汽车消费刺激不动了？

自2020年新冠肺炎疫情以来，国家高层已出台13项促进汽车消费的政策。其中2020年占6次，即使相对稳定的2021年也有5次。事实上，自2009年“汽车下乡”以来，政策这只无形的手加速了汽车消费。

汽车工业是中国经济的主导产业，对国民经济的贡献已达15%。从消费的角度来看，汽车产业的重要性更加突出。2021年，汽车零售额达到4.4万亿元，同比增长7.6%，占全国社会消费品零售总额的9.9%。

但今年疫情的突然爆发，让车市再次承压。一季度全国乘用车市场累计零售491.5万辆，同比下降4.5%，整体走势低于预期。4月中下旬，国务院、商务部相继作出鼓励汽车消费的指示，打响了2022年促进汽车消费的第一。

一季度传统燃油汽车销量385万辆，同比下降18%，国内新能源汽车零售量107万辆，同比增长146.6%。近年来，随着新能源汽车在中国的快速发展，传统燃油汽车的比例正在逐渐降低。一方面是政策推动，一方面是消费者用钞票投票的结果。

因此，国务院办公厅在新一轮促消费措施部署的汽车、家电等大众消费增长重点领域，明确提出支持新能源汽车快速发展。燃油车领域，提出各地不再新增汽车限购，汽车增量指标逐步增加。

落地是最大的障碍。

在国务院办公厅发布的《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》中，汽车消费主要有以下四条指导意见:

1.大力发展绿色消费:倡导绿色出行，提高城市公共汽车、电车和轨道交通出行比例，推进公共服务车辆电动化。支持新能源汽车加快发展。

2.充分挖掘县乡消费潜力:以汽车、家电为重点，引导企业推进农村销售，鼓励有条件的地区开展新能源汽车、绿色智能家电下乡，推进充电桩(站)等配套设施建设。

3.打破限制消费的壁垒:各地区不得出台新的购车措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量并放宽购车者资格限制。建立健全汽车改装行业管理机制，加快汽车后市场发展。全面取消二手车限迁政策，实施小型非营运二手车跨省异地登记办法。对皮卡车进城实行精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。

4.优化金融服务:推动商业银行、汽车金融公司、消费金融公司提升金融服务能力。

除了第一点需要地方公用事业的推动外，其他三项都与普通大众消费者息息相关。因此，业内再次将此解读为对汽车行业的积极信号。然而，这样的好消息并没有反映在股市上，而是汽车板块出现了集体大幅下跌。

其实今年的指导和往年差别不大。相比较而言，新能源汽车补贴和新能源汽车购置税免征……都是消费者最需要的政策，而且这两项政策已经明确今年年底才会结束，所以短期内刺激新能源的手段有限。

面对农村推广、新能源汽车下乡、放松限购、发展汽车后市场、取消二手车流动限制、皮卡进城、汽车金融等相对“虚”的政策，虽然两年前就提出来了，但对汽车消费的促进作用还不够明显。一方面地方政府难以落地，另一方面对消费者影响不大。

以新能源汽车下乡为例，2021年新能源汽车下乡活动发布了两批车辆推荐名单，24家车企68款车型入榜。这些车辆主要是价格在10万元以下、续航里程在300公里以下的小型微型车。新能源汽车下乡只是给车企提供了一个销售渠道，而不是给消费者提供补贴。

去年，以五菱洪光MINIEV为代表的微型电动车总销量达到89.5万辆，同比增长205.2%。卖一辆赔一辆的迷你电动车，主要原因是对车企来说等于双倍积分，性价比高，市场需求。微型电动车的爆发是结果，但是否会推动新能源汽车下乡还有待考量。

再来看限购放松。目前全国已有北京、上海、广州、天津、杭州、深圳、石家庄等七大城市和海南省对汽车限购。限购城市交通压力很大，车辆增加必然导致拥堵。从城市治理的角度来看，这也是地方政府拒绝放宽限购条件的原因。

其实前期已经推动了很多政策，但是执行的效果并不好。即使政策变得更加明确，当地的反应也并不积极。很多地方政府已经形成了主要依靠房地产、投资、基建拉动GDP的惯性，没有钱也没有动力去执行各部委出台的政策。

当然，如果参照2020年的经验，也有一些宽松的现象。虽然因地制宜刺激汽车消费的覆盖面比较窄，但对于业绩不理想的汽车市场和整体消费的发展，仍然是一个很大的推动力。

消费者信心是最重要的

但需要承认的是，如果说上述一些政策难以落实，那么在一些看得见的地方，汽车相关基础设施的建设和购车流程的简化，从侧面支撑了消费者购车意愿的提升。

交通运输部4月26日公布的数据显示，全国3102个高速公路服务区已建成充换电基础设施，建设充电桩约13374个。最近，交通运输部和国家能源局等部门起草了一份加快高速公路沿线充电基础设施建设的行动计划。目前，行动计划正在征求各地意见。

