购置税减征600亿，车市有救了？

日前，国务院常务会议决定实施6个方面33条措施，涵盖减税免税、金融支持、促进消费、有效投资等方面，努力推动经济重回正常轨道。

值得注意的是，明确提出分阶段降低部分乘用车购置税600亿元。

消息一出，汽车圈欣喜若狂。要知道，眼下汽车市场太需要刺激了。

汽车消费现在疲软，购置税下调是强救。

近期，随着疫情的好转，政府保供稳链措施的推进，以及众多企业加班加点抓生产，原本饱受疫情困扰的汽车供应链正在加速恢复。业内普遍认为，近几个月汽车产能会有所恢复。

然而，与汽车供应链相比，汽车消费复苏的过程似乎并不顺利。

国家统计局数据显示，今年3月，中国社会消费品零售总额同比下降3.5%。这是自2020年8月以来的首次负增长。4月份，下降趋势加剧。国家统计局最新数据显示，今年4月，中国社会消费品零售总额同比下降11.1%。其中，汽车零售额同比下降31.6%，汽车以外消费品零售额同比下降8.4%。

可见，汽车消费零售额的下降幅度远高于社会消费品零售总额的下降幅度。

诚然，4月份局部疫情频发，波及全国大部分省份。在疫情和避险情绪的控制下，人们被动或主动减少出行，推迟买车。与此同时，经销商大面积关店，客流和订单迅速萎缩。在这种情况下，汽车零售额下降也就不足为奇了。

但同样不可否认的是，疫情通过扼杀人们的购买力和消费信心，进一步加剧了这一现象，目前仍在影响汽车消费的复苏。

该联合会指出，疫情发生后，部分居民收入近期下降，进而影响消费，需求萎缩的影响传导至汽车市场。

加斯帕尔汽车研究院分析师也表示，在疫情背景下，很多企业都存在停工的问题，企业利润受到很大冲击，影响了用户的收入水平。与此同时，消费者对未来经济好转的预期信心不足，对汽车等大宗商品的消费趋于谨慎。

显然，目前的汽车消费需要提振，降低购置税或许称得上是一项有力的措施。

乘用车联合会数据显示，今年1-4月，我国乘用车传统燃油车累计销量为492万辆，同比下降18%。其中，传统狭义乘用车4月销量为67万辆，同比下降55%，环比下降50%，降幅巨大。

常规动力乘用车的销售趋势:图片来源:协会

乘联会秘书长崔东树近日多次指出，从车市低迷的结构性分析来看，传统燃油车购买者近年来受到的冲击最大，最需要支持。

他说:“目前，鼓励传统燃油汽车的消费非常重要，因为购买传统汽车的消费群体不是购买新能源汽车，而是形成结构性低迷，不买车。穷人买不起车是一个严重的问题。首先，普通入门级消费群体购买力缩水。目前部分消费者购买燃油车还是低价的特点。传统燃油车很多自主品牌A级车都在8万元以下，这也是很大的价格优势。但随着使用成本的上升，很多入门级消费者买不起燃油车，主流电动车价格更贵，购车消费受到抑制。”

要知道的是，由于目前没有新能源汽车的购置税，所以这次购置税减免的大概率主要是燃油车，而如果不出意外，15万以下的国产燃油车将是这次购置税减免的主要对象。

加斯帕尔汽车研究所的分析师表示，分阶段降低600亿元购置税的政策应着眼于刺激今年下半年的市场销售。此外，由于今年新能源汽车仍免购置税，将主要拉动部分燃油车和混合动力车的销售。他还指出，在双碳战略的背景下，预计这一政策将更侧重于促进小排量汽车和汽车下乡市场。

回顾过去，购置税减免政策有效地提高了国内汽车销量。具体来看，我国已经实施了两轮购置税减免政策，即2009年5%的购置税优惠至2010年7.5%，2015年10月至2016年5%的购置税优惠至2017年底7.5%。从销量来看，2009年和2016年汽车销量分别突破1000万辆和2500万辆，同比增长45.5%和13.7%。

