西安市推新能源汽车充电基础设施方案

近日，我们从西安市人民政府官网获悉，西安市人民政府办公厅关于印发《推进新能源汽车充电基础设施建设三年行动计划(2020-2022年)》的通知如下:

为全面贯彻新发展理念，落实国家新型基础设施建设战略部署，加快新能源汽车在我市的推广应用，完善新能源电动汽车充电基础设施配套，着力培育我市经济发展新动力，提升公共服务水平，激发新型消费需求，助力产业升级，根据我市新能源汽车充电基础设施实际情况，制定本规划。1、目标:到2022年底，基本建成适度超前、适度驱动、智能高效的充电基础设施体系，满足新能源电动汽车充电服务需求。全市计划新建运营200个集中式充电站；充电桩10000个，其中2020年完成3900个，2021年完成3290个，2022年完成2810个。建立较为完善的标准规范和市场监管体系，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场。逐步建成布局合理、便捷高效、覆盖全市的新能源电动汽车充电网络，实现可持续发展的“互联网加充电基础设施”的产业生态圈。2、重点工作(1)完善公共充电基础设施建设规划。1.编制新能源汽车公共充(换)电基础设施布局规划。牵头单位:市住房和城乡建设局；合作单位:各区县政府、开发区管委会、市资源规划局、市发改委、国网西安供电公司、省地电西安分公司；完成期限:2022年底。2.做好新建及附属停车场、综合交通枢纽设置公共充电(置换)设施的建设审批工作，保障公共充电(置换)设施建设项目用地审批、征收、供应。牵头单位:市住房和城乡建设局；合作单位:各区县政府、开发区管委会、市资源规划局、市发改委、市交通局；完成期限:2022年底。3.落实新建筑公共充电基础设施的要求。新建住宅停车场应配置30%的新能源汽车充电车位，100%预留安装充电设施，并在车位附近安装低压电缆和电缆配电箱；大型公共建筑停车场和社会公共停车场应配置10%的新能源汽车充电停车位，并预留停车位总数的30%作为配电容量。牵头单位:市资源规划局、市住房和城乡建设局；合作单位:各区县政府、开发区管委会、国网西安供电公司、省地电西安分公司；完成时限:长期。(二)加快公共充电基础设施建设。到2022年底，全市计划建设运营公共充电站150个，公共充电桩7500个；专用充电站50个，专用充电桩2500个。1.落实新能源汽车公共充电(置换)设施建设任务，配合市政相关部门做好场地布局规划、选址等工作。，配合市级相关部门完成新能源汽车公共充电(置换)设施的验收工作，协调解决辖区内公共充电(置换)设施建设中遇到的困难和问题。牵头单位:各区县政府、开发区管委会、西安城投集团；合作单位:市资源规划局、市住建局；完成期限:2022年底(详见任务分解表)。2.充分利用现有资源，利用立体充电站(塔、楼)、停车场等模式建设城市公共充电(置换)设施；继续改造建设大型商超、景区、物流园区、地铁站停车场、充(换)电场站等公共设施。牵头单位:市资源规划局、市住房和城乡建设局；合作单位:市商务局、市文化和旅游局、市应急管理局、市消防救援支队、西安城投集团；完成期限:2022年底。3.继续推进专用充电基础设施建设，保障邮政、环卫、行政机关等专用车辆充电需求，确保2022年底车桩比达到2:1。牵头单位:市国资委、市城管局、市机关事务中心；合作单位:西安城投集团；完成期限:2022年底。4.立足“三改一通一落实”工作实际，对有条件、有需求的小区建设一定数量的充电设施，满足小区业主充电需求。牵头单位:市住房和城乡建设局；合作单位:各区县政府、开发区管委会、西安城投集团、国网西安供电公司、省地电西安分公司；完成期限:2022年底。5.支持个人充电基础设施建设。个人在自有固定停车位安装自有充电(置换)设施，必须向小区物业管理和当地供电部门提出申请。获得批准后，他们可以安装自己的充电(更换)设施，并接入社区供电系统。鼓励私人充电基础设施对社会车辆进行分时共享。牵头单位:市住房和城乡建设局；合作单位:各区县政府、开发区管委会、市科技局、国网西安供电公司、省地电西安分公司；完成期限:2022年底。(3)建设公共充电基础设施智能服务系统。1.构建公共充电基础设施互联互通服务体系。整合我市电动汽车充电资源，基于市政平台实现公共充电基础设施互联互通。市政平台的数据由市政主管部门统一管理，与社会服务平台合作，上传全市公共充电基础设施布局信息，方便车主查询和使用。牵头单位:市科技局；合作单位:市住房和城乡建设局、西安城投集团；完成时限:2020年12月。2.建立公共充电基础设施安全运行的监督管理体系。推进公共充电基础设施检查，按照国家标准制定公共充电基础设施安全和性能检验检测管理制度，加强公共充电基础设施行业安全监管，督促公共充电基础设施建设运营企业履行安全生产主体责任，保障设备安全运行；定期组织对新能源汽车、动力电池、充电设施生产企业的产品一致性和生产过程监督检查。