2022年5月1日机动车登记新规实施后，私家车新车登记免检，乘用车登记“一证通办”，车辆信息变更“跨省通办”。从流程和时效上看，更方便快捷，就是最大限度压缩工作流程，为有需要的人谋福利。

这些政策虽然短期效果不大，但好处是长期的。只是对于目前汽车行业的严峻形势来说，所有的政策刺激都是外力的作用。为了促进汽车消费，消费者是核心。只有释放消费潜力，消费者才能标记……被激活。

但受外部形势影响，如今的消费者未必愿意在汽车上消费。首当其冲的是疫情导致的收入下降，以及今年股市震荡，消费者财产性收入缩水，口袋里“没钱”是汽车大宗消费的最大障碍。

此外，动力电池原材料价格上涨、燃油价格上涨、芯片短缺、新能源汽车价格上涨、国内疫情爆发等都给出行带来了新的问题。面对诸多不利信息，中端消费者的消费信心也受到了打击。

可以说，消费者不是不想买车，是买不起车，是买不起车。

“短期内终端消费需求对汽车行业增长的影响可能大于供应链的难度。”相关行业人士判断，根据近期终端反馈，车型调价后，终端消费者订车数量明显减少。同时，消费者有降价预期，需求可能会有延迟。

这种现象不仅体现在汽车领域。今年前两个月，全国社会消费品零售总额同比增长6.7%。但由于近期国内疫情频发，3月社零总量同比由增转降3.5%，消费者信心低迷，复苏进一步承压。安永调查显示，中国59%的消费者认为一年后个人财务状况会更好。

消费者信心低迷，这在4月份的汽车销售数据中有所体现。4月第一周和第二周，主要厂商日均零售额分别为2.46万辆和2.67万辆，同比降幅分别为32%和39%。乘联会预测4月狭义乘用车市场销量在110万辆左右，同比下降31.9%，环比下降30.3%。

尽管疫情仍在反复，居民消费预期不稳，信心不足，但毫无疑问，提振汽车消费仍是今年的“主旋律”。目前，重庆、长沙、中山等地都推出或举办线下措施和活动，促进汽车消费。

未来会有更有效的政策出台，对汽车消费有积极作用。自2020年新冠肺炎疫情以来，国家高层已出台13项促进汽车消费的政策。其中2020年占6次，即使相对稳定的2021年也有5次。事实上，自2009年“汽车下乡”以来，政策这只无形的手加速了汽车消费。

汽车工业是中国经济的主导产业，对国民经济的贡献已达15%。从消费的角度来看，汽车产业的重要性更加突出。2021年，汽车零售额达到4.4万亿元，同比增长7.6%，占全国社会消费品零售总额的9.9%。

但今年疫情的突然爆发，让车市再次承压。一季度全国乘用车市场累计零售491.5万辆，同比下降4.5%，整体走势低于预期。4月中下旬，国务院、商务部相继作出鼓励汽车消费的指示，打响了2022年促进汽车消费的第一。

一季度传统燃油汽车销量385万辆，同比下降18%，国内新能源汽车零售量107万辆，同比增长146.6%。近年来，随着新能源汽车在中国的快速发展，传统燃油汽车的比例正在逐渐降低。一方面是政策推动，一方面是消费者用钞票投票的结果。

因此，G……国务院办公厅在新一轮促消费措施部署中明确提出，在汽车、家电等大众消费增长的重点领域，支持新能源汽车快速发展。燃油车领域，提出各地不再新增汽车限购，汽车增量指标逐步增加。

落地是最大的障碍。

在国务院办公厅发布的《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》中，汽车消费主要有以下四条指导意见:

1.大力发展绿色消费:倡导绿色出行，提高城市公共汽车、电车和轨道交通出行比例，推进公共服务车辆电动化。支持新能源汽车加快发展。

2.充分挖掘县乡消费潜力:以汽车、家电为重点，引导企业推进农村销售，鼓励有条件的地区开展新能源汽车、绿色智能家电下乡，推进充电桩(站)等配套设施建设。

3.打破限制消费的壁垒:各地区不得出台新的购车措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量并放宽购车者资格限制。建立健全汽车改装行业管理机制，加快汽车后市场发展。全面取消二手车限迁政策，实施小型非营运二手车跨省异地登记办法。对皮卡车进城实行精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。

4.优化金融服务:推动商业银行、汽车金融公司、消费金融公司提升金融服务能力。

除了第一点需要地方公用事业的推动外，其他三项都与普通大众消费者息息相关。因此，业内再次将此解读为对汽车行业的积极信号。然而，这样的好消息并没有反映在股市上，而是汽车板块出现了集体大幅下跌。

