独家 | 广州也要限绿牌了！新政7月1日实施

继上海5月份计划限制小型电动车上牌后，广州也将控制新能源汽车牌照(绿卡)总量。6月25日，第一电动独家获得的《关于进一步完善新能源汽车信息管理的通知(试行)》(以下简称《通知》，详见附件)显示，广州即将实施绿色牌照限制。经向广州市政府相关人员核实，得到的回应是:7月1日起，广州市消费者需要凭《广州市新能源汽车信息管理凭证》(以下简称凭证)、新能源汽车指标等相关材料，才能获得绿卡。但这个政策不会一刀切，估计会有1-2个月的过渡期。让我们来看看这个通知中的重要信息。一、明确新能源汽车信息管理对象:在广州推广应用新能源汽车的国内新能源汽车生产企业，进口新能源汽车生产企业(以下简称新能源汽车生产企业)设立或授权的销售公司，符合七项条件的，应按要求报送信息。二、建立新能源汽车信息管理证书发放制度。新能源汽车生产企业在广州销售新能源汽车时，应当向广州市发展和改革委员会指定的信息管理机构提交相关材料。信息管理机构对新能源汽车生产企业提交的材料进行核实，符合要求的，颁发《合格证》，实行一车一证。第三，规范新能源汽车指标申请流程。消费者新车注册需申请新能源小客车指标的，应向市小客车指标管理机构出具《证明》。消费者凭购车发票、新能源汽车指标、相关税费凭证等材料，按照现行机动车登记程序向市局申请办理车辆登记。市交通局负责按规定下达新能源汽车指标。我们注意到，通知的标题中还有另外五个字:征求意见稿，这说明广州已经开始就这一政策征求意见。5月初，上海无预警禁售大部分纯电动A00汽车，引发消费者吐槽。第一电力网对此做了一个调查。详见[第一电调查|大部分上海市民支持“绿牌新政”，但批评政策出台程序]。有消息称，上海绿牌新政将于5月底出台，但目前尚未落地。新政待定，据说部分车企与上海相关部门处于博弈期。此次，广州在新政出台前公开征求车企意见。它应该吸取上海的教训，在政策出台程序上力求更加合理。但另据了解，并不是所有车企都获知了这一通知。更重要的是，广州市民至今没有获知这些信息。对于《通知》出台的背景，广州市政府相关人士表示，长期以来，广州一直是全国核心城市中对新能源汽车最开放的城市:所有纯电动汽车和插电式汽车均可享受免费绿卡，且没有总量限制。也就是说，虽然燃油车早就被限制了，但是对于新能源车，消费者想买什么就买什么，广州市政府只是推广，并没有限制。今年以来，广州新能源汽车市场的爆发式增长，意味着市场进入健康增长阶段，前期政策支持和倾斜的必要性降低。此外，广州城市道路交通压力与日俱增，需要合理控制总量。我们来看看公开的数据，是否能支持上述判断。

根据部的统计，广州的汽车数量……2015年为224万，2020年已经达到299万，增长33.4%。2020年广州新能源汽车销量为5.3万辆。2021年前5个月，销量已经达到3.4万辆。预计年销量将超过8万辆。

2020年核心城市新能源汽车销量TOP10，广州排名第四。2021年，广州销量发展迅猛。从之前5月城市销量TOP10来看，广州已经超过北京排名第三，正在快速逼近深圳。

