新能源车顶层设计将落地，机构：2020是全球电动化元年

新能源汽车的产销前景可能没那么悲观。正在举行的第二届中国国际进口博览会上，包括大众、丰田、福特在内的60家跨国参展商带来了70余项新产品和新技术，新能源汽车消费升级成为主要亮点。就在昨天，中国新能源汽车产业顶层设计也有了最新进展。工业和信息化部装备工业司副司长骆俊杰7日在第二届中国国际进口博览会期间举行的中国汽车产业发展论坛上表示，工信部正在牵头编制2021-2035年新能源汽车发展规划，目前规划处于征求意见阶段。

规划亮点:电气化、网络化、智能化、共享化。早在2012年，国务院就发布了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》(以下简称《2020年规划》)，确定了发展纯电驱动新能源汽车、转型汽车产业的主要战略导向，重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化方向。过去几年，新能源汽车产业取得了长足的进步，中国已经连续三年成为全球最大的新能源汽车市场。但2019年以来，受车市低迷、补贴下降影响，新能源汽车销量快速下滑，7-9月连续三个月产销量下滑。作为新能源汽车产业发展的新顶层文件，自今年2月正式出台以来，一直备受业界关注。工作开始至今才9个月，规划已经进入征求意见阶段。从工作流程来看，工信部等相关部门确实在努力推动。事实上，上个月中旬，《2021-2035年新能源汽车发展规划》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)就已流传，尽管工信部工作人员对媒体表示，征求意见稿内容并非最终版本，会根据反馈意见进行不同程度的调整。但是，本文档中公开的原则和方向不应改变。与2020年规划相比，征求意见稿强调以市场主导和创新驱动为主要手段，更加注重鼓励技术创新能力、构建产业新生态和基础设施建设。政府不再承担引导的责任。发展目标延续了“2020计划”的大方向，也符合《节能与新能源汽车技术路线图》提出的里程碑目标，包括:到2025年，新能源汽车竞争力显著提升，销量占当年汽车总销量的20%，有条件自动驾驶智能网联汽车销量占30%。高度自动驾驶的智能网联汽车将在有限区域内实现商业化，新乘用车平均油耗将降至4.0L/100 km。到2030年，新能源汽车在市场上形成竞争优势，销量占当年汽车总销量的40%，有条件的自动驾驶智能网联汽车占70%。高度自动驾驶的智能网联汽车广泛应用于高速公路和部分城市道路。R&D方面，重新定义了“三纵三横”，以纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车为“三纵”，以动力电池和管理系统、驱动电机和电力电子、联网和智能技术为“三横”。同时，在“基础设施建设”中，提出鼓励电力交换技术路线和电力交换网络建设，以及氢燃料电池基础设施建设。在配套政策方面，补贴政策将完全取消，取而代之的是“完善汽车税制，鼓励能源消费……节能与新能源汽车”完善企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法，建立与碳交易市场的联动机制”；在制定“新能源汽车智慧城市”评价体系时，表示对获得称号的地方给予财政奖励和政策支持。平安证券表示，从发展目标来看，要实现市场主导地位，加强企业在技术路线和产能布局方面的优势地位，提高新能源汽车的竞争力；从政策环境上，宽进严出，放宽准入标准，加强过程监管。从基础设施建设看，新能源汽车与电网双向能量互动联动，充电设施慢充为主快充为辅，因地制宜开展制氢储氢示范应用。预计充分发挥市场效应，加强对排放和双积分的控制，将倒逼车企进行新能源汽车供给侧改革。新能源行业是大势所趋。预计2019-2020年我国新能源汽车销量仍将保持一定增速，自主品牌在此期间将具有先发优势。骆俊杰介绍，《规划》将围绕“四化”，即电气化、网络化、智能化、共享化的发展方向。“上周，我们专门召开了外商投资座谈会，听取意见。