扛着补贴大旗扩张城池的花小猪被多地交管部门约谈

家住南京的徐婷在微信上收到了一个朋友发来的出租车红包。她看到了网约车平台这个奇怪的名字和奇怪的形象——花小猪打车。

然而这个“福利”一开始并没有让这个新app出现在她的手机上。直到8月28日上午，她看到南京交管部门约谈花猪的新闻，才好奇地下载安装，试用了一下。“我的天，太便宜了。”这是她呼出第一单后的感受。

家住青岛的张辉是一位全职妈妈。她和徐婷触摸花猪的经历不同。

“花小猪最近很火。坐上滴滴，司机就会安利。”8月初的一天，张辉用滴滴出行叫了一辆快车。上车后，她看到副驾驶座上挂着一张广告，上面写着“花猪打车，有二维码。”司机师傅还时不时问她“你用过花猪吗？”张辉意识到，“原来的打车软件，花猪，是滴滴一家的，但是更便宜。”

背靠滴滴，花猪是一个新的出行品牌，但从其红包社交裂变、品牌营销导流等开拓路径来看，已经成为滴滴占领下沉市场、获得第二次曲线增长的战略棋子。

就像花猪在网上城市里欢天喜地的奔跑一样，监管成了它绕不过去的门槛。

监管来了！"花猪在许多城市已经被禁止了."张慧最近看了很多新闻，她所在的青岛也频繁出现在其中。

记者在青岛市交通运输局官方微博看到，8月18日，其发文强调“花猪平台涉嫌违规”，称花猪在青岛市未取得经营许可，或变相从事网上拼车经营活动，将根据相关规定处以1万元至3万元罚款。

记者在采访中了解到，小猪落地的多个城市严查其平台上的车辆和司机。临沂一个花猪司机说:“什么都查，人证，行驶证。”

据司机师傅介绍，虽然花小猪后期的注册门槛严格要求“必须是Didi.com的专车司机，才能注册成为花小猪的司机”，但很多初期注册的人，在网约车运输证和网约车驾驶证的“双证”上并没有处于一个完整的状态。

看了电视新闻，徐婷才知道，十天前，在她收到花猪打车的红包之前，南靖就查出了很多花猪的车辆都是无证载客的。

为此，南京市交通运输综合行政执法监督局认定“花猪打车”平台涉嫌向无资质车辆和人员派单，并于8月19日向花猪运营主体邮寄《限期接受调查通知书》，向滴滴出行发送告知函，提醒其履行相应的企业责任。

南京市交通综合执法部门表示，要求上述运营主体和企业主体在接到通知之日起3个工作日内，由法定代表人或授权工作人员到南京市交通综合执法局接受调查，并提交相关车辆和驾驶人的登记信息，以及期间的派单、交易等相关运营数据资料。但截至8月27日，尚未收到与花猪和滴滴相关的回复。

与南京发函不同的是，深圳市交通运输主管部门直接认定华不能与滴滴出行共享网约车资质，但华未取得当地网约车经营许可，直接责令其停止网约车业务，未取得许可前不得上线。

经济观察网记者了解到，花小猪的运营主体及其运营资质问题，已经成为其在多个城市被调查、约谈甚至叫停的关键问题。就合规问题，记者采访了滴滴和花猪，最终得到的回应是，“作为滴滴的新品牌，花猪在滴滴拥有的运营资质下运营。”

资质存疑？

滴滴可以和花猪共享一个网约车资质吗？北京支林律师事务所律师赵占领指出，关键要看经营主体。

早在7月份，华就被天津市和山东省烟台市交通主管部门约谈，要求推迟其全国上线的计划，原因是企业的经营资质和前期活动涉嫌违法宣传。

当时，在天津市道路运输局发布的通知中，花猪平台相关负责人在接受采访时承认，花猪平台没有经过当地的申报，尚未进行数据对接。同时也有消息称，花猪平台确实是由北京鸿艺博公司投资的。收购辽宁途途网约车运营服务有限公司后，App更名为“花猪”。

在7月底对华的调查采访过程中，记者通过企业信息查询平台七信保众的搜索了解到，华的商标是由成立于2019年4月的北京弘毅博科技有限公司注册的，虽然法定代表人和股东的名字都是，而且是滴滴的副总裁。

据滴滴内部人士透露，花猪的负责人其实是滴滴前副总裁孙舒……以及网约车区域总经理。孙舒直接向滴滴创始人程维汇报。但是，华因为没有进行工商变更，对其资格产生怀疑是正常的。

直到8月7日，记者看到花小筑科技发展有限公司宣布成立，由滴滴出行100%控股，注册资本5000万。

关于滴滴和花猪的公司结构管理关系，北京盈科(深圳)律师事务所祝义聪律师认为，这是现代公司控制体系中的常用方法。

“把母公司里的一些核心资源拆分出来，成立另一家公司。创始人只要控制了这个核心资源，就相当于控制了整个公司。”比如祝义聪，阿里巴巴拆分支付宝业务，后来成立蚂蚁金服。但从蚂蚁集团近期上市过程中暴露出的信息来看，阿里巴巴创始人马云实际上一直在控制蚂蚁集团。在他看来，滴滴的做法是“一样的”。

