马春生：加快提升产业链竞争力，推动新兴产业发展

2020年10月21日-10月22日，由中国汽车工业协会和Xi市人民政府联合主办的“2020中国汽车供应链大会”(原“中国汽车零部件产业年会暨高峰论坛”)在陕西省Xi市举行。本届供应链大会的主题是“培育新机，探索新篇，开启新机遇——助力打造安全可控汽车产业链”，探讨“十四五”规划思路，掌控产业形势，分析全球汽车供应链发展趋势，助力打造安全可控汽车产业链。其中，10月21日上午，工信部第一装备工业司汽车发展处副处长马春生就产业链高质量高水平发展做了政策介绍。以下为现场演讲:

工业和信息化部装备工业一司汽车发展处副处长马春生·马春生:尊敬的各位领导、各位来宾，上午好！很高兴来到美丽的古都Xi安，出席“2020中国汽车供应链大会”，与各界同仁共商产业发展大计。首先，我谨代表工业和信息化部装备工业一司对大会的召开表示热烈的祝贺，并借此机会向长期以来支持我国汽车发展的各界人士表示衷心的感谢！2020年是中国“十三五”的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。回顾过去的五年，中国汽车工业应该保持良好的发展势头。从工业体系来看，整车及零部件工业体系日趋完善。2018年以来产销规模略有下降，但在全球的份额仍接近30%。从产品R&D能力来看，各大企业都建立了高水平的开发能力，工程能力和工艺水平都有很大提高。我们关注到，中国品牌汽车与国外品牌的平均每PP100辆车问题数差距从2016年的14个缩小到2019年的9个，产品质量水平越来越得到消费者的认可。从品牌建设来看，我们整车和零部件的部分品牌正在逐步走向高端。从整车来看，红旗、荣威、领克等一批高端品牌在市场上渐入佳境。在零部件方面，2019年全球100强零部件企业中，中国有6家企业进入，当代安培科技有限公司等企业成为全球知名跨国公司的重要供应商。从开放合作的角度看，我们新一轮高水平对外开放进展顺利。2018年放开新能源汽车外资限制，2020年放开商用车，2022年要全面放开外资。中国企业的海外R&D、生产、投资和营销布局也得到进一步推进，呈现出良好的发展态势。我们在新兴产业发展方面也取得了显著的成绩，在世界上处于领先地位，智能化和网络化发展的势头也比较强劲。在新能源汽车领域，我们总结为实现一个引领、三个突破:一个引领:中国新能源产业发展从培育期走向发展期，成为引领全球汽车产业转型发展的重要力量；三个突破是:我们的市场规模、产销量连续五年全球第一，累计推广超过480万辆，占全球一半以上；产业链上下游有效衔接，电池、电机、电控等关键领域创新活跃、成果丰硕；产品供应质量不断提升，量产车型续航里程达到500公里以上。我看到最近一次汽车质量满意度调查中，新能源汽车和传统能源的差距只有1分，非常接近。在智能网联汽车领域，我们的关键零部件水平得到快速提升，智能道路和基础设施的部署得到进一步推进。其中部分已广泛应用于自动驾驶载人车辆的示范应用，整体产业发展与国际先进水平保持同步。2020年是很不寻常的一年，主要是受新冠肺炎疫情的影响，世界和中国汽车工业的发展都受到了很大的冲击。按照党中央、国务院的统一部署，工信部还会同有关部门组织了制造业复产专班。我们以汽车领域为服务保障重点，配合有关部门研究制定稳定和扩大汽车消费的政策措施，适应性调整政策标准。同时开展新能源汽车下乡活动，鼓励地方政府因地制宜促进汽车产业消费。在做好疫情防控的基础上，全行业加快复工、产销。刚才大家都说我们车市的复苏速度还是比较快的。1-9月份，我们的同比降幅已经缩小到7%以内，总体好于预期。年初预计下降10%-15%。更悲观的是，跌幅可能更多。现在比预期的要好很多，这意味着我们整个行业为取得这样的结果付出了非常艰苦的努力。同时也要看到，中国汽车产业发展的问题比较突出，特别是新冠肺炎疫情，也反映出产业链和供应链面临的一些深层次问题:一是我们有一些短板和弱点。比如，我们的操作系统、软件供应链等关键核心技术与国际先进水平相比还有较大差距，核心传感器等很多汽车轨道芯片的设计制造能力相对较弱。二是基础能力不强。汽车R&D高端装备、生产、检测还有瓶颈，基础零部件、基础材料、基础工艺还有很多课程需要补充。