2021全球供应链大会｜王金照：欧美加码新能源发展下的机遇与挑战

10月11-12日，由南京市人民政府和中国电动汽车百人会共同主办的“2021第三届全球新能源汽车供应链创新大会”在南京国际博览会议中心举行。本次会议的主题是“全球变化与双碳目标的汽车供应链”。在11日下午举行的高层论坛上，国务院发展研究中心产业经济部部长王表示，中国电动汽车的发展得益于我们的专家和领导的早期知识和快速行动。之前我们计划到2025年新能源汽车销量在新车中占比20%。目前如果要保证“双碳”的目标，同时发展汽车工业，我们的汽车保有量可能会翻倍。另外，欧美都在电气化，我们的电气化速度应该更快。

以下是发言实录:刚才领导和专家系统的阐述了我们下一步的工作。我就从一个点切入，看看最近欧美新能源的发展。刚才陈主任说了，电动车的发展得益于我们的专家和领导认识早，行动快。过去几年这些发达国家的战略有所动摇，但是最近特别是在应对气候变化的背景下，我们觉得我们采取了实质性的行动，这也会对下一步的竞争格局产生一些影响。我们来分析一下机遇和挑战，为中国下一步的发展提一些建议。总的来说，根据IPCC的报告，自工业化以来，全球气温上升了1.1度。如果维持目前的状况，全球气温将继续上升，这种结果是不可接受的。看看近年来的极端天气，包括疫情，让应对气候变化成为各国关注的焦点。全球已有130个国家宣布了碳中和的目标，大多数国家的目标定在2050年。根据IPCC的分析报告，如果全球气温上升控制在1.5度，剩余排放空间上限约为3000亿吨，现在年排放量约为3300亿吨，大概率3000亿吨，小概率最多9000亿吨。我们需要在这样的排放空间找到技术解决方案。IEA做了很多报告，给出了技术和政策的路线图，但我认为电动汽车在其中扮演了非常重要的角色。我国已经宣布了二氧化碳排放峰值的碳中和目标。从我们目前的分析结果来看，这是一个示意图。我们已经做了分析。从现在来看，2025年之前，包括有色金属在内的钢铁、电力的碳排放量仍处于上升过程中。即使在2025年之后，也将是很长一段时间的平台期，建筑和交通部门的碳排放可能需要在2030年之前增加。这一背景意味着，碳中和在2030年和2060年达到二氧化碳排放峰值不是一件容易的事情，或者说是一件非常艰巨的任务。每个部门都要尽心尽力，没有一个部门是轻松的。所以在这个作用下，特别是刚才陈主任说了，我们的汽车保有量要翻一番，所以电气化也必须加快。这是一个大背景。在这样的大背景下，我们梳理了不同国家的政策。我们感觉美国在这件事情上的策略，尤其是在特朗普时代，有些摇摆不定。美国虽然有特斯拉这样的大企业，但其传统企业转型明显滞后，产业链没有培育起来。但拜登上台后，延续了奥巴马的思路。7月30日中央局刚刚谈到加快发展新能源汽车。在那之后几天，美国也发布了他们的发展目标，要求到2030年，50%的乘用车和新型卡车为新能源汽车。与此同时，在基础设施方面进行了更多的投资，汽车行业也承诺投资3300亿美元来推动汽车的电动化改造。欧盟最近的动作比较扎实。欧盟既是气候变化领域的助推器，也是领导者。2019年，欧盟推出绿色新政。欧盟不仅要解决气候变化问题……而且通过解决气候变化问题来保持其工业竞争力。欧盟主席曾经说过，绿色转型与欧盟的命运息息相关。基于这样的战略认识，2019年推出了一揽子绿色新政策，其中我认为欧盟的电动汽车发展加速了。过去欧洲的支持更多的是从研发的角度，当然我们的发展是双向的，有R&D领域的大项目和科学项目的支持，也有需求方的大力支持，形成了需求拉动供给，供给为需求提供更好支持的局面。我们感觉欧盟现在也在学习我们的做法，而且力度相当大。图表显示了这些主要国家的补贴政策。2020年欧盟新能源汽车销量140万辆，首次超过中国，渗透率超过10%，是2019年的3倍。