据平安证券分析，600亿元额度相当于2021年我国车辆购置税的17%。一辆10万的燃油车，购置税是8850元。如果全部免除，600亿将惠及678万辆燃油乘用车，约为2021年燃油车规模的38%。如果购置税减半，单车税将减少4425元，将惠及1356万辆燃油乘用车，约为2021年燃油车规模的75%。

崔东树在接受采访时表示，如果购置税像前两次那样降至5%左右，将覆盖1100万辆汽车，并带来5%的汽车消费增长。

多地“真金白银”促消费，车市回暖步伐有望加快。

事实上，在实施购置税减免的决定出台之前，为加快释放汽车消费潜力，全国多地已相继“出手”。

据盖世汽车统计(如上表所示)，近期山东、广东、沈阳、浙江等地纷纷采取发放消费券、置换补贴等形式刺激汽车消费。

例如，4月初，山东省提出将山东省现行新能源汽车购买补贴政策延长至2022年底，非公领域符合条件的新能源汽车最高补贴5万元/辆，公领域最高补贴5.7万元/辆。

4月底，广东省出台措施，允许个人消费者购买新能源汽车，每辆最高补贴1万元。此外，5-6月，在原有基础上，广州新增3万个购车指标，深圳新增1万个购车指标。

5月初，沈阳投入1亿元，自5月1日起，向正在沈阳购车的个人消费者发放汽车消费补贴，每辆最高补贴5000元。

同样在5月，浙江义乌启动了2022年汽车消费促进活动。……在义乌购买车价3万元以上的7座及以下非商用车的个人用户，可在政策期内享受购车补贴，每辆最高补贴1万元。

山西省晋中市汽车消费补贴活动于5月1日至12月31日进行，全市销售上限为1万辆。购车者可根据购车价格享受2000元至6000元不等的购车补贴。

此外，天津、江西、福建、海口等地近期也出台了促进汽车消费的措施。整体来看，新一轮促进汽车消费的措施可谓“简单粗暴”。无论是发放消费券还是置换补贴，为了挖掘汽车消费潜力，各地都拿出了“真金白银”。

在“真金白银”的刺激下，车市的情况确实有所好转。乘用车联合会最新数据显示，5月1日至15日中国乘用车零售总量为48.4万辆，同比下降21%，环比上升27%。该机构指出，随着部分地区恢复正常运营，以及各地积极出台地方车市刺激政策，乘用车市场零售出现一定程度的好转。

5月1日至15日乘用车零售；图片来源:协会

平安证券表示，随着疫情的缓解，预计会有更多城市出台相关刺激政策，如北京、上海等一线城市，可能会进一步提高购车指标。一线城市汽车需求量大，赎回比例高，消费潜力大，提高购车指标有望释放汽车市场的消费需求。

但正如乘联会之前提到的，地方车市刺激政策只能支撑短期销量，终端的可持续复苏仍需要强刺激政策。崔东树说:“由于防疫的需要，地方政府也面临着巨大的公共支出压力，所以直接给予购车财政补贴并不是普遍适用的。地方政府财力有限，地方财政差异巨大，因此仍需要中央政府的国家支持。”

如今，随着国家购置税减免政策的到来和地方车市刺激政策的实施，车市回暖步伐有望加快。

当然，值得注意的是，如前所述，由于目前新能源汽车免征购置税，所以购置税的降低或主要针对燃油车。有业内人士认为，这将降低新能源汽车尤其是国产A级和A0纯电动车的相对优势。

鉴于此，盖世汽车研究院分析师表示:“会有影响，因为A级及以下纯电动汽车受电池成本上涨影响较大。同等条件下，这类主流燃油车和搭载1.5L/1.5T发动机的混动车获得购置税减免优惠政策，前者的价格优势被削弱，可能会动摇部分消费者的选择。”

但从近期各地促进汽车消费的政策来看，虽然仍有少数省市只针对燃油车，但更多省市明显偏向新能源车，或者只对新能源车“砸钱”，或者新能源车补贴高于燃油车。如广东省相关措施中，个人消费者报废或转让旧车购买新能源汽车，最高每辆补贴10000元，而燃油汽车最高每辆补贴只有5000元。