接下来，我们将以规划编制为契机，进一步凝聚行业共识，明确发展方向，切实增强产业发展新动能，优化产业发展环境，努力推动新能源汽车产业健康持续发展。”骆俊杰说。骆俊杰认为，全球汽车市场仍有很大的增长空间，尤其是与发达国家相比。德国升级新能源汽车补贴，券商:2020年将是全球电动化元年，与国内计划取消补贴不同。据新浪财经报道，德国政府计划在2020年起的五年内将电动汽车补贴提高一半，作为加速采用低排放汽车的最新措施。据路透社报道，德国政府计划将电动汽车补贴从目前的3000欧元提高到4500欧元，价格超过4万欧元的汽车补贴将提高到5000欧元。除了补贴，预计到2030年，德国将拥有100万个电动汽车充电站。德国政府希望到2030年有1000万辆电动汽车上路。国信证券表示，德国加大电动汽车补贴的政策超出市场预期，也反映了欧洲电动化的坚定决心。从中长期来看，2020年将是全球电气化元年。德国作为工业大国，目前新能源汽车普及率不到2%，远低于中国和美国。无论是欧盟实施的全球最严格的碳排放，还是德国支持电动汽车的政策，都为欧洲电动化奠定了坚实的基础，而欧洲传统车企也纷纷推出电动汽车平台，加速电动化转型。据Marklines预测，未来7年欧洲新能源汽车销量年增长率将达到40%以上。短期来看，海外供应链的兴起为国内锂电池企业打开了新的市场。大众MEB平台和特斯拉产业链都有望从2020年开始快速增加，相对稳定优质的海外供应体系将为供应链公司提供利润保障。平安证券表示，通过德国政府的升级补贴计划，预计2030年欧洲市场电动汽车销量有望达到700万辆，年复合增长率为30%。电动车在欧洲市场的放量，将直接利好在欧洲建厂的电池企业。中银国际证券认为，2020年全球新能源汽车需求有望超预期。一是主要国家和地区排放标准日益严格，主要政府相继出台新能源汽车扶持政策；二、世界各大车企的电气化进程(大众、特斯拉等。)加速，全新电动平台(大众MEB平台)投入使用，爆款车型密集上市。新能源汽车的性价比优势逐渐显现，有望带动全球需求增长。新能源汽车的产销前景可能没那么悲观。正在举行的第二届中国国际进口博览会上，包括大众、丰田、福特在内的60家跨国参展商带来了70余项新产品和新技术，新能源汽车消费升级成为主要亮点。就在昨天，中国新能源汽车产业顶层设计也有了最新进展。工业和信息化部装备工业司副司长骆俊杰7日在第二届中国国际进口博览会期间举行的中国汽车产业发展论坛上表示，工信部正在牵头编制2021-2035年新能源汽车发展规划，目前规划处于征求意见阶段。

规划亮点:电气化、网络化、智能化、共享化。早在2012年，国务院就发布了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》(以下简称《2020年规划》)，确定了发展纯电驱动新能源汽车、转型汽车产业的主要战略导向，重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化方向。过去几年，新能源汽车产业取得了长足的进步，中国已经连续三年成为全球最大的新能源汽车市场。但2019年以来，受车市低迷、补贴下降影响，新能源汽车销量快速下滑，7-9月连续三个月产销量下滑。作为新能源汽车产业发展的新顶层文件，自今年2月正式出台以来，一直备受业界关注。工作开始至今才9个月，规划已经进入征求意见阶段。从工作流程来看，工信部等相关部门确实在努力推动。事实上，上个月中旬，《2021-2035年新能源汽车发展规划》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)就已流传，尽管工信部工作人员对媒体表示，征求意见稿内容并非最终版本，会根据反馈意见进行不同程度的调整。但是，本文档中公开的原则和方向不应改变。与2020年规划相比，征求意见稿强调以市场主导和创新驱动为主要手段，更加注重鼓励技术创新能力、构建产业新生态和基础设施建设。政府不再承担引导的责任。发展目标延续了“2020计划”的大方向，也符合《节能与新能源汽车技术路线图》提出的里程碑目标，包括:到2025年，新能源汽车竞争力显著提升，销量占当年汽车总销量的20%，有条件自动驾驶智能网联汽车销量占30%。