其实今年的指导和往年差别不大。相比较而言，新能源汽车补贴和新能源汽车免征购置税是消费者最需要的政策，而且这两项政策已经明确到今年年底才会结束，所以短期内刺激新能源的手段有限。

面对农村推广、新能源汽车下乡、放松限购、发展汽车后市场、取消二手车流动限制、皮卡进城、汽车金融等相对“虚”的政策，虽然两年前就提出来了，但对汽车消费的促进作用还不够明显。一方面地方政府难以落地，另一方面对消费者影响不大。

以新能源汽车下乡为例，2021年新能源汽车下乡活动发布了两批车辆推荐名单，24家车企68款车型入榜。这些车辆主要是价格在10万元以下、续航里程在300公里以下的小型微型车。新能源汽车下乡只是给车企提供了一个销售渠道，而不是给消费者提供补贴。

去年，以五菱洪光MINIEV为代表的微型电动车总销量达到89.5万辆，同比增长205.2%。卖一辆赔一辆的迷你电动车，主要原因是对车企来说等于双倍积分，性价比高，市场需求。微型电动车的爆发是结果，但是否会推动新能源汽车下乡还有待考量。

让我们看看放松……限购政策。目前，北京、上海、广州、天津、杭州、深圳、石家庄等全国七大城市和海南省对汽车限购。限购城市交通压力很大，车辆增加必然导致拥堵。从城市治理的角度来看，这也是地方政府拒绝放宽限购条件的原因。

其实前期已经推动了很多政策，但是执行的效果并不好。即使政策变得更加明确，当地的反应也并不积极。很多地方政府已经形成了主要依靠房地产、投资、基建拉动GDP的惯性，没有钱也没有动力去执行各部委出台的政策。

当然，如果参照2020年的经验，也有一些宽松的现象。虽然因地制宜刺激汽车消费的覆盖面比较窄，但对于业绩不理想的汽车市场和整体消费的发展，仍然是一个很大的推动力。

消费者信心是最重要的

但需要承认的是，如果说上述一些政策难以落实，那么在一些看得见的地方，汽车相关基础设施的建设和购车流程的简化，从侧面支撑了消费者购车意愿的提升。

交通运输部4月26日公布的数据显示，全国3102个高速公路服务区已建成充换电基础设施，建设充电桩约13374个。最近，交通运输部和国家能源局等部门起草了一份加快高速公路沿线充电基础设施建设的行动计划。目前，行动计划正在征求各地意见。

2022年5月1日机动车登记新规实施后，私家车新车登记免检，乘用车登记“一证通办”，车辆信息变更“跨省通办”。从流程和时效上看，更方便快捷，就是最大限度压缩工作流程，为有需要的人谋福利。

这些政策虽然短期效果不大，但好处是长期的。只是对于目前汽车行业的严峻形势来说，所有的政策刺激都是外力的作用。为了促进汽车消费，消费者是核心。只有释放消费潜力，才能激活消费市场。

但受外部形势影响，如今的消费者未必愿意在汽车上消费。首当其冲的是疫情导致的收入下降，以及今年股市震荡，消费者财产性收入缩水，口袋里“没钱”是汽车大宗消费的最大障碍。

此外，动力电池原材料价格上涨、燃油价格上涨、芯片短缺、新能源汽车价格上涨、国内疫情爆发等都给出行带来了新的问题。面对诸多不利信息，中端消费者的消费信心也受到了打击。

可以说，消费者不是不想买车，是买不起车，是买不起车。

“短期内终端消费需求对汽车行业增长的影响可能大于供应链的难度。”相关行业人士判断，根据近期终端反馈，车型调价后，终端消费者订车数量明显减少。同时，消费者有降价预期，需求可能会有延迟。

这种现象不仅体现在汽车领域。今年前两个月，全国社会消费品零售总额同比增长6.7%。但由于近期国内疫情频发，3月份社会零供总量同比由增长转为下降3.5%……消费者信心低迷，复苏进一步承压。安永调查显示，中国59%的消费者认为一年后个人财务状况会更好。

消费者信心低迷，这在4月份的汽车销售数据中有所体现。4月第一周和第二周，主要厂商日均零售额分别为2.46万辆和2.67万辆，同比降幅分别为32%和39%。乘联会预测4月狭义乘用车市场销量在110万辆左右，同比下降31.9%，环比下降30.3%。

尽管疫情仍在反复，居民消费预期不稳，信心不足，但毫无疑问，提振汽车消费仍是今年的“主旋律”。目前，重庆、长沙、中山等地都推出或举办线下措施和活动，促进汽车消费。

未来会有更有效的政策出台，对汽车消费有积极作用。

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