数据显示，今年前5个月，新能源汽车销量同比增幅最大的5个城市分别是苏州、杭州、郑州、上海、广州，增幅均超过100%，显示出超强的消费需求。在此背景下，人口密度高、交通压力大的核心城市根据新能源汽车市场的发展状态和速度逐步调整绿卡政策，以实现城市交通管理与经济发展的平衡，是合理的选择。北京、上海和广州已经采取了行动。接下来哪个城市会被限制绿卡？从目前的销量榜和人口密度榜来看，深圳和杭州的可能性相当大。附件关于进一步做好新能源汽车信息化管理工作的通知(试行)(公开征求意见稿)为贯彻落实《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》、《广东省发展汽车战略性支柱产业集群行动计划(2021-2025年)》、《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要》等文件精神，鼓励safe的推广应用， 可靠、技术先进的新能源汽车，提高新能源汽车信息化管理水平，促进新能源汽车产业发展。 现将有关事项通知如下:1 .认定在广州市推广应用新能源汽车的国内新能源汽车生产企业，以及符合下列条件的进口新能源汽车生产企业(以下简称新能源汽车生产企业)设立或授权的销售公司。按要求提交资料:1。车辆型号列入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车辆目录》或出入境检验检疫部门《进口机动车检验单》中标注为新能源汽车的中小型客车。2.车辆模型发生热失控事件，应按照相关规定及时向信息管理机构提交材料，发生率小于万分之一，未造成人员死亡。3.车辆型号符合强制性标准和标识声明执行标准，在亚热带湿热气候中心城市条件下运行安全可靠，按照T/GZBC 29-2020《亚热带湿热气候环境纯电动乘用车技术规范》中典型项目合格。4.如实标明车辆型号的性能参数。5.新能源汽车生产企业应当将自建或第三方充换电设施建设纳入销售服务保障体系，在广州为消费者提供强大的公共充换电设施服务网络，或者为消费者提供与安装使用环境相适应的自用充电设施。6.新能源汽车生产企业在广州设立符合《新能源汽车动力电池回收服务网点建设和运营指南》(工业和信息化部公告2019年第46号)要求的动力电池回收服务网点。7.新能源汽车生产企业没有违反相关法律法规取和违规套取各级财政补贴，不存在应退还补贴资金的情形。二。建立新能源汽车信息管理凭证发放制度。销售新能源汽车时，我……广州市新能源汽车生产企业应将相关材料报送至广州市发改委指定的信息管理机构(国家智能汽车零部件质量监督检验中心，地址:广州科学城开泰大道天台一路3号，电话:020-32293694，网址:www.cvc.org.cn)(见附件1)。信息管理机构对新能源汽车生产企业提交的材料进行核实，符合本通知第一条要求的，发放《广州市新能源汽车信息管理证书》(以下简称证书，见附件2)，证书实行一车一证。消费者在购买新能源汽车时，有权要求销售者出具“证明”。第三，规范新能源汽车指标申请流程。消费者办理新车注册登记需要申请新能源小客车指标的，应当向市小客车指标管理机构出具《证明》。消费者凭购车发票、新能源汽车指标、相关税费凭证等材料，按照现行机动车登记程序向市局申请办理车辆登记。第四，强化新能源汽车生产企业的主体责任。新能源汽车生产企业对在广州销售的新能源汽车产品的安全性和一致性、销售和售后服务能力、废旧汽车动力电池的回收处理负有主体责任；协助相关部门开展事中事后监管，及时更新信息支持材料，按时提交年度评估报告。五、明确部门权责广州市发改委负责本通知实施的统筹推进和协调工作；委托独立第三方机构进行新能源汽车信息化管理，并出具证书；会同市交通运输局、局和工业和信息化局，指导新能源汽车生产企业落实本通知规定的责任；评估本通知实施效果，履行监督管理职责。市工信局整体推进公共充换电基础设施建设，创新充换电基础设施建设运营模式；根据本通知第一条规定，对新能源汽车生产企业在广州建设的动力电池回收服务网点进行确认，并将确认结果告知信息化管理机构。市交通局负责按规定下达新能源汽车指标。市局负责新能源汽车注册登记工作。不及物动词加强监督管理市发展改革委、交通运输局、局、工业和信息化局、信息化管理机构按照各自职责实施监督管理。新能源汽车生产企业对销售产品的一致性和提交材料的真实性负责，并在销售车辆时主动向消费者提供“凭证”。新能源汽车生产企业违反本通知第一条规定，或者提供虚假信息、误导个人消费者购买不符合要求的新能源汽车的，暂停发放证书，整改后恢复发放证书。信息管理机构应及时主动向市中小客车指标管理机构推送“代金券”信息，并定期检查提交材料的有效性，发现无效材料，通知新能源汽车生产企业及时更新，否则暂停发放“代金券”。广州市发改委可委托独立第三方机构对新能源汽车生产企业(或其与第三方充换电设施运营企业的合作)充换电设施网络和新能源汽车生产企业为消费者提供的自用充电设施安装情况进行抽查。如发现提供虚假材料，将暂停发证，直至整改完毕。七。限制适用范围新能源汽车用于公交车和巡游出租车领域，已登记的新能源汽车和燃料电池汽车暂不纳入本通知适用范围。消费者是指在广州购买符合本通知要求的新车的个人和单位消费者，应具备《广州市中小客车总量调控管理办法》规定的新能源汽车指标申请资格。八。其他要求本通知自2021年XX月XX日起施行，试行期2年。本通知由广州市发展和改革委员会负责解释。如与《广州市中小客车总量调控管理办法》不一致的，以本通知规定为准。根据国家相关政策调整和新能源汽车技术进步、产业发展和推广应用规模，本通知将适时进行调整，并及时向社会公布。附:1。广州市新能源汽车信息管理提交材料清单2。广州市新能源汽车信息管理证书(样式)附件1广州市新能源汽车信息管理提交材料清单新能源汽车生产企业在提交信息时，应向信息管理机构提供以下材料。包括:1。车辆材料(1)《新能源汽车推广应用推荐车辆目录》中国产车辆的批号，或进口车辆的3C合格证号；申请车辆型式认证测试报告；“三包”产品质量保证承诺证明材料；配套充电设施的产品型式试验报告。(2)车辆热失控发生率符合要求的声明、车辆热失控事件说明(如有)、车辆热失控事件鉴定报告(如有)(原件加盖公章)。(3)第三方检测机构出具的新能源汽车符合T/GZBC 29-2020中“40℃下整车DC充电时间变化率检测”、“50℃下运行前后动力电池系统容量变化率检测”、“40℃下动力电池系统过充保护”、“45℃下动力电池系统循环寿命”要求的检测报告。(4)第三方检测机构出具的整车典型性能参数检测报告。二。企业材料(5)新能源汽车生产企业在广州建设或与第三方充换电设施运营企业合作运营的充换电设施入网证明材料，包括信息说明、验收报告、照片、合作协议等证明材料；与充电设施安装单位的委托协议(为消费者安装自用充电设施)；充换电设施网络等整体服务方案。(6)营业执照(制造商和/或经销商)；CJH[2017]2号附件5要求的新能源产品安全监管承诺书；售后服务和应急支持服务能力证明材料；新能源汽车年度报告；新能源汽车动态监控与数据采集总体方案；汽车购买合同范本。(七)新能源汽车生产企业在广州建设动力电池回收服务网点的证明材料。(8)新能源汽车生产企业关于是否存在违反相关法律法规取、非法套取国家和广州市财政补贴的情况，以及补贴是否未退还或未全额退还的声明(原件加盖公章)。(9)新能源汽车生产企业与消费者就其购车意向签署确认的自用充电桩安装方案。备注:本通知实施前已在广州市新能源汽车地方补贴信息登记系统中提交材料(1)和(6)的，按本通知提交信息时无需重复提交上述两项材料；已在广州建设符合本通知要求的公共充换电设施网络的厂商，无需提供材料(9)。附件2广州新能源汽车信息管理凭证(样式)

