工信部马春生：坚定不移地推动新能源汽车产业发展

2020年8月13日至15日，“中国汽车论坛2020”在上海举行。本次论坛由中国汽车工业协会(CAAM)主办，世界汽车组织(OICA)和世界经济论坛(WEF)唯一支持。本次论坛以“新变化、新挑战、新理念——引领中国汽车新征程”为主题，紧扣时代脉搏，寻求突围之道，紧紧围绕“十四五”规划，掌控宏观产业形势，分析全球汽车产业发展趋势。其中，在8月15日上午举行的“推进新能源汽车市场化”分论坛上，工信部第一装备工业司汽车发展处副处长马春生发表了主题演讲。以下为演讲实录:

工业和信息化部装备工业一司汽车发展处副处长马春生·马春生:各位领导、各位同事，大家上午好！很高兴参加我们“2020中国汽车论坛”关于新能源汽车产业发展的分论坛，和大家交流一些看法和见解。今天我主要想讲三个方面；第一，关于新能源汽车产业的发展，我的理解是总体上已经形成大趋势，未来可期。我们在这里回忆一下，为什么？发展新能源汽车的核心意义是什么？我们来思考一下核心，也就是能源和环境，来推动它的节能减排，包括欧洲的政策体系。早些时候，包括现在，推广的方式都是通过节能减排条例，包括为什么今年欧洲市场增长这么快。也是因为“规定”越来越严。那么传统燃油车的路线已经很难满足新《条例》的需求。还有一个就是我们要开放一点，就是要把电气化和能源革命、新一轮工业和科技革命结合起来。能源电气化后，互能车和能源网的应用可能会更方便。还有一些交互，包括两项，充电后还可以馈电储能，还有新能源汽车与新能源、可再生能源的交互，这些都会为我们整个行业的发展延伸出很多能力。另一个是新一轮的技术变革，也就是智能化。电动汽车为我们的智能和自动驾驶提供了一个全新的模式和一个非常好的载体。所以综合几个方面，我们认为从其整个发展新能源汽车的内在逻辑来看，是必然的选择。在实践中，包括国内外的探索，为新能源汽车未来的成长发展探索了一点，或者通过实践验证了一个可行的模式。这两天开会有什么让我印象深刻的？虽然你看到我们国内新能源汽车产业的发展遇到了暂时的困难。首先看国际资本市场还是国内资本市场。他们的观点或者那里的热度完全不同。为什么？投资关乎未来。尤其是现在我们看到了为什么特斯拉的股票涨得这么高。包括蔚来汽车，它的股票也涨得这么快，尤其是在疫情期间，这是和其他股票非常明显的对比。和他们沟通后的逻辑是什么？从高端来说，也就是电动化、智能化，特斯拉被认为是未来我们汽车的新兴力量。另外，结合能源革命和信息革命，相当于说是一个非常大的市场，有无限的想象空间。高端的特斯拉已经验证过了。国内稍微往下看，像我们20-30万区间的车，再小一点，特别是小型化的A00车，也走出了市场化的发展道路。整体来看，基本开启了从两端向中间渗透的模式。应该说，在这个过程中，我们中国应该在新能源汽车产业的发展上，为全球汽车产业做出了我们重要的贡献和力量。包括我们政策和制度的探索，技术创新和市场培育。让我们看看2009年，我们开始在十个城市制造数千辆汽车。2015年可能是一个很大的突破。那一年，我们总共生产了50万辆汽车。即使到了2015年，全球电气化趋势依然没有那么明显。但是到现在为止，我们看到，基本上各大区域的各大企业都认为电气化是势不可挡的局面。同时，我们也建立了比较完整的工业体系。我们的三项技术都是自主可控的，我们有百万级的市场。今年可能不好，但也是这个规模，对我们的科技创新有非常好的空间和基础。这是沟通的第一个方面。第二，当前产业发展面临困境，需要静下心来练好内功。我们说黎明前的黑暗最难熬。今年有结构性问题，也有疫情的短期效应，今年更加困难。分析整体问题是新能源汽车和传统汽车在市场竞争中没有替代优势。这是核心问题，这里有很多因素。比如我们在产品端的成本还是很高的，还有这里的整车成本，尤其是动力电池的成本。在我们的使用环境中，充电有时候不够方便，一些相关的优惠政策也不是那么完善。……另一个要点是安全。许多消费者对电动汽车仍有安全顾虑。然后就是二手车的残值。没多久大家都看到了，就倒了。从产品来看，主要有这几个问题。在产业发展方面，我们的产业基础不是那么扎实，我们的基础技术、基础元器件、芯片操作系统可能还需要进一步加强。在品牌建设上，相比国际车企，尤其是特斯拉，我们自己的品牌力较弱，这一块要进一步加强。这些是我们面临困难的内在原因。总的来说，这一年肯定是很难过的，但是越是这个时候，越是要静下心来，把自己内心的一些问题分析清楚，把该补的课和该练的内功练好。第三，需要我们行业一起创新变革，共同推动产业发展。这里还有三点；第一，坚定信心，明确发展方向。对我们来说坚定信心要从前年开始，但主要是去年我们做了一个“面向2035”的规划，很多行业和企业都参与了。