独家！机动车回收修订草案发布在即，10大要点抢先看！

《中国汽车报》记者从可靠渠道获悉，国务院审议通过的《机动车回收管理办法》即将发布，文件全文已经拿到。

通读全文，与去年发布的版本相比，《管理办法》仍有一些变化。《中国汽车报》记者为您梳理了《管理办法》的十大要点，并逐一提供了简要评论，供大家先看。？要点一：第四条规定：“国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车的回收利用。”意见：过去，机动车报废回收属于特殊行业，由定点企业开展。这些指定企业大多是由原材料系统的回收公司演变而来，并具有一定程度的垄断性。新的管理措施去除了特殊行业的属性。机动车生产企业未来的参与范围将覆盖从生产到报废的整个产业链。？要点2：第5条规定：“取得报废机动车回收资质，应当具备下列条件：具有企业法人资格；具有符合相关法律、法规和环境保护、拆解设备、设施、拆解操作规范等强制性标准要求的储存和拆解场所ng适合从事报废机动车拆解活动的专业技术人员。“意见：关于这一条，相关文件中有具体的量化指标。？第三点：第七条规定：“任何单位和个人不得要求机动车所有人将报废机动车出售给指定的报废机动车回收企业。“点评：过去，车主别无选择，只能将报废车辆交给指定的回收企业。未来，车主仍需将报废车辆移交给回收公司。然而，同一地区的市场将有不止一家回收公司。车主可以将车辆交给服务良好的回收公司相对合理的回收价格。？第四点：第十一条规定：“报废机动车拆解后的‘五大总成’符合再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业回收利用；

不具备再制造条件的，应当将其作为废金属作为冶炼原料出售给钢铁企业。拆解后的“五大总成”以外的零部件符合人身、财产安全等强制性国家标准，可以继续使用。可以出售，但应贴上“报废机动车回收零部件”的标签。评论：过去，“五大装配”被视为废金属处理，导致回收价格较低。车主更愿意将报废车辆秘密出售给老年人、年轻人和边缘化地区，因为将他们作为第二司机所获得的好处远高于废金属。“五大总成”的处理问题尚未解决，也导致利润低，回收企业的积极性难以调动。更重要的是，在符合再制造条件的“五大组件”中，它们被当作废金属处理，不仅浪费资源，也不利于环境保护。“五大总成”再制造禁令的解除是《管理办法》的最大亮点，解决了困扰多年的机动车报废回收问题。

? 第5点：第12条规定：“国务院负责报废机动车回收管理的部门应当建立报废机动车回收信息系统。报废机动车回收企业应当如实记录报废机动车主要零部件的数量、型号、流向等信息“五大总成”，并上传到报废机动车回收信息系统。“评论：‘五大总成’可以再制造，但我们不能让这个行业陷入混乱。关于‘五大组件’的所有信息都必须上传，这样才能有据可查。”第六点：第十四条规定：“禁止任何单位或个人使用报废机动车的‘五大组装件’组装机动车，并且禁止交易组装的机动车辆。“意见：明确‘五大总成’不能组装汽车，不符合再制造条件的必须按废金属处理。”第七点：第十六条规定：“县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门接到报告的，应当依法及时调查处理，并为举报人保密。对于实名举报，负责报废机动车回收管理的部门应当将处理结果告知举报人。“评论：这篇文章与过去大不相同，实名举报对举报人本身构成了更大的风险。而且，举报后往往是沉入大海，没有进一步的消息，导致举报人处于被动地位。新规定要求相关部门向举报人提供明确的答案，这是一个进步。”第八条：第十八条规定：未取得资质证书从事报废机动车回收的，由负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车、“五大总成”等零部件，没收违法所得。违法所得5万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。有违法所得5万元以下或者没有违法所得的，处5万元以上10万元以下罚款。负责报废机动车收集管理的部门应当没收非法收集的报废机动车、报废机动车“五大总成”及其他零部件，必要时有关主管部门应当予以配合，对擅自回收报废机动车进行罚款时，有必要明确违法所得是指利润还是货物价值。如果惩罚是基于利润的，那么惩罚的强度相对较轻。然而，中国的环境执法部门有根据货物价值进行处罚的先例。只有加大处罚力度，使违法者的违法成本高于利润，才能……

有效遏制机动车回收行业的违法行为。？要点九：第十九条规定：“有下列情形之一的，由机关依法给予治安管理处罚：买卖、伪造、变造《报废机动车回收证书》报废机动车回收企业明知或者应当知道回收的机动车是赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具，未向机关报告，擅自拆解、变造、组装或者倒卖前款规定，情节严重的，由原认证部门吊销资质认定证书意见：及时清除坏人是机动车回收行业健康发展的保证。？第十点：第二十条规定：报废机动车回收企业有下列情形之一的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，没收“五大总成”等零部件，没收违法所得。违法所得五万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。违法所得不足5万元或者没有违法所得的，处5万元以上10万元以下罚款。情节严重的，责令企业停业整顿，直至原发证部门吊销资质证书：销售不符合再制造条件的报废机动车“五大总成”；出售报废的不能再使用的机动车零部件；出售的报废机动车零部件未被标记为“报废机动车可重复使用零部件”评论：与第18条类似，该条还需要澄清非法所得是指利润还是货物价值。如果惩罚是基于利润的，那么惩罚的强度将相对较轻。您对《管理办法》的10个要点有什么看法或意见？让我们在留言区见面。

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