高度自动驾驶的智能网联汽车将在有限区域内实现商业化，新乘用车平均油耗将降至4.0L/100 km。到2030年，新能源汽车在市场上形成竞争优势，销量占当年汽车总销量的40%，有条件的自动驾驶智能网联汽车占70%。高度自动驾驶的智能网联汽车广泛应用于高速公路和部分城市道路。R&D方面，重新定义了“三纵三横”，以纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车为“三纵”，以动力电池和管理系统、驱动电机和电力电子、联网和智能技术为“三横”。同时，在“基础设施……construction”，提出鼓励建设电力交换技术路线和电力交换网络，以及氢燃料电池的基础设施建设。在配套政策方面，将彻底取消补贴政策，取而代之的是“完善汽车税制，鼓励节能与新能源汽车消费”；完善企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法，建立与碳交易市场的联动机制”；在制定“新能源汽车智慧城市”评价体系时，表示对获得称号的地方给予财政奖励和政策支持。平安证券表示，从发展目标来看，要实现市场主导地位，加强企业在技术路线和产能布局方面的优势地位，提高新能源汽车的竞争力；从政策环境上，宽进严出，放宽准入标准，加强过程监管。从基础设施建设看，新能源汽车与电网双向能量互动联动，充电设施慢充为主快充为辅，因地制宜开展制氢储氢示范应用。预计充分发挥市场效应，加强对排放和双积分的控制，将倒逼车企进行新能源汽车供给侧改革。新能源行业是大势所趋。预计2019-2020年我国新能源汽车销量仍将保持一定增速，自主品牌在此期间将具有先发优势。骆俊杰介绍，《规划》将围绕“四化”，即电气化、网络化、智能化、共享化的发展方向。“上周，我们专门召开了外商投资座谈会，听取意见。接下来，我们将以规划编制为契机，进一步凝聚行业共识，明确发展方向，切实增强产业发展新动能，优化产业发展环境，努力推动新能源汽车产业健康持续发展。”骆俊杰说。骆俊杰认为，全球汽车市场仍有很大的增长空间，尤其是与发达国家相比。德国升级新能源汽车补贴，券商:2020年将是全球电动化元年，与国内计划取消补贴不同。据新浪财经报道，德国政府计划在2020年起的五年内将电动汽车补贴提高一半，作为加速采用低排放汽车的最新措施。据路透社报道，德国政府计划将电动汽车补贴从目前的3000欧元提高到4500欧元，价格超过4万欧元的汽车补贴将提高到5000欧元。除了补贴，预计到2030年，德国将拥有100万个电动汽车充电站。德国政府希望到2030年有1000万辆电动汽车上路。国信证券表示，德国加大电动汽车补贴的政策超出市场预期，也反映了欧洲电动化的坚定决心。从中长期来看，2020年将是全球电气化元年。德国作为工业大国，目前新能源汽车普及率不到2%，远低于中国和美国。无论是欧盟实施的全球最严格的碳排放，还是德国支持电动汽车的政策，都为欧洲电动化奠定了坚实的基础，而欧洲传统车企也纷纷推出电动汽车平台，加速电动化转型。据Marklines预测，未来7年欧洲新能源汽车销量年增长率将达到40%以上。短期来看，海外供应链的兴起为国内锂电池企业打开了新的市场。大众MEB平台和特斯拉产业链都有望从2020年开始快速增加，相对稳定优质的海外供应体系将为供应链公司提供利润保障。平安证券表示，通过德国政府的升级补贴计划，预计2030年欧洲市场电动汽车销量有望达到700万辆，年复合增长率为30%。电动车在欧洲市场的放量，将直接利好在欧洲建厂的电池企业。中银国际证券认为，2020年全球新能源汽车需求有望超预期。一是主要国家和地区排放标准日益严格，主要政府相继出台新能源汽车扶持政策；二、世界各大车企的电气化进程(大众、特斯拉等。)加速，全新电动平台(大众MEB平台)投入使用，爆款车型密集上市。新能源汽车的性价比优势逐渐显现，有望带动全球需求增长。

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