“汽车税”报告暂时保密！欧美博弈今夏或见分晓

盐湖城汽车经销商斯特朗最近几天辗转难眠：如果美国总统特朗普提议对进口汽车和汽车零部件征收20%-25%的关税，他的三家连锁店将受到严重破坏。

据外媒报道，美国官员证实，2月17日，美国商务部将如期向美国总统特朗普提交关于进口汽车和零部件“232调查”的调查报告，该报告将就美国是否以及如何引入“汽车税”提出建议。不过，在决定是否征税之前，特朗普政府可能会选择暂时不披露报告的具体建议。与此同时，据多位看到报告草案的汽车业内人士透露，报告的调查结果将确定“进口汽车对美国国家安全构成威胁

需要注意的是，尽管特朗普政府以吸引汽车行业工作岗位回到美国为由发起调查，但美国行业几乎以压倒性多数反对汽车税。美国商务部没有收到该企业的申请，但对进口汽车和汽车零部件进行了自己的“232调查”。

摩根士丹利发布报告警告称，投资者应为美国政府在今年夏天之前征收临时汽车税做好准备。

集体反对汽车税

1962年《美国贸易扩张法》第232条授权美国商务部评估进口的汽车和零部件产品是否对美国国家安全构成威胁。“232调查”立法的初衷可以追溯到1955年，当时美国国会通过的相关法案的目的是要求总统在进行关税减让时考虑国家安全因素，而不仅仅是经济因素。这意味着，美国总统在减税时不仅考虑国家安全，还授权总统在国家安全受到威胁时通过提高关税来保护国家安全。

然而，许多美国汽车公司和利益相关者不认为进口汽车应该等同于国家安全。在去年7月19日美国商务部举行的关于汽车和汽车零部件的“232调查”听证会上，共有44名来自美国和其他地区的利益相关者发声，其中43人表示反对征收汽车进口关税。唯一赞成的是代表美国汽车工人利益的美国汽车工人联合会。

北京大成律师事务所合伙人孙磊律师出席了在美国举行的“232调查”听证会。他在接受第一财经记者采访时指出，包括整车、零部件、经销商、汽车维修在内的几乎所有行业都反对增税。

美国汽车政策委员会主席布伦特再次强调，美国汽车公司在反对引入汽车税方面达成了前所未有的团结：据我所知，每一家汽车制造商和零部件制造商都认为这是一个错误。美国汽车和设备制造商协会负责政府事务的高级副总裁Wilson警告说，限制汽车零部件进口将降低美国制造商的竞争力，并敦促美国国会议员迅速采取行动。“现在是立法者、州长和地方官员密切关注这些关税对制造业基地及其选民的影响的时候了

由于选民的压力，甚至许多共和党议员也开始抵制汽车税的行动，公开反对特朗普政府。

俄亥俄州共和党参议员佩特曼说：“我不认为加拿大或其他盟友出口到美国的汽车会对美国的国家安全构成威胁。我希望本届政府能退后一步，考虑任何与汽车税有关的问题。”

与此同时，国会中也有许多共和党议员正在酝酿法案，以限制美国总统以“国家安全”为名对外国征收关税。然而，孙磊告诉第一财经记者，这些法案最终是否会在参议院获得通过仍不确定。别忘了，特朗普仍然对这些法案拥有否决权。

美国在这笔钱之前征收汽车税的可能性……

r仍然很高

根据美国法律，特朗普政府在收到商务部的报告后，有90天的时间做出最终决定，在此期间，可以选择暂时不提交报告。孙磊向第一财经记者指出，特朗普在这方面拥有更大的权力，可以选择何时征税。

美国媒体透露，白宫目前希望对报告内容保密，使美国在谈判中处于有利地位。原因是欧盟一再表示，欧美之间的自由贸易谈判是建立在停止征收新关税的基础上的。如果美国目前做出决定，将迫使欧盟暂停“三零”免关税贸易谈判，而欧盟一再表示，如果美国坚持实施汽车税，欧盟将对200亿欧元的美国产品征收关税作为报复。

需要指出的是，美欧之间的零关税自由贸易谈判正变得更加复杂：财经记者首次从权威消息来源获得消息称，欧洲议会正在酝酿一场可能对美欧谈判进程造成重大挫折的投票。

基于上述原因，各大投资银行正在警告投资者，要在今年夏天之前为美国征收的临时汽车税做好准备，高盛给出的可能性为40%。

摩根士丹利分析师Zezas等人在他们的最新报告中写道：“尽管我们预计任何汽车关税都是暂时的，但这一事件肯定会给经济基本面和投资者情绪带来一些短期压力。”Zezas引用了美国汽车研究中心的一项研究调查，指出特朗普政府可以采取四种不同的关税策略，包括：对所有汽车和零部件征收25%的关税；2、 对所有汽车和零部件征收25%的关税，但加拿大和墨西哥除外；3、 全面征收10%的关税；4、 征收了10%的综合关税，但加拿大和墨西哥获得豁免。这项研究发现，在影响最小的情况下，在美国销售的汽车的平均消费者价格将上涨980美元；在最严重的情况下，这将导致平均汽车消费价格上涨4400美元。由此导致的汽车销量下降总额从163亿美元到665亿美元不等，这将对汽车经销商和行业就业产生巨大影响。

斯特朗是盐湖城的一家汽车经销商，管理着225名员工，他认为自己就是这方面的一个例子。他代理所有德国汽车：大众、奥迪和保时捷。奥迪和保时捷不是在美国制造的，而大众旗下的一些限量车型是在美国本土制造的。他担心，如果真的征收汽车税，他可能不得不解雇员工。

根据德国的数据，2018年在美国销售的沃尔沃汽车中，近100%在其他地方生产，其中宝马生产67%，梅赛德斯生产63%，大众生产84%。德国最著名的经济研究机构Ifo经济研究中心在15日发布的最新报告中指出，如果美国征收25%的汽车税，从长远来看，德国对美国的汽车出口将减少50%。这意味着德国汽车对外出口总额将下降7.7%，约184亿欧元，”Ifo经济研究中心主任Phil Beimar表示。

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