电动滑板车、平衡车仍游走在“灰色地带”

早上七点半的北京街头，一个电动滑板车骑手站在踏板上，游走在机动车道和非机动车道之间；背着背包的年轻人站在电动平衡车上，一会儿在人行道上穿梭，一会儿和自行车并行奔跑，以比人更快的速度穿插在车流和人流之间。

这是记者在高峰时段经常目睹的一幕。电动滑板车和平衡车作为近几年兴起的“另类”交通工具，使用方便，不占空间，几乎不需要维护，也不需要使用资质，因此成为一部分人上下班的交通工具。为什么这些型号如此受欢迎？用户是否意识到潜在的安全隐患？这些车辆游走在怎样的“灰色地带”？对此，人民网记者进行了相关调查。

一辆电动代步车在机动车道和非机动车道之间“游荡”。人民网记者鄂志超摄

大人当“工具”:路上违章处罚力度不大。

在北京的街道上，骑电动滑板车的通勤者人数似乎比平衡车多。

记者在路上与一位骑电动滑板车的用户交流。对方说:“这种车很安全，因为站着的时候视线很好，还有两套刹车操作:手刹和脚踏板。缺点是路上有坑，但只能随身带个包放东西，适合个人通勤。”

另一位骑自行车的人告诉记者:“如果遇到交警查处，就绕道过去。交警怎么追得上？”记者问如果交警阻拦调查怎么办？对方回答:“如果你不想要车，可以再买一辆，只要1000元左右。”

记者问骑自行车的人为什么选择电动滑板车而不是自行车上下班。有用户回复可以随身带地铁，折叠后带进办公室。速度不比电动自行车差，比自行车省力多了。而且实心的轮胎不容易破，自行车只有爆胎到一半才能推。

在电商网站上，一款受欢迎的电动滑板车标有36V动力电池，最高时速可达28Km/h，超过电动自行车25Km/h的国家标准限制。在电动滑板车的介绍中，续航时间长、折叠速度快、轮胎坚固是最显眼的宣传内容，契合了通勤族的需求。

平衡车和电动滑板车可以上路吗？以北京为例，《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》自2018年11月1日起实施。其中提到，在道路上使用由动力装置驱动的平衡车、滑板车等设备的，机关交通管理部门可以扣留设备，并处200元罚款。在道路上使用滑板、滑轮、旱冰鞋的，处10元罚款。

可见，电动滑板车和平衡车都不是可以合法合法上路的交通工具。但用户被执法部门查处后，罚款金额并不大，骑手会付出的最高“代价”只是车辆被扣。

孩子当“玩具”:小区部分公园禁入。

相对于起步稍早的电动滑板车，电动平衡车是近几年才开始流行的。记者发现，很多青少年喜欢把电动平衡车当玩具，甚至在马路上骑行。

一个孩子在人行道上骑电动平衡车。人民网鄂志超摄

记者登录电商网站搜索，可以看到很多电动平衡车的介绍页面都以青少年为屏幕主体。它们的产品说明一般都是描述为“运动娱乐工具”，有些平衡车将骑行者的年龄定义为“5至12岁”。有些产品甚至直接定位为“智能儿童玩具”或“开发儿童平衡感的玩具”。简而言之，商家更喜欢直接将其定性为“玩具”。

不久前，中消协发布电动平衡车消费警示，指出其属性不明，不适合作为玩具。根据中国消费者协会，中国玩具安全中电动童车的速度限制……第二条:机械物理性能(GB6675.2)是“在玩具通常坐或站的地方加载质量为(25±0.2)kg的载荷，测得的最大速度不得超过8km/h”，但目前市面上大部分电动平衡车都是按照《电动平衡车的安全要求和试验方法》(GB

记者找了一辆两轮电动平衡车进行简单体验。发现站在上面后，平衡车可以自动保持静止，它的前进和后退完全取决于驾驶员重心的移动。后退时，试图向后看会使身体重心发生变化，感觉有失去平衡的危险。当记者试图骑平衡车通过减速带时，如果路面湿滑，动力会瞬间释放，车轮剧烈打滑，平衡车会“跳”到减速带前，不得不立即跳下来防止摔倒。