第三，品牌力有待提升。与跨国公司相比，我国企业的R&D投资普遍不足，品牌溢价能力和综合竞争力有待进一步提高。我们都意识到，世界正在经历一场百年不遇的巨变，汽车行业也正在进入一个深刻变革的时期，机遇与挑战并存。综合来看，我们认为中国的汽车市场还是有很大的发展机会的，我就不做过多的阐述了。下一步，工信部将按照党中央、国务院的统一部署，立足国内宏观周期为主体、国内国际双周期相互促进的发展新格局，本着合作共赢的精神，凝聚发展共识，提升基础能力，发展新兴产业，深化国际合作，加快提升我国汽车产业链供应链水平。首先，我们必须加快我们产业链的竞争力。企业要加大创新投入，集中资源开展一些联合研究，贯穿技术研发、平台支撑、示范应用、规模应用各个环节，全面提升全产业链竞争力，提升供应链风险管控水平，打好产业基础升级和产业链现代化的攻坚战。二是大力推动新兴产业发展。我们将实施新能源汽车发展计划……ile业，10月9日国务院常务会议审议通过。规划期为2021年至2035年。在此期间，要完善基础设施建设和政策法规环境，加大新能源汽车在公共区域和农村的推广力度，加快智能网联汽车操作系统等关键技术的突破，推进5GLTE2X基础设施建设和应用，加强车路协调，加快智能网联汽车产业化进程。三是坚持深化全球开放合作。坚持全球化发展方向，呼吁各国共同维护我国汽车供应链稳定，积极开展R&D与设计、贸易投资、标准法规等领域的深入交流和务实合作，将重点产业的产业链和供应链合作作为交流合作的重要内容，以高水平开放促进高水平发展，推动形成全球开放型汽车产业发展新格局。可以说，我们现在正站在一个新的历史十字路口，发展汽车工业不仅是我们沉重的历史使命。同时，我们也面临难得的机遇。我们愿与各界代表和企业家携手合作，共同推动中国汽车产业链供应链高质量发展，为汽车强国建设提供有力支撑。最后，预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！(注:本文根据现场速记整理，未经发言人审核。)2020年10月21日-10月22日，由中国汽车工业协会和Xi市人民政府联合主办的“2020中国汽车供应链大会”(原“中国汽车零部件产业年会暨高峰论坛”)在陕西省Xi市召开。本届供应链大会的主题是“培育新机，探索新篇，开启新机遇——助力打造安全可控汽车产业链”，探讨“十四五”规划思路，掌控产业形势，分析全球汽车供应链发展趋势，助力打造安全可控汽车产业链。其中，10月21日上午，工信部第一装备工业司汽车发展处副处长马春生就产业链高质量高水平发展做了政策介绍。以下为现场演讲:

工业和信息化部装备工业一司汽车发展处副处长马春生·马春生:尊敬的各位领导、各位来宾，上午好！很高兴来到美丽的古都Xi安，出席“2020中国汽车供应链大会”，与各界同仁共商产业发展大计。首先，我谨代表工业和信息化部装备工业一司对大会的召开表示热烈的祝贺，并借此机会向长期以来支持我国汽车发展的各界人士表示衷心的感谢！2020年是中国“十三五”的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。回顾过去的五年，中国汽车工业应该保持良好的发展势头。从工业体系来看，整车及零部件工业体系日趋完善。2018年以来产销规模略有下降，但在全球的份额仍接近30%。从产品R&D能力来看，各大企业都建立了高水平的开发能力，工程能力和工艺水平都有很大提高。我们关注到，中国品牌汽车与国外品牌的平均每PP100辆车问题数差距从2016年的14个缩小到2019年的9个，产品质量水平越来越得到消费者的认可。从品牌建设来看，我们整车和零部件的部分品牌正在逐步走向高端。从整车来看，红旗、荣威、领克等一批高端品牌在市场上渐入佳境。在零部件方面，2019年全球100强零部件企业中，中国有6家企业进入，当代安普科技有限公司等企业成为全球知名跨国公司的重要供应商。从开放合作的角度看，我们新一轮高水平对外开放进展顺利。2018年放开新能源汽车外资限制，2020年放开商用车，2022年要全面放开外资。中国企业的海外R&D、生产、投资和营销布局也得到进一步推进，呈现出良好的发展态势。