最近他们提出了碳减排55%的目标，其中乘用车比2021年下降55%，卡车下降50%，这是一个非常高的目标。现在我们认为欧洲的势头非常强劲。根据我们在这里做的一些分析，我们认为这一轮推动电动汽车发展的外交政策动力还是比较持久的，有气候减排的考虑，也有抢占制高点的考虑。发展目标比较激进，配套政策还是比较优惠的。他有把握实现这个目标。另外，在这次行动中间，我们普遍重视本地供应链的建设。欧洲联盟和美国都重视这个问题。他还邀请我们很多电动车企业，特别是电池企业到欧盟投资。甚至为了促进国内产业链的发展，在整个供应链上设置了低碳排放的无形壁垒。众所周知，由于中国还处于以煤炭为主要能源的发展阶段，我们产品的碳排放总体上还是比较高的。他们希望在未来的产品进口中设定一定的碳排放，也希望利用这一措施顺应大势，推动相关企业投资欧盟。当然，除了美欧，日本的政策也比较积极。新能源汽车在我们国家的发展是非常好的。正如领导所说，过去几年中国新能源汽车的销量占全球市场的50%以上，去年我们占了45%，因为其他国家上来了。我们也做了一些前景分析。当时我们计划到2025年新能源汽车占新车的20%。现在我们认为，如果要实现“双碳”的目标，在全球欧盟下注的背景下，我们认为这个目标应该适当加快。我们想知道，新能源汽车的销量到2025年是否能占到总销量的25-30%，到2030年是否能占到总销量的50%，仅仅相当于目前欧盟和美国的一般水平，因为我们都需要在产业基础和发展任务上更快一些。当然这样的情况其实给我们带来了很多机会，而且如果我们先走了，对我们未来整车出口，包括零部件出口，包括投资布局都是一个很大的优势，而且我们觉得这个时候应该抓住这个机会，可能未来2-3年也是这些欧美国家打造自己本土产业链的机会。这是一个不容错过的机会。过去，我们使用市场环技术。现在我们也有了技术。有了这项技术，我们应该利用先发技术进一步占领市场，扩大规模，为我们下一步的发展打下更加坚实的基础。当然，我们也面临一些挑战。首先，原来中国是唯一的中心，所以这么大的市场是人才、资本、技术的引力场，都在这里汇聚。欧盟和美国加入后，会有多个中心，这是第一个变化。第二，总体来说，我们的汽车龙头企业是有竞争力的，好的企业也是涌现出来的，但是总体来说竞争力还是有差距的，所以一旦欧美发力，我觉得未来的竞争还是有一些变数的。第三，我们的自制力……关键领域的l还是偏低的，刚才很多领导也说了，我们也梳理了一下，但是没有详细展开。对下一步的建议:第一，要做一个规划，进一步明确2025年到2030年的目标，因为汽车的规划不仅在整个产业链中起到协调作用，而且与道路、未来能源体系有更好的协调。刚才周院士也说了，在考虑电网建设的时候，也要考虑电动汽车的发展速度。这两个整体系统的清晰规划将有利于行业更加协调。其次，电动汽车虽然发展很快，但仍需要政策支持，尤其是在欧美。最近政策支持力度还是很大的。对于我们前期的一些行之有效的政策，我认为是有一个稳妥渐进的安排。电动汽车可能需要有人扶上马，再送一程，以免对产业发展造成负面影响，导致我们一大早赶个晚集。此外，未来汽车管理的措施应与碳市场的碳交易机制相结合。第二，进一步加快释放国内消费潜力。目前电动车的销量还在几个中心城市。这些中心城市下一步如何扩大消费，包括如何治理排放，如何建设基础设施，特别是在这些中心城市，老城区的充电设施建设非常关键，因为这涉及到电网、业主、物业的协调。有很多非常细致的任务要推进。如果没有这些支持，下一步我们八个中心城市的电动汽车消费可持续性就会下降。在释放这些中心城市消费潜力的同时，我们也会在中小城市包括农村加快相应的实惠、安全、便捷的推广，包括农村电网的升级和配套能力的提升，因为未来农村一户一码充电会非常方便。第三，提高全产业链的创新能力。第一，我们还是要突破一些共同的R&D平台的建设，包括我们一些产业链的合作。