进入暑假后，小区里玩电动平衡车的孩子多了起来，有时候路上甚至能看到。玩平衡车的大多是青少年，有时有父母陪同，有时只是一个人骑或者几个孩子一起骑，速度不慢。

一名骑平衡车的少年告诉记者，电动平衡车是父母给自己买的礼物，周围的朋友都有一辆。“我妈不知道有家长模式限制车速，我也没告诉她，这样我就能骑得更快。”

记者注意到，在同一个小区里，玩人力滑板车和自行车的孩子和骑电动平衡车的青少年活跃在同一个区域。电动平衡车的速度优势很明显，一旁的家长也没有阻止这条“混线”。在北京的一些公园，这样的车辆已经被禁止。在北京奥林匹克森林公园门口，一位家长带着一个孩子试图将车“走私”入园，被保安拦下。

有专家告诉记者，电动平衡车速度快，没有物理制动系统，完全依靠骑行者的重心来实现加速、减速和转向。其安全性和稳定性难以控制，容易因失去重心而引发事故。因此，近年来，骑电动平衡车引发的安全事故呈明显上升趋势，其中青少年和儿童受伤比例较大。

非车辆、非玩具的用户安全意识亟待提高。

一直有明确规定，禁止电动滑板车、平衡车等滑行工具上路。根据《中华人民共和国道路交通安全实施条例》第七十四条规定:“行人不得有下列行为: (一)在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。”截至目前，北京、上海、南京、广州、武汉、成都等地已明确禁止电动平衡车上路。

骑着电动滑板车的“上班族”。人民网鄂志超摄

各地交管部门多次指出，“滑行工具”不具有通行权，不能在非机动车道上行驶，更不能驶入机动车道。它们的使用范围只是在封闭的专业场所和室内场地。而绘图方便、速度快、成本低是目前电动滑板车、平衡车受欢迎的重要原因。

据《华西杜诗报》报道，2019年6月11日，陈某骑着一辆没有牌照的电动滑板车去上班。因不能正常刹车，与一老太太胡某某相撞，经抢救无效死亡。经四川西华交通司法鉴定中心鉴定，事故涉及的电动代步车为非道路车辆，既不是机动车，也不是非机动车，而是电动代步车。所以此案不能以交通肇事罪定案，交由当地机关侦查。根据案件事实，法院最终宣判陈某犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑3年，缓刑5年。

怒江中院公布的一起案件中，刘老伯在2018年初购买了一辆电动滑板车。3月，他觉得自己已经掌握了滑板车的骑行技巧，于是骑出工厂，来到th附近的公路上……工厂。在骑行过程中，刘老伯因前方视线被一辆违规货车挡住，未能及时避让一辆迎面驶来的公交车，被公交车撞倒。经鉴定，刘老伯属于八级伤残。事故发生后，交警部门出具了《道路交通事故认定书》，认定刘老伯负事故主要责任，郭负事故主要责任，公交车司机刘某无责任。

相关专家认为，电动滑板车、平衡车等滑行工具的产品属性尚不明确，部分生产企业将其定位为交通工具，使用电动自行车的相关标准进行生产检验。而电动滑板车和平衡车，无论是产品性能还是运行方式，都与电动自行车有着明显的区别。他们不是我国《道路交通安全法》中的机动车、非机动车等责任主体，不应该在公共道路上行驶。

北京市第二中级人民法院建议，电动滑板车、平衡车使用者应提高安全意识，选择广场、公园及生活区等特定场所和非道路场地骑行，并佩戴头盔、护膝、护肘、护腕等护具。未成年人应当在监护人的监督下乘车，监护人应当及时制止和纠正未成年人的错误驾驶行为，保障未成年人的健康和安全。有关部门要结合电动平衡车的产品特点、市场需求、安全保障、法律法规等，明确这些车辆的产品属性和适用标准，制定相关法律法规，完善相关处罚细则，将设计、生产、销售、使用等各个环节纳入监管范围，确保产品质量可控、安全性能可追溯，从根源上保障产品质量安全和人民群众健康安全。