目前已经编制完成，正在报请国务院批准印发。我想通过规划梳理一下我们未来十五年要做的主要工作和发展方向，明确目标和方向。从企业的角度来说，这个时候还是要坚持，把发展新能源汽车作为战略选择。目前投资基本无利可图，但这是战略选择，现阶段值得投资和加大投资。第二，充分利用彼此的优势，加大推广力度。现在，新能源汽车有其缺点，但也有优点。电动化不仅是智能的良好载体，产品本身也具有科技感和非常好的驾驶感。怎样才能发挥它的优势？在产品研发上多下功夫，赋予产品更多的科技感，根据新一代用户和消费者的心理，加入我们的新功能，吸引用户购买。还有一点，我们可能要在应用领域的探索中不断探索它的适用领域。比如一些物流和矿山，有些更适合电动车，有自己的商业模式。开发这些东西，充分利用这些市场，对我们来说也是非常有意义的。同时在商业模式的探索上也需要一些创新，比如车电分离，如何降低首次购买成本，特别是在租赁领域、物流领域这些需要高频使用的领域，赋予它另外一种创新。对于我们推广普及应用可能也是非常有效的。以成本和安全为主要目标的技术创新，需要我们整车企业和零部件企业的共同努力。其实我们是利益共同体。应该共同推进，降低成本，提高安全性，为尽快形成竞争优势做出贡献。就我们部门来说，也在做“电动促进公共领域行动计划”，包括物流、港口、电动重卡、矿山促进。目前已基本成型。我们也想促进发展，准备进行试点示范，把财政研究和奖补政策结合起来。综合的思路是，促进公共领域的基础设施建设成为刺激消费的有利手段。第三，优化环境，促进行业持续健康发展。坚持制定行业管理规范，完善积分管理办法，继续完善动力电池回收体系。鼓励地方政府在使用上给予优惠，包括停车、过桥、充电等。要推动形成更好的舆论环境，加强正面引导，避免恶意炒作。现在整体舆论环境在变好，但有时也看到黑新能源汽车的无理抹黑和恶意炒作放大，需要我们共同加强正面引导，营造良好的舆论环境。这些是我们想和你交流的主要方面。总的来说，作为行业管理部门，我们会坚定不移地持续推进新能源汽车产业的发展，也希望我们的行业企业共同努力，尽快推动行业内更多的技术创新，取得更多的成果，更快地形成市场优势和品牌竞争优势。这就是我要说的。谢谢你。(注:本文根据现场速记整理，未经发言人审核。)2020年8月13日-15日，“中国汽车论坛2020”在上海举行。本次论坛由中国汽车工业协会(CAAM)主办，世界汽车组织(OICA)和世界经济论坛(WEF)唯一支持。本次论坛以“新变化、新挑战、新理念——引领中国汽车新征程”为主题，紧扣时代脉搏，寻求突破之道，紧紧围绕“十四五”规划，驾驭宏观产业形势，分析……透视全球汽车工业的发展趋势。其中，在8月15日上午举行的“推进新能源汽车市场化”分论坛上，工信部第一装备工业司汽车发展处副处长马春生发表了主题演讲。以下为演讲实录:

工业和信息化部装备工业一司汽车发展处副处长马春生·马春生:各位领导、各位同事，大家上午好！很高兴参加我们“2020中国汽车论坛”关于新能源汽车产业发展的分论坛，和大家交流一些看法和见解。今天我主要想讲三个方面；第一，关于新能源汽车产业的发展，我的理解是总体上已经形成大趋势，未来可期。我们在这里回忆一下，为什么？发展新能源汽车的核心意义是什么？我们来思考一下核心，也就是能源和环境，来推动它的节能减排，包括欧洲的政策体系。早些时候，包括现在，推广的方式都是通过节能减排条例，包括为什么今年欧洲市场增长这么快。也是因为“规定”越来越严。那么传统燃油车的路线已经很难满足新《条例》的需求。还有一个就是我们要开放一点，就是要把电气化和能源革命、新一轮工业和科技革命结合起来。能源电气化后，互能车和能源网的应用可能会更方便。还有一些交互，包括两项，充电后还可以馈电储能，还有新能源汽车与新能源、可再生能源的交互，这些都会为我们整个行业的发展延伸出很多能力。另一个是新一轮的技术变革，也就是智能化。电动汽车为我们的智能和自动驾驶提供了一个全新的模式和一个非常好的载体。所以综合几个方面，我们认为从其整个发展新能源汽车的内在逻辑来看，是必然的选择。在实践中，包括国内外的探索，为新能源汽车未来的成长发展探索了一点，或者通过实践验证了一个可行的模式。这两天开会有什么让我印象深刻的？虽然你看到我们国内新能源汽车产业的发展遇到了暂时的困难。首先看国际资本市场还是国内资本市场。他们的观点或者那里的热度完全不同。为什么？投资关乎未来。尤其是现在我们看到了为什么特斯拉的股票涨得这么高。包括蔚来汽车，它的股票也涨得这么快，尤其是在疫情期间，这是和其他股票非常明显的对比。和他们沟通后的逻辑是什么？从高端来说，也就是电动化、智能化，特斯拉被认为是未来我们汽车的新兴力量。