽车共享平台获得运营资质，9家已投入运营。截至上半年，深圳已发放《网络预约出租汽车运输证》53330张，驾驶员证64661张。同时，深圳有21789辆巡游出租车，40667名驾驶员。

9月16日，《深圳市网络预约出租汽车服务管理暂行办法(修订草案)》(以下简称《修订草案》)经市政府常务会议原则通过。据介绍，修订草案规定，深圳新注册的汽车必须是纯电动汽车。深圳网约车从业者告诉记者，这一规定从去年开始实施。不仅是网约车，巡游出租车也正在被纯电动汽车大规模取代。数据显示，深圳目前的合规网约车超过5万辆，是巡游出租车的两倍多。然而，在2020年底之前，将有近2万辆燃油和混合动力汽车到期，这些汽车需要更换为纯电动汽车。根据官方调查，深圳网约车司机有强烈的辞职情绪。没有明确的财政补贴政策，深圳合规的网约车会不会大规模退出，出现“打车难”的现象？“蓝天”需要纯电动汽车。为什么深圳规定新注册的网约车必须是纯电动车？这是为了环保。《深圳市网络预约出租汽车服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)于2016年12月28日颁布。按照规定，申请《网络预约出租汽车运输证》的车辆应当符合以下条件:车辆为轴距2650毫米以上的纯电动汽车，但《暂行办法》第十五条也规定了两类车辆可以进行互联网注册登记，即:燃油车轴距2700毫米以上，排气量1750毫升以上，符合深圳市机动车污染物排放标准；混合动力汽车轴距在2700 mm以上，然而这两类车都设置了有效期，有效期是2020年12月31日。2018年4月21日，深圳市政府办公厅发布2018年“深圳蓝”可持续行动计划，要求2018年7月31日前修订《深圳市网络预约出租汽车服务管理暂行办法》，禁止非纯电动汽车新注册为网络预约出租汽车。因此,《暂行办法》的修订已经提上日程。今年2月，修订草案公开征求意见，删除了原规定的第十五条。今后，只有“车辆为轴距2650 mm以上的纯电动汽车”才能注册为网约车。修订草案的说明指出，此次修改是为加快深入推进大气污染防治，推进国家可持续发展议程创新示范区建设，落实市委市政府关于打赢污染防治攻坚战的最新工作部署。那么，纯电动车企业能从中受益吗？相关企业早已布局。2015年9月，比亚迪(49.970，-1.19，-2.33%)与滴滴出行共同出资成立深圳市滴滴新能源汽车科技有限公司，其中比亚迪持股40%，滴滴持股60%。根据今年5月披露的财务数据，深圳滴滴2016年和2017年的营收分别为1.28亿元和1.83亿元。2018年收入快速增长至9.39亿元。但是已经亏损三年了，而且逐年增加。2018年亏损3500万元。目前的深圳网约车市场，还无法形成一个主导的车辆市场。除了比亚迪，BAIC和吉利等品牌的纯电动汽车也是网约车的主要车型。合规网络加速了汽车的退出。“虽然《暂行办法》明确倾向于纯电动汽车使用，但有从业者认为监管的方向会更宽松，而且当时纯电动汽车普及率不高，所以网络还是很多的。车注册是燃油车。”上述从业者告诉21世纪经济报道记者。官方数据显示，2020年12月31日，深圳的燃油和混合动力网上有近2万辆车。深圳市交通运输服务热线的工作人员9月17日告诉21世纪经济报道记者，按照规定，这些车辆在网约车运输证到期后换发时，必须是纯电动车。2018年6月6日至22日，为修订《暂行办法》，深圳市交通运输厅对网约车驾驶员和社会公众进行了问卷调查。在调查时，67.2%的网约车司机为燃油车，纯电动车比例仅为2.9%。50.7%的网约车司机认为，新增网约车全部使用纯电动汽车后，深圳的环境质量将得到改善。43.1%的网约车司机认为网约车数量可能会减少，司机的订单更有保障。然而，网约车的纯电动化给网约车司机群体带来了巨大的心理冲击。53.3%的网约车司机认为，与使用燃油车(或混合动力汽车)相比，使用纯电动汽车不会增加企业和网约车司机的经济效益；21.9%的人表示不清楚，只有18.3%的人表示会增加经济效益。48.2%的网约车驾驶员认为，网约车使用纯电动汽车的新政策，网约车运输许可证到期后，不从事网约车服务；31.4%的人表示不清楚，只有13.9%的人表示会继续工作。为什么网约车司机跳槽意愿强烈？这和他们的商业模式有关。在被调查的网约车司机中，27.4%为兼职司机，67.9%为自有车辆接入平台。换句话说，这些司机可能不会为了从事网约车业务而快速更换燃油私家车。深圳市公共交通管理局8月1日发布的2019年上半年网约车行业运行报告显示，深圳市共有53330辆许可网约车。目前，深圳已有2123辆网约车取消运营资格，退出运营。其中，2017年取消88辆，2018年上半年取消218辆，2018年下半年取消239辆，2019年上半年取消1597辆。整体来看，深圳网约车司机确实有加速退出趋势，但退出规模并不大。是否会出现打车难需要注意的是，2020年12月31日前，深圳将有近2万辆在线租车车辆更换为纯电动汽车，这将给在线租车平台和租赁公司的更换成本带来压力，也可能影响出行市场的运力供给。前几年深圳的出租车市场和全国差不多，巡游出租车在网约车补贴的冲击下岌岌可危。现在，情况似乎逆转了。深圳的巡游出租车也在大规模被纯电动车取代。“深圳制定了两个产业政策，一个是产业激励政策，一个是财政激励政策。这两项政策引导和鼓励(巡游出租车)企业和驾驶员更新纯电动汽车。”深圳市公共交通管理局原研究员李煜在7月29日召开的出租车改革发展研究院专家委员会第二次会议上表示。深圳市交通运输服务热线工作人员9月17日告诉21世纪经济报道记者，网约车运输证到期后更换为纯电动汽车的财政补贴，目前还没有政策文件。那么，现有燃料和混合动力网络在合同到期后的集中退出，是否会带来运力供给的突然减少？2018年6月6日至22日，在深圳市交通运输主管部门开展的问卷调查中，72.6%的受访公众认为新增网约车全部使用纯电动汽车，会减缓新增网约车数量，增加打车难度；46.5%的人认为网约车平台竞争会加剧，出租车费可能会上涨。不过，上述网约车从业者表示，目前汽车厂商纷纷布局网约车，网约车后备力量充足。另外，巡游出租车运力增加了，即使现有网约车加速，对运力的影响也会很快解决。目前，深圳已有17家网上汽车共享平台获得运营资质，9家已投入运营。截至上半年，深圳已发放《网络预约出租汽车运输证》53330张，驾驶员证64661张。同时，深圳有21789辆巡游出租车，40667名驾驶员。

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