第二，在下一代电动车的技术路线上，包括基础材料的研究，这不是单个企业能解决的。虽然我们的龙头企业也很大，尤其是电池领域，这需要国家通过重大科技计划的支持，从而做好相关工作，为企业创新储备知识，培养人才，防止我们在技术路线的选择上出现错误的选择。这些工作应该由政府提前安排。第三，跨界融合，刚才大家也说了。第四，绿色制造。因为纵观现在汽车领域的低碳，不仅仅是适应环境的低碳，更是竞争力的重要来源。未来，适应整个制造环境的低碳也是一个重要方面，尤其是在全球减排的背景下。欧盟的碳边境调节税，包括下一步推出消费者碳标签，都会对我们产品的竞争力产生影响，这个也需要提前布局。第四，支持企业“走出去”。这对我们来说是一个难得的机会。我们讲“双循环”。第一，必须是开放的双循环。第二，必须是高级双循环。通过我们之前研发能力的提升，国内市场的启动，我们要培养出一套新的东西，出来之后“走出去”。还要鼓励和支持企业“走出去”。在当前的国际环境下，我们的外交和国内市场必须得到促进。我们公司已经做好了上游资源的布局，下一步还要继续。到了一定的时候，尤其是锂资源、镍资源、钴资源集中的地区，尤其是不稳定的地区，这个时候就需要通过外交力量来匹配产业发展格局。全方位的国际合作，我们希望在低碳领域，这是未来发展的制高点，我们将加强技术合作……尤其是在R&D之前，在国外，尤其是美国，已经将“小院高墙”技术与中国脱钩的背景下。能不能在相关领域设立一些国际重大项目，就像欧洲的地平线一样，欢迎全球技术、人员、科学家的参与，这样也会加快人类技术创新的步伐，打破。我们在新能源汽车的发展上确实是领先的，我们也有很好的经验，包括像100委员会这种电动汽车的机构，能否对这些国家未来的电动汽车发展做出规划，有利于这些国家的绿色转型和绿色发展，也有利于我们的企业“走出去”。以上是我的一些看法。不当之处请各位领导专家批评指正。10月11-12日，由南京市人民政府和中国电动汽车百人会共同主办的“2021第三届全球新能源汽车供应链创新大会”在南京国际博览会议中心举行。本次会议的主题是“全球变化与双碳目标的汽车供应链”。在11日下午举行的高层论坛上，国务院发展研究中心产业经济部部长王表示，中国电动汽车的发展得益于我们的专家和领导的早期知识和快速行动。之前我们计划到2025年新能源汽车销量在新车中占比20%。目前如果要保证“双碳”的目标，同时发展汽车工业，我们的汽车保有量可能会翻倍。另外，欧美都在电气化，我们的电气化速度应该更快。

以下是发言实录:刚才领导和专家系统的阐述了我们下一步的工作。我就从一个点切入，看看最近欧美新能源的发展。刚才陈主任说了，电动车的发展得益于我们的专家和领导认识早，行动快。过去几年这些发达国家的战略有所动摇，但是最近特别是在应对气候变化的背景下，我们觉得我们采取了实质性的行动，这也会对下一步的竞争格局产生一些影响。我们来分析一下机遇和挑战，为中国下一步的发展提一些建议。总的来说，根据IPCC的报告，自工业化以来，全球气温上升了1.1度。如果维持目前的状况，全球气温将继续上升，这种结果是不可接受的。看看近年来的极端天气，包括疫情，让应对气候变化成为各国关注的焦点。全球已有130个国家宣布了碳中和的目标，大多数国家的目标定在2050年。根据IPCC的分析报告，如果全球气温上升控制在1.5度，剩余排放空间上限约为3000亿吨，现在年排放量约为3300亿吨，大概率3000亿吨，小概率最多9000亿吨。我们需要在这样的排放空间找到技术解决方案。IEA做了很多报告，给出了技术和政策的路线图，但我认为电动汽车在其中扮演了非常重要的角色。我国已经宣布了二氧化碳排放峰值的碳中和目标。从我们目前的分析结果来看，这是一个示意图。我们已经做了分析。从现在来看，2025年之前，包括有色金属在内的钢铁、电力的碳排放量仍处于上升过程中。