牵头单位:市市场监管局；合作单位:各区县政府、开发区管委会、市住建局、市应急管理局、市消防救援支队、西安城投集团；完成时限:2021年3月。3、站场验收:在投入运营和试运行前，公共、私有、居民个人充电(置换)设施必须进行站场验收。未经验收合格，不得投入使用。牵头单位:市住房和城乡建设局；合作单位:各区县政府、开发区管委会；完成期限:2022年底。4、配套政策鼓励各类社会资本参与公共充电基础设施建设，按照《西安市新能源汽车充电基础设施财政补贴细则》相关要求，对符合条件的充电(置换)设施给予财政补贴。牵头单位:市财政局；合作单位:各区县政府、开发区管委会、市发改委、市住建局；完成期限:2022年底。5、保障措施(1)加强组织领导成立西安市推进新能源汽车公共充电基础设施建设工作专班。分管副市长担任组长，市政府分管副秘书长担任副组长，市发改委、市住建局、市科技局、市工信局、市财政局、市资源规划局、市城管局、市交通局、市应急管理局、 市市场监管局、市消防救援队、各区县政府、各开发区管委会，以及西安城投集团、国网西安供电公司、省地电公司西安分公司分管领导。 专门办公室设在市发改委，负责全市新能源汽车公共充电桩设施建设的统筹协调、监督、推进、考核，统筹制定公共充电桩设施建设相关扶持政策。建立联席会议制度，研究解决建设过程中遇到的困难和问题，协调督促全市新能源汽车公共充电基础设施的实施。市发改委:负责制定西安市新能源汽车公共充电基础设施建设政策；分配西安市新能源汽车公共充电基础设施建设目标和任务；根据验收结果下达补贴资金计划；积极争取中央和省级资金支持；西安市新能源汽车公共充电基础设施建设工作专班日常工作。市科技局:负责市级平台的建设、运营和管理，以及全市公共充电(交换)设施接入等相关工作。市工信局:负责中央、我省、我市新能源汽车推广应用相关政策的解读。市财政局:负责筹集新能源汽车公共充电(置换)设施市级财政补助资金，做好年度市级财政补助资金的拨付工作。市住建局:负责在全市公共停车场增设充电停车位；指导物业公司加大消防巡查力度，配合相关部门宣传消防安全知识，配合业主为自有车位安装充电(更换)设施；负责协调推进专用和公共充电(置换)设施，以及居民个人充电(置换)设施的建设、验收、备案工作；制定居民个人充电(置换)设施验收程序和材料清单。市资源规划局:负责综合交通枢纽新建住宅、新建(辅助)停车场、设置公共充电(置换)设施的规划审批，优先审批、征收、供应公共充电(置换)设施建设项目用地。市交通局:负责主城区新能源出租车推广应用和充电需求测算(主城区以外的区县、开发区负责辖区内新能源出租车推广应用)。市应急管理局负责协调督促市级相关部门履行公共充(换)电设施安全生产的行业监管职责。市消防救援支队:负责指导行业部门检查充电设施站内消防设施各类标识的设置和放置情况，指导充电设施运营者落实消防安全主体责任，开展消防宣传培训、疏散演练、充电设施自检等工作。市城管局:负责按规定取得公共充电(置换)设施项目建设期间挖掘、占用城市道路的审批许可。市市场监管局:负责依法查处价格违法和不正当竞争行为；负责监督检查全市用于贸易结算的公用收费(交换)设施的强制年度计量检定。西安城投集团:负责集团系统停车场(站)公共充电(切换)设施的建设和推广；结合小区升级改造工作，在有条件的小区建设公共充电基础设施。国网西安供电公司、省地电西安分公司:负责公共充(换)电设施的并网接入；参与公共充电基础设施建设。各区县政府、开发区管委会负责编制辖区内新能源汽车公共充换电基础设施布局规划；做好新能源汽车充电(置换)基础设施建设验收、市级财政补贴拨付等工作；做好配套资金的筹集和分配。(二)加强考核管理，将西安市新能源汽车公共充电基础设施建设目标任务纳入市级考核指标。各区县政府和开发区管委会要按照《西安市新能源汽车公共充电基础设施建设目标任务分解表》确定的目标任务，确保按期完成任务。每月5日前，各单位应向市发改委报告上月公共充电(置换)设施建设进展情况(备案和竣工项目数)。市发改委会同市级相关部门定期对各区县政府、开发区管委会落实行动计划的情况进行监督检查(包括是否制定详细的工作推进方案、明确工作任务、完成时限、保障机制等)，检查结果纳入考核评分评价。(3)加强宣传引导。有关部门和新闻媒体应通过多种形式加强对公共充电基础设施政策、规划布局、建设趋势的宣传，让社会各界充分认识公共充电基础设施建设的重要意义，吸引更多社会资本参与我市公共充电基础设施的建设和运营。加强舆论监督，曝光阻碍充电桩建设、损害消费者权益的行为，形成有利于公共充电基础设施建设发展的良好舆论氛围。各区县政府和开发区管委会应制定充电基础设施建设实施细则。西咸新区充电基础设施建设参照本规划执行。

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