记者在之前的采访中获悉，滴滴内部早在去年就拆分了一个团队来开发花小猪这款产品。现在这个品牌的负责人以及运营、客服、产品推广等各种业务相关人员都来自滴滴。

在赵占领看来，“花小猪确实为滴滴运营，资质没问题。”但就目前情况来看，各地交管部门除了对华小猪的网约车运营资质进行核查外，正在加大对其平台上司机和车辆的监督管理力度。

成长不易。

8月中旬以来，不仅是三线城市，包括北京、广州、深圳、杭州、南京在内的一二线城市都出现了类似的情况。

虽然上述城市有滴滴出行、曹操专车、首汽约车甚至本地移动出行等选择，但打着“100亿补贴”旗号来的花猪，通过削减徐婷这样对价格敏感的用户，获得了增长。

8月26日上午，程维发出朋友圈记录，滴滴在前一天七夕的日订单量达到5000万，距离他年初提出的“0188”战略中“一天服务一亿人”的三年目标又近了一大步。“旅游数据的增长反映了消费和经济的复苏，”程维写道。

很多人忽略了这个数据增长背后花小猪做出的贡献。

有接近滴滴的人士告诉记者，今年以来，滴滴更迫切地在寻找第二条增长曲线。毫无疑问，在共享出行领域，除了现有业务的推广，滴滴还将希望寄托在花小猪身上，试图用它打开下沉市场，带来增量。

当年赢得网约车市场角力战的滴滴知道，快速抢占市场的方法就是补贴。品多多在下沉市场中迅速崛起的成功经验，被华新的社交裂变方式所学习，进而做了一个“短、平、快”的开局，进军市场，拓展城市。

很多司机和乘客在采访中觉得“我在里面看到了滴滴(花猪)的影子。”滴滴的成长经历，对于为其打开下沉市场的花猪来说，无疑是一个教训。

“我们希望在主管部门的帮助和指导下，继续努力为用户提供安全、便捷、实惠的移动出行服务。”从花猪的官方回应来看，它知道安全和合规也决定了它的命运，就像悬在它头上的达摩克利斯之剑。

然而，记者在8月28日的进一步采访中了解到，在花猪涉嫌非法营运的青岛、南京，甚至深圳，多位受访者均表示仍可正常登录花猪打车平台，享受其提供的网约车出行服务...

家住南京的徐婷在微信上收到了一个朋友发来的出租车红包。她看到了网约车平台这个奇怪的名字和奇怪的形象——花小猪打车。

然而这个“福利”一开始并没有让这个新app出现在她的手机上。直到8月28日上午，她看到南京交管部门约谈花猪的新闻，才好奇地下载安装，试用了一下。“我的天，太便宜了。”这就是她的感受……她吐出了第一个命令。

家住青岛的张辉是一位全职妈妈。她和徐婷触摸花猪的经历不同。

“花小猪最近很火。坐上滴滴，司机就会安利。”8月初的一天，张辉用滴滴出行叫了一辆快车。上车后，她看到副驾驶座上挂着一张广告，上面写着“花猪打车，有二维码。”司机师傅还时不时问她“你用过花猪吗？”张辉意识到，“原来的打车软件，花猪，是滴滴一家的，但是更便宜。”

背靠滴滴，花猪是一个新的出行品牌，但从其红包社交裂变、品牌营销导流等开拓路径来看，已经成为滴滴占领下沉市场、获得第二次曲线增长的战略棋子。

就像花猪在网上城市里欢天喜地的奔跑一样，监管成了它绕不过去的门槛。

监管来了！"花猪在许多城市已经被禁止了."张慧最近看了很多新闻，她所在的青岛也频繁出现在其中。

记者在青岛市交通运输局官方微博看到，8月18日，其发文强调“花猪平台涉嫌违规”，称花猪在青岛市未取得经营许可，或变相从事网上拼车经营活动，将根据相关规定处以1万元至3万元罚款。

记者在采访中了解到，小猪落地的多个城市严查其平台上的车辆和司机。临沂一个花猪司机说:“什么都查，人证，行驶证。”

据司机师傅介绍，虽然花小猪后期的注册门槛严格要求“必须是Didi.com的专车司机，才能注册成为花小猪的司机”，但很多初期注册的人，在网约车运输证和网约车驾驶证的“双证”上并没有处于一个完整的状态。

看了电视新闻，徐婷才知道，十天前，在她收到花猪打车的红包之前，南靖就查出了很多花猪的车辆都是无证载客的。

为此，南京市交通运输综合行政执法监督局认定“花猪打车”平台涉嫌向无资质车辆和人员派单，并于8月19日向花猪运营主体邮寄《限期接受调查通知书》，向滴滴出行发送告知函，提醒其履行相应的企业责任。