“频繁出现的上述新能源汽车地方消费政策，会在一定程度上削弱燃油车购置税减免对新能源汽车市场的影响。”一位业内人士如此表示。日前，国务院常务会议决定实施6个方面33条措施，涵盖减税免税、金融支持、促进消费、有效投资等方面，努力推动经济重回正常轨道。

值得注意的是，明确提出分阶段降低部分乘用车购置税600亿元。

消息一出，汽车圈欣喜若狂。要知道，眼下汽车市场太需要刺激了。

汽车消费现在疲软，购置税下调是强救。

近期，随着疫情的好转，政府保供稳链措施的推进，以及众多企业加班加点抓生产，原本饱受疫情困扰的汽车供应链正在加速恢复。业内普遍认为，近几个月汽车产能会有所恢复。

然而，与汽车供应链相比，汽车消费复苏的过程似乎并不顺利。

国家统计局数据显示，今年3月，中国社会消费品零售总额同比下降3.5%。这是自2020年8月以来的首次负增长。4月份，下降趋势加剧。国家统计局最新数据显示，今年4月，中国社会消费品零售总额同比下降11.1%。其中，汽车零售额同比下降31.6%，汽车以外消费品零售额同比下降8.4%。

可以看出，汽车消费零售额的下降幅度远远高于社会消费品零售总额的下降幅度……商品。

诚然，4月份局部疫情频发，波及全国大部分省份。在疫情和避险情绪的控制下，人们被动或主动减少出行，推迟买车。与此同时，经销商大面积关店，客流和订单迅速萎缩。在这种情况下，汽车零售额下降也就不足为奇了。

但同样不可否认的是，疫情通过扼杀人们的购买力和消费信心，进一步加剧了这一现象，目前仍在影响汽车消费的复苏。

该联合会指出，疫情发生后，部分居民收入近期下降，进而影响消费，需求萎缩的影响传导至汽车市场。

加斯帕尔汽车研究院分析师也表示，在疫情背景下，很多企业都存在停工的问题，企业利润受到很大冲击，影响了用户的收入水平。与此同时，消费者对未来经济好转的预期信心不足，对汽车等大宗商品的消费趋于谨慎。

显然，目前的汽车消费需要提振，降低购置税或许称得上是一项有力的措施。

乘用车联合会数据显示，今年1-4月，我国乘用车传统燃油车累计销量为492万辆，同比下降18%。其中，传统狭义乘用车4月销量为67万辆，同比下降55%，环比下降50%，降幅巨大。

常规动力乘用车的销售趋势:图片来源:协会

乘联会秘书长崔东树近日多次指出，从车市低迷的结构性分析来看，传统燃油车购买者近年来受到的冲击最大，最需要支持。

他说:“目前，鼓励传统燃油汽车的消费非常重要，因为购买传统汽车的消费群体不是购买新能源汽车，而是形成结构性低迷，不买车。穷人买不起车是一个严重的问题。首先，普通入门级消费群体购买力缩水。目前部分消费者购买燃油车还是低价的特点。传统燃油车很多自主品牌A级车都在8万元以下，这也是很大的价格优势。但随着使用成本的上升，很多入门级消费者买不起燃油车，主流电动车价格更贵，购车消费受到抑制。”

要知道的是，由于目前没有新能源汽车的购置税，所以这次购置税减免的大概率主要是燃油车，而如果不出意外，15万以下的国产燃油车将是这次购置税减免的主要对象。

加斯帕尔汽车研究所的分析师表示，分阶段降低600亿元购置税的政策应着眼于刺激今年下半年的市场销售。此外，由于今年新能源汽车仍免购置税，将主要拉动部分燃油车和混合动力车的销售。他还指出，在双碳战略的背景下，预计这一政策将更侧重于促进小排量汽车和汽车下乡市场。

回顾过去，购置税减免政策有效地提高了国内汽车销量。具体来看，我国已经实施了两轮购置税减免政策，即2009年5%的购置税优惠至2010年7.5%，2015年10月至2016年5%的购置税优惠至2017年底7.5%。从销量来看，2009年和2016年汽车销量分别突破1000万辆和2500万辆，同比增长45.5%和13.7%。