即使在2025年之后，也将是很长一段时间的平台期，建筑和交通部门的碳排放可能需要在2030年之前增加。这一背景意味着，碳中和在2030年和2060年达到二氧化碳排放峰值不是一件容易的事情，或者说是一件非常艰巨的任务。每个部门都要尽心尽力，没有一个部门是轻松的。所以在这个作用下，特别是刚才陈主任说了，我们的汽车保有量要翻一番，所以电气化也必须加快。这是一个大背景。在这样的大背景下，我们梳理了不同国家的政策。我们感觉美国在这件事上的策略，尤其是在特朗普时代，是如此……什么摇摆不定。美国虽然有特斯拉这样的大企业，但其传统企业转型明显滞后，产业链没有培育起来。但拜登上台后，延续了奥巴马的思路。7月30日中央局刚刚谈到加快发展新能源汽车。在那之后几天，美国也发布了他们的发展目标，要求到2030年，50%的乘用车和新型卡车为新能源汽车。与此同时，在基础设施方面进行了更多的投资，汽车行业也承诺投资3300亿美元来推动汽车的电动化改造。欧盟最近的动作比较扎实。欧盟既是气候变化领域的助推器，也是领导者。2019年，欧盟推出绿色新政。欧盟不仅要解决气候变化问题，还要通过解决气候变化问题来保持自己的工业竞争力。欧盟主席曾经说过，绿色转型与欧盟的命运息息相关。基于这样的战略认识，2019年推出了一揽子绿色新政策，其中我认为欧盟的电动汽车发展加速了。过去欧洲的支持更多的是从研发的角度，当然我们的发展是双向的，有R&D领域的大项目和科学项目的支持，也有需求方的大力支持，形成了需求拉动供给，供给为需求提供更好支持的局面。我们感觉欧盟现在也在学习我们的做法，而且力度相当大。图表显示了这些主要国家的补贴政策。2020年欧盟新能源汽车销量140万辆，首次超过中国，渗透率超过10%，是2019年的3倍。最近他们提出了碳减排55%的目标，其中乘用车比2021年下降55%，卡车下降50%，这是一个非常高的目标。现在我们认为欧洲的势头非常强劲。根据我们在这里做的一些分析，我们认为这一轮推动电动汽车发展的外交政策动力还是比较持久的，有气候减排的考虑，也有抢占制高点的考虑。发展目标比较激进，配套政策还是比较优惠的。他有把握实现这个目标。另外，在这次行动中间，我们普遍重视本地供应链的建设。欧洲联盟和美国都重视这个问题。他还邀请我们很多电动车企业，特别是电池企业到欧盟投资。甚至为了促进国内产业链的发展，在整个供应链上设置了低碳排放的无形壁垒。众所周知，由于中国还处于以煤炭为主要能源的发展阶段，我们产品的碳排放总体上还是比较高的。他们希望在未来的产品进口中设定一定的碳排放，也希望利用这一措施顺应大势，推动相关企业投资欧盟。当然，除了美欧，日本的政策也比较积极。新能源汽车在我们国家的发展是非常好的。正如领导所说，过去几年中国新能源汽车的销量占全球市场的50%以上，去年我们占了45%，因为其他国家上来了。我们也做了一些前景分析。当时我们计划到2025年新能源汽车占新车的20%。现在我们认为，如果要实现“双碳”的目标，在全球欧盟下注的背景下，我们认为这个目标应该适当加快。我们想知道，新能源汽车的销量到2025年是否能占到总销量的25-30%，到2030年是否能占到总销量的50%，仅仅相当于目前欧盟和美国的一般水平，因为我们都需要在产业基础和发展任务上更快一些。当然，这样的情况实际上给我们带来了很多机会，如果我们先走的话，对我们未来的整车出口，包括零部件出口，包括投资布局都是一个很大的优势，我们觉得这个时候应该抓住这个机会，可能未来2-3年也是这些欧美国家购买的机会……他们自己的本地产业链。这是一个不容错过的机会。过去，我们使用市场环技术。现在我们也有了技术。有了这项技术，我们应该利用先发技术进一步占领市场，扩大规模，为我们下一步的发展打下更加坚实的基础。当然，我们也面临一些挑战。