交通运输部徐亚华：推动车辆技术创新 优化车辆出行管理

10月25日，2019全球未来旅行大会正式开幕。交通运输部运输服务司司长徐亚华在大会上表示，随着先进信息技术与交通运输的加速融合，出行服务格局正在受到深刻影响。共同从全球视角探讨未来出行行业的发展与变革，研究未来出行行业的发展趋势，对于推动跨界合作，共同构建未来出行服务体系具有重要意义。

以下为演讲实录(略删):随着先进信息技术与交通运输的加速融合，出行服务的格局正在受到深刻影响。本次大会以迎接出行革命为主题，共同探讨全球视野下未来出行行业的发展与变革，研判未来出行行业的发展趋势。推动跨界合作，共建未来出行服务体系，意义重大。我根据这次大会的主题，从四个方面跟大家分享一下。一是公共出行服务发生深刻变化。改革开放以来，特别是党的十八大以来，随着我国综合交通运输体系的完善，我国出行服务能力取得重大进步，更好地满足了人民群众多层次、多样化的出行需求。主要表现在四个方面:一是旅游服务能力的提升。2018年，全社会客运量达到179亿人次，其中公路客运量136.5亿人次，铁路客运量33.7亿人次，民航客运量6.1亿人次。应对春节、国庆等重大节假日大规模爆发的服务保障能力显著提升。“一票难求的局面得到了根本改变，城市公路交通承载了900多亿人次。早晚高峰时间上不去的情况基本消除了。”。北京、上海、杭州、宁波等14个城市进入国家中转城市行列，综合服务能力达到世界先进水平。二是旅行社结构持续优化。在城际出行领域，高铁和民航的发展引人注目，逐渐从高速公路转向高铁和民航，相比2013年减少了30%。在城市出行领域，形成了以轨道交通和地面公交为主体，出租车和共享单车为补充的多层次出行体系，日均提供4亿次出行。北京、上海和广州的地铁出行已经成为城市的支柱。三是旅游服务的多元化供给。互联网平台经济催生了在线租车、共享单车、定制客运、分时租赁等新模式。广州、深圳、重庆等城市的在线租车数量已超过传统出租车租车，全国在线租车日均订单达到2000万，共享单车日均使用量达到4000万人次。定制客运在20个省市蓬勃发展。它为人们提供了更加灵活、快捷的个性化出行服务。四是出行服务质量显著提升，城市综合交通枢纽建设加快。乘客换乘更加便捷，车辆装备不断升级，新能源汽车推广应用加快，占城市公共交通总量的50.8%，城市出行更加绿色低碳。其次，建设交通强国明确了旅游服务的战略方向。今年9月，党中央、国务院印发了《建设交通强国纲要》，描绘了新时代交通运输发展的宏伟蓝图，是新时代交通运输工作的总体着力点。《纲要》聚焦旅游服务，明确提出基本形成“123”旅游ci……到2035年。市区1小时通勤，城市群2小时通勤，全国主要城市3小时覆盖。围绕这一目标，重点建设五大体系。一是打造立体化、跨区域的出行服务体系，重点发展大容量、高效率的区级快速服务，以高铁航空为主体，提升主渠道客运能力，大力发展四级航空，提升航空服务能力和质量。二是着力打造通勤城市群出行服务体系。重点提高城市群内轨道交通的通达水平，推广城际道路客运和公共交通相结合的运营模式，有效满足大容量、高密度城市的出行需求。第三，打造便捷的城市出行服务体系，优先发展城市公共交通，全面改善低速交通系统，引导绿色出行。第四，打造城乡均等化的出行服务体系，推进公共交通转型，鼓励发展预约定制等个性化客运服务，提高公共服务均等化水平。第五，着力打造综合客运联运服务体系。积极发展空铁联运、空巴联运、海空联运等多种运输方式，整合各种运输方式的资源，实现旅客一站式购票，全程服务无缝衔接。第三，城市交通拥堵需要综合治理。一是统筹快速出行系统建设，优化交通网络布局。二是将城市公共交通纳入基本公共服务，加大政府投入和政策支持力度，切实改善公众出行体验。三是加快建设低速出行系统，保障步行和骑行的路权，提高出行和骑行的比例。四是加强需求管理，综合运用行政、法律、经济手段引导小汽车合理使用，推动大数据应用，实现城市交通精准治理。五是要加强汽车停车管理，推进机关、事业单位、国有企事业单位各类停车资源向社会开放，提高利用效率，加大违法停车处罚力度。第四，新能源汽车推广应用面临新课题。近年来，新能源汽车得到快速推广应用。已经取得了重大成果。从应用企业的经验来看，虽然新能源汽车的安全性、动力性、能效性、经济性都有了逐步提升，但仍存在一些问题和不足需要改进。为进一步加快新能源汽车在交通行业的推广应用，建议采取以下措施。一是大力推进汽车技术创新，进一步提高新能源公交车、物流车、出租车的技术水平，解决电池寿命、安全性、可靠性等问题，开发性价比更高的产品，提高新能源产品的竞争力和吸引力。二是因地制宜推广应用。各地区应根据发展环境和目标，合理选择纯电动、插电式混合动力、燃料电池汽车等车型。同时，他们应坚持试点项目，并依托2022年北京冬奥会组织应用新型燃料电池汽车。第三，努力营造良好的使用环境。不断优化车辆准入控制，以服务标准为新能源和城市配送车辆提供便捷准入，促进充电设施合理布局，建立动力电池回收利用体系，为新能源汽车推广应用营造良好环境。加速未来的出行系统，离不开大家的共同努力。我们将继续深化与社会各界的合作，加快运营服务转型升级和高质量发展，不断增强获得感、幸福感、安全感……f“交通强国”领导下的人民出行服务！最后，预祝本次大会取得圆满成功。谢谢大家！

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