据平安证券分析，600亿元额度相当于2021年我国车辆购置税的17%。一辆10万的燃油车，购置税是8850元。如果全部免除，600亿将惠及678万辆燃油乘用车，约为2021年燃油车规模的38%。如果购置税减半，单车税将减少4425元，将惠及1356万辆燃油乘用车，约为2021年燃油车规模的75%。

崔东树在接受采访时表示，如果购置税像前两次那样降至5%左右，将覆盖1100万辆汽车，并带来5%的汽车消费增长。

多地“真金白银”促消费，车市回暖步伐有望加快。

事实上，在实施购置税减免的决定出台之前，为加快释放汽车消费潜力，全国多地已相继“出手”。

据盖世汽车统计(如上表所示)，近期山东、广东、沈阳、浙江等地纷纷采取发放消费券、置换补贴等形式刺激汽车消费。

例如，4月初，山东省提出将山东省现行新能源汽车购买补贴政策延长至2022年底，非公领域符合条件的新能源汽车最高补贴5万元/辆，公领域最高补贴5.7万元/辆。

4月底，广东省出台措施，允许个人消费者购买新能源汽车，每辆最高补贴1万元。此外，5-6月，在原有基础上，广州新增3万个购车指标，深圳新增1万个购车指标。

5月初，沈阳投入1亿元，自5月1日起，向正在沈阳购车的个人消费者发放汽车消费补贴，每辆最高补贴5000元。

同样在5月，浙江义乌启动了2022年汽车消费促进活动。……在义乌购买车价3万元以上的7座及以下非商用车的个人用户，可在政策期内享受购车补贴，每辆最高补贴1万元。

山西省晋中市汽车消费补贴活动于5月1日至12月31日进行，全市销售上限为1万辆。购车者可根据购车价格享受2000元至6000元不等的购车补贴。

此外，天津、江西、福建、海口等地近期也出台了促进汽车消费的措施。整体来看，新一轮促进汽车消费的措施可谓“简单粗暴”。无论是发放消费券还是置换补贴，为了挖掘汽车消费潜力，各地都拿出了“真金白银”。

在“真金白银”的刺激下，车市的情况确实有所好转。乘用车联合会最新数据显示，5月1日至15日中国乘用车零售总量为48.4万辆，同比下降21%，环比上升27%。该机构指出，随着部分地区恢复正常运营，以及各地积极出台地方车市刺激政策，乘用车市场零售出现一定程度的好转。

5月1日至15日乘用车零售；图片来源:协会

平安证券表示，随着疫情的缓解，预计会有更多城市出台相关刺激政策，如北京、上海等一线城市，可能会进一步提高购车指标。一线城市汽车需求量大，赎回比例高，消费潜力大，提高购车指标有望释放汽车市场的消费需求。

但正如乘联会之前提到的，地方车市刺激政策只能支撑短期销量，终端的可持续复苏仍需要强刺激政策。崔东树说:“由于防疫的需要，地方政府也面临着巨大的公共支出压力，所以直接给予购车财政补贴并不是普遍适用的。地方政府财力有限，地方财政差异巨大，因此仍需要中央政府的国家支持。”

如今，随着国家购置税减免政策的到来和地方车市刺激政策的实施，车市回暖步伐有望加快。

当然，值得注意的是，如前所述，由于目前新能源汽车免征购置税，所以购置税的降低或主要针对燃油车。有业内人士认为，这将降低新能源汽车尤其是国产A级和A0纯电动车的相对优势。

鉴于此，盖世汽车研究院分析师表示:“会有影响，因为A级及以下纯电动汽车受电池成本上涨影响较大。同等条件下，这类主流燃油车和搭载1.5L/1.5T发动机的混动车获得购置税减免优惠政策，前者的价格优势被削弱，可能会动摇部分消费者的选择。”

但从近期各地促进汽车消费的政策来看，虽然仍有少数省市只针对燃油车，但更多省市明显偏向新能源车，或者只对新能源车“砸钱”，或者新能源车补贴高于燃油车。如广东省相关措施中，个人消费者报废或转让旧车购买新能源汽车，最高每辆补贴10000元，而燃油汽车最高每辆补贴只有5000元。

“频繁出现的上述新能源汽车地方消费政策，会在一定程度上削弱燃油车购置税减免对新能源汽车市场的影响。”一位业内人士如此表示。

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