首先，原来中国是唯一的中心，所以这么大的市场是人才、资本、技术的引力场，都在这里汇聚。欧盟和美国加入后，会有多个中心，这是第一个变化。第二，总体来说，我们的汽车龙头企业是有竞争力的，好的企业也是涌现出来的，但是总体来说竞争力还是有差距的，所以一旦欧美发力，我觉得未来的竞争还是有一些变数的。第三，我们在关键领域的自控程度还是比较低的，刚才很多领导也说了，梳理了一下，但是没有详细展开。对下一步的建议:第一，要做一个规划，进一步明确2025年到2030年的目标，因为汽车的规划不仅在整个产业链中起到协调作用，而且与道路、未来能源体系有更好的协调。刚才周院士也说了，在考虑电网建设的时候，也要考虑电动汽车的发展速度。这两个整体系统的清晰规划将有利于行业更加协调。其次，电动汽车虽然发展很快，但仍需要政策支持，尤其是在欧美。最近政策支持力度还是很大的。对于我们前期的一些行之有效的政策，我认为是有一个稳妥渐进的安排。电动汽车可能需要有人扶上马，再送一程，以免对产业发展造成负面影响，导致我们一大早赶个晚集。此外，未来汽车管理的措施应与碳市场的碳交易机制相结合。第二，进一步加快释放国内消费潜力。目前电动车的销量还在几个中心城市。这些中心城市下一步如何扩大消费，包括如何治理排放，如何建设基础设施，特别是在这些中心城市，老城区的充电设施建设非常关键，因为这涉及到电网、业主、物业的协调。有很多非常细致的任务要推进。如果没有这些支持，下一步我们八个中心城市的电动汽车消费可持续性就会下降。在释放这些中心城市消费潜力的同时，我们也会在中小城市包括农村加快相应的实惠、安全、便捷的推广，包括农村电网的升级和配套能力的提升，因为未来农村一户一码充电会非常方便。第三，提高全产业链的创新能力。第一，我们还是要突破一些共同的R&D平台的建设，包括我们一些产业链的合作。第二，在下一代电动车的技术路线上，包括基础材料的研究，这不是单个企业能解决的。虽然我们的龙头企业也很大，尤其是电池领域，这需要国家通过重大科技计划的支持，从而做好相关工作，为企业创新储备知识，培养人才，防止我们在技术路线的选择上出现错误的选择。这些工作应该由政府提前安排。第三，跨界融合，刚才大家也说了。第四，绿色制造。因为纵观现在汽车领域的低碳，不仅仅是适应环境的低碳，更是竞争力的重要来源。未来，适应整个制造环境的低碳也是一个重要方面，尤其是在全球减排的背景下。欧盟的碳边境调节税，包括下一步推出消费者碳标签，都会对我们产品的竞争力产生影响，这个也需要提前布局。第四，支持企业“走出去”。这对我们来说是一个难得的机会。我们谈论“双赛……e”。第一，必须是开放的双循环。第二，必须是高级双循环。通过我们之前研发能力的提升，国内市场的启动，我们要培养出一套新的东西，出来之后“走出去”。还要鼓励和支持企业“走出去”。在当前的国际环境下，我们的外交和国内市场必须得到促进。我们公司已经做好了上游资源的布局，下一步还要继续。到了一定的时候，尤其是锂资源、镍资源、钴资源集中的地区，尤其是不稳定的地区，这个时候就需要通过外交力量来匹配产业发展格局。全方位的国际合作，我们希望在低碳领域，这是未来发展的制高点，在国外，尤其是美国，与中国“小院高墙”技术脱钩的背景下，加强低碳领域的技术合作，尤其是先于R&D。能不能在相关领域设立一些国际重大项目，就像欧洲的地平线一样，欢迎全球技术、人员、科学家的参与，这样也会加快人类技术创新的步伐，打破。我们在新能源汽车的发展上确实是领先的，我们也有很好的经验，包括像100委员会这种电动汽车的机构，能否对这些国家未来的电动汽车发展做出规划，有利于这些国家的绿色转型和绿色发展，也有利于我们的企业“走出去”。以上是我的一些看法。不当之处请各位领导专家批评指正。

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