南京市交通综合执法部门表示，要求上述运营主体和企业主体在接到通知之日起3个工作日内，由法定代表人或授权工作人员到南京市交通综合执法局接受调查，并提交相关车辆和驾驶人的登记信息，以及期间的派单、交易等相关运营数据资料。但截至8月27日，尚未收到与花猪和滴滴相关的回复。

与南京发函不同的是，深圳市交通运输主管部门直接认定华不能与滴滴出行共享网约车资质，但华未取得当地网约车经营许可，直接责令其停止网约车业务，未取得许可前不得上线。

经济观察网记者了解到，花小猪的运营主体及其运营资质问题，已经成为其在多个城市被调查、约谈甚至叫停的关键问题。就合规问题，记者采访了滴滴和花猪，最终得到的回应是，“作为滴滴的新品牌，花猪在滴滴拥有的运营资质下运营。”

资质存疑？

滴滴可以和花猪共享一个网约车资质吗？北京支林律师事务所律师赵占领指出，关键要看经营主体。

早在7月份，华就被天津市和山东省烟台市交通主管部门约谈，要求推迟其全国上线的计划，原因是企业的经营资质和前期活动涉嫌违法宣传。

当时，在天津市道路运输局发布的通知中，花猪平台相关负责人在接受采访时承认，花猪平台没有经过当地的申报，尚未进行数据对接。同时也有消息称，花猪平台确实是由北京鸿艺博公司投资的。收购辽宁途途网约车运营服务有限公司后，App更名为“花猪”。

在7月底对华的调查采访过程中，记者通过企业信息查询平台七信保众的搜索了解到，华的商标是由成立于2019年4月的北京弘毅博科技有限公司注册的，虽然法定代表人和股东的名字都是，而且是滴滴的副总裁。

据滴滴内部人士透露，花猪的负责人其实是滴滴前副总裁孙舒……以及网约车区域总经理。孙舒直接向滴滴创始人程维汇报。但是，华因为没有进行工商变更，对其资格产生怀疑是正常的。

直到8月7日，记者看到花小筑科技发展有限公司宣布成立，由滴滴出行100%控股，注册资本5000万。

关于滴滴和花猪的公司结构管理关系，北京盈科(深圳)律师事务所祝义聪律师认为，这是现代公司控制体系中的常用方法。

“把母公司里的一些核心资源拆分出来，成立另一家公司。创始人只要控制了这个核心资源，就相当于控制了整个公司。”比如祝义聪，阿里巴巴拆分支付宝业务，后来成立蚂蚁金服。但从蚂蚁集团近期上市过程中暴露出的信息来看，阿里巴巴创始人马云实际上一直在控制蚂蚁集团。在他看来，滴滴的做法是“一样的”。

记者在之前的采访中获悉，滴滴内部早在去年就拆分了一个团队来开发花小猪这款产品。现在这个品牌的负责人以及运营、客服、产品推广等各种业务相关人员都来自滴滴。

在赵占领看来，“花小猪确实为滴滴运营，资质没问题。”但就目前情况来看，各地交管部门除了对华小猪的网约车运营资质进行核查外，正在加大对其平台上司机和车辆的监督管理力度。

成长不易。

8月中旬以来，不仅是三线城市，包括北京、广州、深圳、杭州、南京在内的一二线城市都出现了类似的情况。

虽然上述城市有滴滴出行、曹操专车、首汽约车甚至本地移动出行等选择，但打着“100亿补贴”旗号来的花猪，通过削减徐婷这样对价格敏感的用户，获得了增长。

8月26日上午，程维发出朋友圈记录，滴滴在前一天七夕的日订单量达到5000万，距离他年初提出的“0188”战略中“一天服务一亿人”的三年目标又近了一大步。“旅游数据的增长反映了消费和经济的复苏，”程维写道。

很多人忽略了这个数据增长背后花小猪做出的贡献。

有接近滴滴的人士告诉记者，今年以来，滴滴更迫切地在寻找第二条增长曲线。毫无疑问，在共享出行领域，除了现有业务的推广，滴滴还将希望寄托在花小猪身上，试图用它打开下沉市场，带来增量。

当年赢得网约车市场角力战的滴滴知道，快速抢占市场的方法就是补贴。品多多在下沉市场中迅速崛起的成功经验，被华新的社交裂变方式所学习，进而做了一个“短、平、快”的开局，进军市场，拓展城市。

很多司机和乘客在采访中觉得“我在里面看到了滴滴(花猪)的影子。”滴滴的成长经历，对于为其打开下沉市场的花猪来说，无疑是一个教训。

“我们希望在主管部门的帮助和指导下，继续努力为用户提供安全、便捷、实惠的移动出行服务。”从花猪的官方回应来看，它知道安全和合规也决定了它的命运，就像悬在它头上的达摩克利斯之剑。

然而，记者在8月28日的进一步采访中了解到，在花猪涉嫌非法营运的青岛、南京，甚至深圳，多位受访者均表示仍可正常登录花猪打车平台，享受其提供的网约车出行服务...

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