3继上海5月出台小型电动车限牌计划后，广州也将对新能源汽车牌照(绿卡)进行总量控制。6月25日，第一电动独家获得的《关于进一步完善新能源汽车信息管理的通知(试行)》(以下简称《通知》，详见附件)显示，广州即将实施绿色牌照限制。经向广州市政府相关人员核实，得到的回应是:7月1日起，广州市消费者需要凭《广州市新能源汽车信息管理凭证》(以下简称凭证)、新能源汽车指标等相关材料，才能获得绿卡。但这个政策不会一刀切，估计会有1-2个月的过渡期。让我们来看看这个通知中的重要信息。一、明确新能源汽车信息管理对象:在广州推广应用新能源汽车的国内新能源汽车生产企业，进口新能源汽车生产企业(以下简称新能源汽车生产企业)设立或授权的销售公司，符合七项条件的，应按要求报送信息。二、建立新能源汽车信息管理证书发放制度。新能源汽车生产企业在广州销售新能源汽车时，应当向广州市发展和改革委员会指定的信息管理机构提交相关材料。信息管理机构对新能源汽车生产企业提交的材料进行核实，符合要求的，颁发《合格证》，实行一车一证。第三，规范新能源汽车指标申请流程。消费者新车注册需申请新能源小客车指标的，应向市小客车指标管理机构出具《证明》。消费者凭购车发票、新能源汽车指标、相关税费凭证等材料，按照现行机动车登记程序向市局申请办理车辆登记。市交通局负责按规定下达新能源汽车指标。我们注意到，通知的标题中还有另外五个字:征求意见稿，这说明广州已经开始就这一政策征求意见。5月初，上海无预警禁售大部分纯电动A00汽车，引发消费者吐槽。第一电力网对此做了一个调查。详见[第一电调查|大部分上海市民支持“绿牌新政”，但批评政策出台程序]。有消息称，上海绿牌新政将于5月底出台，但目前尚未落地。新政待定，据说部分车企与上海相关部门处于博弈期。此次，广州在新政出台前公开征求车企意见。它应该吸取上海的教训，在政策出台程序上力求更加合理。但另据了解，并不是所有车企都获知了这一通知。更重要的是，广州市民至今没有获知这些信息。对于《通知》出台的背景，广州市政府相关人士表示，长期以来，广州一直是全国核心城市中对新能源汽车最开放的城市:所有纯电动汽车和插电式汽车均可享受免费绿卡，且没有总量限制。也就是说，虽然燃油车早就被限制了，但是对于新能源车，消费者想买什么就买什么，广州市政府只是推广，并没有限制。今年以来，广州新能源汽车市场的爆发式增长，意味着市场进入健康增长阶段，前期政策支持和倾斜的必要性降低。此外，广州城市道路交通压力较大……日益增长，因此有必要合理控制总量。我们来看看公开的数据，是否能支持上述判断。