另外，结合能源革命和信息革命，相当于说是一个非常大的市场，有无限的想象空间。高端的特斯拉已经验证过了。国内稍微往下看，像我们20-30万区间的车，再小一点，特别是小型化的A00车，也走出了市场化的发展道路。整体来看，基本开启了从两端向中间渗透的模式。应该说，在这个过程中，我们中国应该在新能源汽车产业的发展上，为全球汽车产业做出了我们重要的贡献和力量。包括我们政策和制度的探索，技术创新和市场培育。让我们看看2009年，我们开始在十个城市制造数千辆汽车。2015年可能是一个很大的突破。那一年，我们总共生产了50万辆汽车。即使到了2015年，全球电气化趋势依然没有那么明显。但是到现在为止，我们看到，基本上各大区域的各大企业都认为电气化是势不可挡的局面。同时，我们也建立了比较完整的工业体系。我们的三项技术都是自主可控的，我们有百万级的市场。今年可能不好，但也是这个规模，对我们的科技创新有非常好的空间和基础。这是沟通的第一个方面。第二，当前产业发展面临困境，需要静下心来练好内功。我们说黎明前的黑暗最难熬。今年有结构性问题，也有疫情的短期效应，今年更加困难。分析整体问题是新能源汽车和传统汽车在市场竞争中没有替代优势。这是核心问题，这里有很多因素。比如我们在产品端的成本还是很高的，还有这里的整车成本，尤其是动力电池的成本。在我们的使用环境中，充电有时候不够方便，一些相关的优惠政策也不是那么完善。……另一个要点是安全。许多消费者对电动汽车仍有安全顾虑。然后就是二手车的残值。没多久大家都看到了，就倒了。从产品来看，主要有这几个问题。在产业发展方面，我们的产业基础不是那么扎实，我们的基础技术、基础元器件、芯片操作系统可能还需要进一步加强。在品牌建设上，相比国际车企，尤其是特斯拉，我们自己的品牌力较弱，这一块要进一步加强。这些是我们面临困难的内在原因。总的来说，这一年肯定是很难过的，但是越是这个时候，越是要静下心来，把自己内心的一些问题分析清楚，把该补的课和该练的内功练好。第三，需要我们行业一起创新变革，共同推动产业发展。这里还有三点；第一，坚定信心，明确发展方向。对我们来说坚定信心要从前年开始，但主要是去年我们做了一个“面向2035”的规划，很多行业和企业都参与了。目前已经编制完成，正在报请国务院批准印发。我想通过规划梳理一下我们未来十五年要做的主要工作和发展方向，明确目标和方向。从企业的角度来说，这个时候还是要坚持，把发展新能源汽车作为战略选择。目前投资基本无利可图，但这是战略选择，现阶段值得投资和加大投资。第二，充分利用彼此的优势，加大推广力度。现在，新能源汽车有其缺点，但也有优点。电动化不仅是智能的良好载体，产品本身也具有科技感和非常好的驾驶感。怎样才能发挥它的优势？在产品研发上多下功夫，赋予产品更多的科技感，根据新一代用户和消费者的心理，加入我们的新功能，吸引用户购买。还有一点，我们可能要在应用领域的探索中不断探索它的适用领域。比如一些物流和矿山，有些更适合电动车，有自己的商业模式。开发这些东西，充分利用这些市场，对我们来说也是非常有意义的。同时在商业模式的探索上也需要一些创新，比如车电分离，如何降低首次购买成本，特别是在租赁领域、物流领域这些需要高频使用的领域，赋予它另外一种创新。对于我们推广普及应用可能也是非常有效的。以成本和安全为主要目标的技术创新，需要我们整车企业和零部件企业的共同努力。其实我们是利益共同体。应该共同推进，降低成本，提高安全性，为尽快形成竞争优势做出贡献。就我们部门来说，也在做“电动促进公共领域行动计划”，包括物流、港口、电动重卡、矿山促进。目前已基本成型。我们也想促进发展，准备进行试点示范，把财政研究和奖补政策结合起来。综合的思路是，促进公共领域的基础设施建设成为刺激消费的有利手段。第三，优化环境，促进行业持续健康发展。坚持制定行业管理规范，完善积分管理办法，继续完善动力电池回收体系。鼓励地方政府在使用上给予优惠，包括停车、过桥、充电等。要推动形成更好的舆论环境，加强正面引导，避免恶意炒作。现在整体舆论环境在变好，但有时也看到黑新能源汽车的无理抹黑和恶意炒作放大，需要我们共同加强正面引导，营造良好的舆论环境。这些是我们想和你交流的主要方面。总的来说，作为行业管理部门，我们会坚定不移地持续推进新能源汽车产业的发展，也希望我们的行业企业共同努力，尽快推动行业内更多的技术创新，取得更多的成果，更快地形成市场优势和品牌竞争优势。这就是我要说的。谢谢你。(注:本文根据现场速记整理，未经发言人审核。)

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