中消协提示，电动平衡车产品属性不明确，使用不当风险大。电动平衡车不能作为交通工具，不能在机动车道上骑行。只能在一些特殊的场地或者封闭的场所使用。使用时，尽量选择路面平整、无其他车辆、行人少的地方，确保骑车人和其他人的安全。早上七点半的北京街头，一个电动滑板车骑手站在踏板上，游走在机动车道和非机动车道之间；背着背包的年轻人站在电动平衡车上，一会儿在人行道上穿梭，一会儿和自行车并行奔跑，以比人更快的速度穿插在车流和人流之间。

这是记者在高峰时段经常目睹的一幕。电动滑板车和平衡车作为近几年兴起的“另类”交通工具，使用方便，不占空间，几乎不需要维护，也不需要使用资质，因此成为一部分人上下班的交通工具。为什么这些型号如此受欢迎？用户是否意识到潜在的安全隐患？这些车辆游走在怎样的“灰色地带”？对此，人民网记者进行了相关调查。

一辆电动代步车在机动车道和非机动车道之间“游荡”。人民网记者鄂志超摄

大人当“工具”:路上违章处罚力度不大。

在北京的街道上，骑电动滑板车的通勤者人数似乎比平衡车多。

记者在路上与一位骑电动滑板车的用户交流。对方说:“这种车很安全，因为站着的时候视线很好，还有两套刹车操作:手刹和脚踏板。缺点是路上有坑，但只能随身带个包放东西，适合个人通勤。”

另一位骑自行车的人告诉记者:“如果遇到交警查处，就绕道过去。交警怎么追得上？”记者问如果交警阻拦调查怎么办？对方回答:“如果你不想要车，可以再买一辆，只要1000元左右。”

记者问骑自行车的人为什么选择电动滑板车而不是自行车上下班。有用户回复可以随身带地铁，折叠后带进办公室。速度不比电动自行车差，比自行车省力多了。而且实心的轮胎不容易破，自行车只有爆胎到一半才能推。

在电商网站上，一款受欢迎的电动滑板车标有36V动力电池，最高时速可达28Km/h，超过电动自行车25Km/h的国家标准限制。在电动滑板车的介绍中，续航时间长、折叠速度快、轮胎坚固是最显眼的宣传内容，契合了通勤族的需求。

平衡车和电动滑板车可以上路吗？以北京为例，《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》自2018年11月1日起实施。其中提到，在道路上使用由动力装置驱动的平衡车、滑板车等设备的，机关交通管理部门可以扣留设备，并处200元罚款。在道路上使用滑板、滑轮、旱冰鞋的，处10元罚款。

可见，电动滑板车和平衡车都不是可以合法合法上路的交通工具。但用户被执法部门查处后，罚款金额并不大，骑手会付出的最高“代价”只是车辆被扣。

孩子当“玩具”:小区部分公园禁入。

相对于起步稍早的电动滑板车，电动平衡车是近几年才开始流行的。记者发现，很多青少年喜欢把电动平衡车当玩具，甚至在马路上骑行。

一个孩子在人行道上骑电动平衡车。人民网鄂志超摄

记者登录电商网站搜索，可以看到很多电动平衡车的介绍页面都以青少年为屏幕主体。它们的产品说明一般都是描述为“运动娱乐工具”，有些平衡车将骑行者的年龄定义为“5至12岁”。有些产品甚至直接定位为“智能儿童玩具”或“开发儿童平衡感的玩具”。简而言之，商家更喜欢直接将其定性为“玩具”。

不久前，中消协发布电动平衡车消费警示，指出其属性不明，不适合作为玩具。根据中国消费者协会，中国玩具安全中电动童车的速度限制……第二条:机械物理性能(GB6675.2)是“在玩具通常坐或站的地方加载质量为(25±0.2)kg的载荷，测得的最大速度不得超过8km/h”，但目前市面上大部分电动平衡车都是按照《电动平衡车的安全要求和试验方法》(GB

记者找了一辆两轮电动平衡车进行简单体验。发现站在上面后，平衡车可以自动保持静止，它的前进和后退完全取决于驾驶员重心的移动。后退时，试图向后看会使身体重心发生变化，感觉有失去平衡的危险。当记者试图骑平衡车通过减速带时，如果路面湿滑，动力会瞬间释放，车轮剧烈打滑，平衡车会“跳”到减速带前，不得不立即跳下来防止摔倒。