据部统计，2015年广州汽车保有量为224万辆，2020年已经达到299万辆，增长33.4%。2020年广州新能源汽车销量为5.3万辆。2021年前5个月，销量已经达到3.4万辆。预计年销量将超过8万辆。

2020年核心城市新能源汽车销量TOP10，广州排名第四。2021年，广州销量发展迅猛。从之前5月城市销量TOP10来看，广州已经超过北京排名第三，正在快速逼近深圳。

数据显示，今年前5个月，新能源汽车销量同比增幅最大的5个城市分别是苏州、杭州、郑州、上海、广州，增幅均超过100%，显示出超强的消费需求。在此背景下，人口密度高、交通压力大的核心城市根据新能源汽车市场的发展状态和速度逐步调整绿卡政策，以实现城市交通管理与经济发展的平衡，是合理的选择。北京、上海和广州已经采取了行动。接下来哪个城市会被限制绿卡？从目前的销量榜和人口密度榜来看，深圳和杭州的可能性相当大。附件关于进一步做好新能源汽车信息化管理工作的通知(试行)(公开征求意见稿)为贯彻落实《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》、《广东省发展汽车战略性支柱产业集群行动计划(2021-2025年)》、《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要》等文件精神，鼓励safe的推广应用， 可靠、技术先进的新能源汽车，提高新能源汽车信息化管理水平，促进新能源汽车产业发展。 现将有关事项通知如下:1 .认定在广州市推广应用新能源汽车的国内新能源汽车生产企业，以及符合下列条件的进口新能源汽车生产企业(以下简称新能源汽车生产企业)设立或授权的销售公司。按要求提交资料:1。车辆型号列入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车辆目录》或出入境检验检疫部门《进口机动车检验单》中标注为新能源汽车的中小型客车。2.车辆模型发生热失控事件，应按照相关规定及时向信息管理机构提交材料，发生率小于万分之一，未造成人员死亡。3.车辆型号符合强制性标准和标识声明执行标准，在亚热带湿热气候中心城市条件下运行安全可靠，按照T/GZBC 29-2020《亚热带湿热气候环境纯电动乘用车技术规范》中典型项目合格。4.如实标明车辆型号的性能参数。5.新能源汽车生产企业应当将自建或第三方充换电设施建设纳入销售服务保障体系，在广州为消费者提供强大的公共充换电设施服务网络，或者为消费者提供与安装使用环境相适应的自用充电设施。6.新能源汽车生产企业在广州设立符合《新能源汽车动力电池回收服务网点建设和运营指南》(工业和信息化部公告2019年第46号)要求的动力电池回收服务网点。7.新e……rgy汽车生产企业没有违反相关法律法规取和违规套取各级财政补贴，不存在应退还补贴资金的情况。二。建立新能源汽车信息管理凭证发放制度。新能源汽车生产企业在广州销售新能源汽车时，应向广州市发展和改革委员会指定的信息管理机构(国家智能汽车零部件质量监督检验中心，地址:广州科学城开泰大道天台一路3号，电话:020-32293694，网址:www.cvc.org.cn)提交相关材料(见附件1)。信息管理机构对新能源汽车生产企业提交的材料进行核实，符合本通知第一条要求的，发放《广州市新能源汽车信息管理证书》(以下简称证书，见附件2)，证书实行一车一证。消费者在购买新能源汽车时，有权要求销售者出具“证明”。第三，规范新能源汽车指标申请流程。消费者办理新车注册登记需要申请新能源小客车指标的，应当向市小客车指标管理机构出具《证明》。消费者凭购车发票、新能源汽车指标、相关税费凭证等材料，按照现行机动车登记程序向市局申请办理车辆登记。第四，强化新能源汽车生产企业的主体责任。新能源汽车生产企业对在广州销售的新能源汽车产品的安全性和一致性、销售和售后服务能力、废旧汽车动力电池的回收处理负有主体责任；协助相关部门开展事中事后监管，及时更新信息支持材料，按时提交年度评估报告。