我们在新兴产业发展方面也取得了显著的成绩，在世界上处于领先地位，智能化和网络化发展的势头也比较强劲。在新能源汽车领域，我们总结为实现一个引领、三个突破:一个引领:中国新能源产业发展从培育期走向发展期，成为引领全球汽车产业转型发展的重要力量；三个突破是:我们的市场规模、产销量连续五年全球第一，累计推广超过480万辆，占全球一半以上；产业链上下游有效衔接，电池、电机、电控等关键领域创新活跃、成果丰硕；产品供应质量不断提升，量产车型续航里程达到500公里以上。我看到最近一次汽车质量满意度调查中，新能源汽车和传统能源的差距只有1分，非常接近。在智能网联汽车领域，我们的关键零部件水平得到快速提升，智能道路和基础设施的部署得到进一步推进。其中部分已广泛应用于自动驾驶载人车辆的示范应用，整体产业发展与国际先进水平保持同步。2020年是很不寻常的一年，主要是受新冠肺炎疫情的影响，世界和中国汽车工业的发展都受到了很大的冲击。按照党中央、国务院的统一部署，工信部还会同有关部门组织了制造业复产专班。我们以汽车领域为服务保障重点，配合有关部门研究制定稳定和扩大汽车消费的政策措施，适应性调整政策标准。同时开展新能源汽车下乡活动，鼓励地方政府因地制宜促进汽车产业消费。在做好疫情防控的基础上，全行业加快复工、产销。刚才大家都说我们车市的复苏速度还是比较快的。1-9月份，我们的同比降幅已经缩小到7%以内，总体好于预期。年初预计下降10%-15%。更悲观的是，跌幅可能更多。现在比预期的要好很多，这意味着我们整个行业为取得这样的结果付出了非常艰苦的努力。同时也要看到，中国汽车产业发展的问题比较突出，特别是新冠肺炎疫情，也反映出产业链和供应链面临的一些深层次问题:一是我们有一些短板和弱点。比如，我们的操作系统、软件供应链等关键核心技术与国际先进水平相比还有较大差距，核心传感器等很多汽车轨道芯片的设计制造能力相对较弱。二是基础能力不强。汽车R&D高端装备、生产、检测还有瓶颈，基础零部件、基础材料、基础工艺还有很多课程需要补充。第三，品牌力有待提升。与跨国公司相比，我国企业的R&D投资普遍不足，品牌溢价能力和综合竞争力有待进一步提高。我们都意识到，世界正在经历一场百年不遇的巨变，汽车行业也正在进入一个深刻变革的时期，机遇与挑战并存。综合来看，我们认为中国的汽车市场还是有很大的发展机会的，我就不做过多的阐述了。下一步，工信部将按照党中央、国务院的统一部署，立足国内宏观周期为主体、国内国际双周期相互促进的发展新格局，本着合作共赢的精神，凝聚发展共识，提升基础能力，发展新兴产业，深化国际合作，加快提升我国汽车产业链供应链水平。首先，我们必须加快我们产业链的竞争力。企业要加大创新投入，集中资源开展一些联合研究，贯穿技术研发、平台支撑、示范应用、规模应用各个环节，全面提升全产业链竞争力，提升供应链风险管控水平，打好产业基础升级和产业链现代化的攻坚战。二是大力推动新兴产业发展。我们将实施新能源汽车发展计划……ile业，10月9日国务院常务会议审议通过。规划期为2021年至2035年。在此期间，要完善基础设施建设和政策法规环境，加大新能源汽车在公共区域和农村的推广力度，加快智能网联汽车操作系统等关键技术的突破，推进5GLTE2X基础设施建设和应用，加强车路协调，加快智能网联汽车产业化进程。三是坚持深化全球开放合作。坚持全球化发展方向，呼吁各国共同维护我国汽车供应链稳定，积极开展R&D与设计、贸易投资、标准法规等领域的深入交流和务实合作，将重点产业的产业链和供应链合作作为交流合作的重要内容，以高水平开放促进高水平发展，推动形成全球开放型汽车产业发展新格局。可以说，我们现在正站在一个新的历史十字路口，发展汽车工业不仅是我们沉重的历史使命。同时，我们也面临难得的机遇。我们愿与各界代表和企业家携手合作，共同推动中国汽车产业链供应链高质量发展，为汽车强国建设提供有力支撑。最后，预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！(注:本文根据现场速记整理，未经发言人审核。)

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