进入暑假后，小区里玩电动平衡车的孩子多了起来，有时候路上甚至能看到。玩平衡车的大多是青少年，有时有父母陪同，有时只是一个人骑或者几个孩子一起骑，速度不慢。

一名骑平衡车的少年告诉记者，电动平衡车是父母给自己买的礼物，周围的朋友都有一辆。“我妈不知道有家长模式限制车速，我也没告诉她，这样我就能骑得更快了。”

记者注意到，在同一个小区里，玩人力滑板车和自行车的孩子和骑电动平衡车的青少年活跃在同一个区域。电动平衡车的速度优势很明显，一旁的家长也没有阻止这条“混线”。在北京的一些公园，这样的车辆已经被禁止。在北京奥林匹克森林公园门口，一位家长带着一个孩子试图将车“走私”入园，被保安拦下。

有专家告诉记者，电动平衡车速度快，没有物理制动系统，完全依靠骑行者的重心来实现加速、减速和转向。其安全性和稳定性难以控制，容易因失去重心而引发事故。因此，近年来，骑电动平衡车引发的安全事故呈明显上升趋势，其中青少年和儿童受伤比例较大。

非车辆、非玩具的用户安全意识亟待提高。

一直有明确规定，禁止电动滑板车、平衡车等滑行工具上路。根据《中华人民共和国道路交通安全实施条例》第七十四条规定:“行人不得有下列行为: (一)在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。”截至目前，北京、上海、南京、广州、武汉、成都等地已明确禁止电动平衡车上路。

骑着电动滑板车的“上班族”。人民网鄂志超摄

各地交管部门多次指出，“滑行工具”不具有通行权，不能在非机动车道上行驶，更不能驶入机动车道。它们的使用范围只是在封闭的专业场所和室内场地。而绘图方便、速度快、成本低是目前电动滑板车、平衡车受欢迎的重要原因。

据《华西杜诗报》报道，2019年6月11日，陈某骑着一辆没有牌照的电动滑板车去上班。因不能正常刹车，与一老太太胡某某相撞，经抢救无效死亡。经四川西华交通司法鉴定中心鉴定，事故涉及的电动代步车为非道路车辆，既不是机动车，也不是非机动车，而是电动代步车。所以此案不能以交通肇事罪定案，交由当地机关侦查。根据案件事实，法院最终宣判陈某犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑3年，缓刑5年。

怒江中院公布的一起案件中，刘老伯在2018年初购买了一辆电动滑板车。3月，他觉得自己已经掌握了滑板车的骑行技巧，于是骑出工厂，来到th附近的公路上……工厂。在骑行过程中，刘老伯因前方视线被一辆违规货车挡住，未能及时避让一辆迎面驶来的公交车，被公交车撞倒。经鉴定，刘老伯属于八级伤残。事故发生后，交警部门出具了《道路交通事故认定书》，认定刘老伯负事故主要责任，郭负事故主要责任，公交车司机刘某无责任。

相关专家认为，电动滑板车、平衡车等滑行工具的产品属性尚不明确，部分生产企业将其定位为交通工具，使用电动自行车的相关标准进行生产检验。而电动滑板车和平衡车，无论是产品性能还是运行方式，都与电动自行车有着明显的区别。他们不是我国《道路交通安全法》中的机动车、非机动车等责任主体，不应该在公共道路上行驶。

北京市第二中级人民法院建议，电动滑板车、平衡车使用者应提高安全意识，选择广场、公园及生活区等特定场所和非道路场地骑行，并佩戴头盔、护膝、护肘、护腕等护具。未成年人应当在监护人的监督下乘车，监护人应当及时制止和纠正未成年人的错误驾驶行为，保障未成年人的健康和安全。有关部门要结合电动平衡车的产品特点、市场需求、安全保障、法律法规等，明确这些车辆的产品属性和适用标准，制定相关法律法规，完善相关处罚细则，将设计、生产、销售、使用等各个环节纳入监管范围，确保产品质量可控、安全性能可追溯，从根源上保障产品质量安全和人民群众健康安全。

中消协提示，电动平衡车产品属性不明确，使用不当风险大。电动平衡车不能作为交通工具，不能在机动车道上骑行。只能在一些特殊的场地或者封闭的场所使用。使用时，尽量选择路面平整、无其他车辆、行人少的地方，确保骑车人和其他人的安全。

标签：北京发现汉

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