五、明确部门权责广州市发改委负责本通知实施的统筹推进和协调工作；委托独立第三方机构进行新能源汽车信息化管理，并出具证书；会同市交通运输局、局和工业和信息化局，指导新能源汽车生产企业落实本通知规定的责任；评估本通知实施效果，履行监督管理职责。市工信局整体推进公共充换电基础设施建设，创新充换电基础设施建设运营模式；根据本通知第一条规定，对新能源汽车生产企业在广州建设的动力电池回收服务网点进行确认，并将确认结果告知信息化管理机构。市交通局负责按规定下达新能源汽车指标。市局负责新能源汽车注册登记工作。不及物动词加强监督管理市发展改革委、交通运输局、局、工业和信息化局、信息化管理机构按照各自职责实施监督管理。新能源汽车生产企业对销售产品的一致性和提交材料的真实性负责，并在销售车辆时主动向消费者提供“凭证”。新能源汽车生产企业违反本通知第一条规定，或者提供虚假信息、误导个人消费者购买不符合要求的新能源汽车的，暂停发放证书，整改后恢复发放证书。信息管理机构应及时主动向市中小客车指标管理机构推送“代金券”信息，并定期检查提交材料的有效性，发现无效材料，通知新能源汽车生产企业及时更新，否则暂停发放“代金券”。广州市发改委可委托独立第三方机构对新能源汽车生产企业(或其与第三方充换电设施运营企业的合作)充换电设施网络和新能源汽车生产企业为消费者提供的自用充电设施安装情况进行抽查。如发现提供虚假材料，将暂停发证，直至整改完毕。七。限制适用范围新能源汽车用于公交车和巡游出租车领域，已登记的新能源汽车和燃料电池汽车暂不纳入本通知适用范围。消费者是指在广州购买符合本通知要求的新车的个人和单位消费者，应具备《广州市中小客车总量调控管理办法》规定的新能源汽车指标申请资格。八。其他要求本通知自2021年XX月XX日起施行，试行期2年。本通知由广州市发展和改革委员会负责解释。如与《广州市中小客车总量调控管理办法》不一致的，以本通知规定为准。根据国家相关政策调整和新能源汽车技术进步、产业发展和推广应用规模，本通知将适时进行调整，并及时向社会公布。附:1。广州市新能源汽车信息管理提交材料清单2。广州市新能源汽车信息管理证书(样式)附件1广州市新能源汽车信息管理提交材料清单新能源汽车生产企业在提交信息时，应向信息管理机构提供以下材料。包括:1。车辆材料(1)《新能源汽车推广应用推荐车辆目录》中国产车辆的批号，或进口车辆的3C合格证号；申请车辆型式认证测试报告；“三包”产品质量保证承诺证明材料；配套充电设施的产品型式试验报告。(2)车辆热失控发生率符合要求的声明、车辆热失控事件说明(如有)、车辆热失控事件鉴定报告(如有)(原件加盖公章)。(3)第三方检测机构出具的新能源汽车符合T/GZBC 29-2020中“40℃下整车DC充电时间变化率检测”、“50℃下运行前后动力电池系统容量变化率检测”、“40℃下动力电池系统过充保护”、“45℃下动力电池系统循环寿命”要求的检测报告。(4)第三方检测机构出具的整车典型性能参数检测报告。二。企业材料(5)新能源汽车生产企业在广州建设或与第三方充换电设施运营企业合作运营的充换电设施入网证明材料，包括信息说明、验收报告、照片、合作协议等证明材料；与充电设施安装单位的委托协议(为消费者安装自用充电设施)；充换电设施网络等整体服务方案。(6)营业执照(制造商和/或经销商)；CJH[2017]2号附件5要求的新能源产品安全监管承诺书；售后服务和应急支持服务能力证明材料；新能源汽车年度报告；新能源汽车动态监控与数据采集总体方案；汽车购买合同范本。(七)新能源汽车生产企业在广州建设动力电池回收服务网点的证明材料。(8)新能源汽车生产企业关于是否存在违反相关法律法规取、非法套取国家和广州市财政补贴的情况，以及补贴是否未退还或未全额退还的声明(原件加盖公章)。(9)新能源汽车生产企业与消费者就其购车意向签署确认的自用充电桩安装方案。备注:本通知实施前已在广州市新能源汽车地方补贴信息登记系统中提交材料(1)和(6)的，按本通知提交信息时无需重复提交上述两项材料；已在广州建设符合本通知要求的公共充换电设施网络的厂商，无需提供材料(9)。附件2广州新能源汽车信息管理凭证(样式)

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