国六落地推迟背后： “缓冲期”需尽快完成产品过渡

记者左茂轩北京报道

介绍

在过渡期内，汽车公司必须加快技术进步，以确保在第六个国家标准实施之前将其产品推向市场，同时完成现有产品的升级。

轻型汽车国六排放标准的早期实施并不顺利。几个试图提前“竞赛”实施国六排放标准的省市宣布推迟计划。

2018年12月15日，深圳市人居环境委员会、深圳市局交通警察局发布《关于轻型车执行国家六期机动车大气污染物排放标准的补充通知》称，自2019年7月1日起，在深圳注册的轻型火花点火式发动机车辆，异地变更登记和转让登记应当符合国家六项标准。

海南、成都、天津等地也宣布将第六个国家标准的实施推迟到2019年7月1日。北京市将推迟至2020年1月1日正式实施轻型燃料汽车国六排放标准。

此外，早在2018年11月，广州就宣布将原计划于2019年1月1日实施的轻型汽车国六排放标准推迟至3月1日。随着多个地区的相继推迟，广州将成为中国第一个实施国六排放标准的城市。

目前，无论是生产企业、经销商还是消费者，似乎都没有为国六标准做好充分准备。随着多个城市相继延期，这无疑为车企提供了喘息的机会和足够的过渡时间。

1月1日，中国汽车流通协会会长沈进军在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“各地的国六排放标准暂时暂停，这有利于整体市场，有利于从国五向国六更稳定地过渡。”。

但值得注意的是，大多数城市的缓冲期只有6个月，而最早实施国六标准的广州目前只有不到3个月。自2019年7月起，国家VI标准将全面实施。

延迟“提前批准”的公告

事实上，早在2016年底，国家就发布了国家标准GB18352.6-2016《轻型汽车排放限值及测量方法》，公布了轻型汽车第六阶段的排放要求，俗称“国六”排放标准。

简单地说，国六排放标准是目前实施的国五排放标准的升级版。然而，国六标准的许多指标更为严格，例如对一氧化碳、总烃、非甲烷总烃、氮氧化物和轻型车颗粒物的排放限制更为严格约30%-50%。由于“国六”排放标准的大幅升级，已经建立了两个阶段：“国六级”和“国六号”。

从全国范围来看，国六标准推出的原计划是，到2020年7月1日，轻型汽车将强制执行国六排放标准；

到2023年7月1日，轻型汽车将强制执行国六排放标准。

然而，2018年7月初，国务院发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》明确表示，从2019年7月1日起，重点地区、珠三角地区、成渝地区将提前实施国家排放标准。

因此，在2018年下半年，许多省市提前宣布了实施国六标准的计划，一些地区表现出了更积极的态度。该计划于2019年7月1日前实施。其中，深圳市已决定自2019年1月1日起实施“国六”排放标准。此外，大多数地区已决定一步到位实施更严格的国六排放标准。这意味着，与原计划在全国范围内实施相比，“提前批”地区提前了近四年半实施。

然而，最终，深圳决定将该计划推迟到2019年7月1日，这是珠江三角洲地区的要求。在原计划国六排放标准实施前夕宣布暂停实施六个月的原因，与深圳市经信委的一份文件不无关系。

2018年12月，深圳市经信委在《关于在我市提前实施机动车国六排放标准过渡期的请示》文件中直接指出，如果提前实施“国六”标准，这将导致深圳经销商“无车可卖”和消费者“无车买”的困境。此外，这将直接导致深圳社会总消费增速下降，汽车经销商全面亏损，二手车经销商出现关门、失业等问题。

基于此，深圳市经信委建议深圳将机动车国六排放标准的实施推迟至2019年7月1日，为多方完成产业转型提供充足的过渡期。

提前实施国六标准，部分车企可能因技术无法及时跟进而遭遇产品短缺，导致经销商无车可卖，而消费者只能持币观望。由此可见，深圳延迟实施国六排放标准，是对当前市场形势的现实回应。

1月3日，21世纪经济报道记者走访了北京多家4S店，发现目前在售符合国六标准的车型并不多。北京市海淀区一家一汽-大众4S店的销售人员告诉记者，目前店内没有符合国家排放标准的车型可供销售；

上汽大众一家4S店的销售人员告诉记者，符合国六排放标准的新款帕萨特需要加价。

与此同时，多家4S店的销售人员告诉记者，在国六排放标准正式实施之前，购买这些标准的汽车是不明智的。现在是购买国V车型的好时机。

2018年的整体市场形势并不好，现在每个人手头都有很多存货。他们将在春节前保持一支庞大的宣传队伍。国五汽车的价格相对便宜，不影响目前的注册和未来的使用。符合国六标准的汽车大多是新款，折扣低，成本效益低，”北京现代4S店的一名销售人员告诉记者。

在缓冲期内实现产品过渡

由于新车的生产和销售，它们需要不同的阶段，如产品设计、研发和测试，这通常需要更长的时间周期。市场上国六车型不多的原因与技术突破密切相关。

从第五个国家到第六个国家，这是一个全面改进的过程，因此，每个组成部分都需要进行一系列升级操作。我们不仅需要进一步提高发动机的效率，还需要改进废气排放的三元催化转化器，还需要改善ECU和电子控制单元等部件，这是非常困难的，”一位汽车业内人士告诉记者。

他进一步告诉记者，对于合资品牌来说，由于他们在升级以达到欧洲排放标准方面的经验，技术升级的难度并不大。然而，对于国产品牌来说，他们将面临巨大的技术压力。

此外，升级国六排放标准的另一种方法是采用三缸发动机来满足减排需求。然而，三缸发动机在驾驶体验方面的不足一直饱受诟病，市场接受度不高。

随着国六排放标准在各地暂时停止实施，也给了车企一个技术提升的缓冲期。因此，在过渡期内，车企必须加快技术进步，确保能够在国六标准实施前将产品推向市场，同时完成现有产品的升级。

虽然国庆假期被推迟了，但它最终还是会推出。因此，生产企业必须积极准备。这次排放标准的实施可能来得很匆忙，但从政府的角度来看，减排的方向是正确的。然而，我希望政策执行在生产端得到很好的控制，不能通过标准的产品不会进入市场，”沈进军告诉21世纪经济报道。

他认为，在过渡期内，车企有责任完成产品的升级换代，以满足政策要求。车企应避免不符合排放标准的车型过度涌入市场，导致库存闲置。

一位华北地区的经销商告诉记者，由于2018年底，车企为了实现全年销售目标，向经销商转移了大量库存。国六标准一旦提前实施，无疑会让惨淡的汽车市场“雪上加霜”。

上述经销商对21世纪经济报道记者表示：“六个月的缓冲期有利于经销商在当地实施国六排放之前消化国五的现有库存，以缓解当前的库存压力。”。

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