王凤英提五项议案建议 着重关注新能源汽车和改装行业发展等

第十三届全国人民代表大会第二次会议将于今年3月5日在北京举行。长城汽车（601633）副董事长兼总裁王凤英今年第12次出席全国人民代表大会。此次，王凤英的提案重点关注了中国汽车行业在新能源汽车和汽车改装行业发展中的突出问题，以及中国企业在发展中面临的品牌建设、安全保障和股权问题。

全国人大代表、长城汽车副董事长兼总裁王凤英

和讯汽车从长城汽车官方获悉，王凤英提出了五项建议，分别是《关于加快中国氢能基础设施建设促进氢燃料电池汽车全面均衡发展的建议》、《关于实施国家品牌战略促进中国品牌全球发展的建议》，关于加强中国企业海外发展安全保障机制的建议关于完善特殊表决权相关法规和制度建设促进企业快速发展的建议关于规范汽车改装行业促进汽车消费优化升级的建议。

中国氢燃料电池汽车发展瓶颈亟待解决

氢能作为一种清洁高效的二次能源载体，被誉为人类的“终极能源”。发展氢燃料电池汽车已成为各国未来发展新能源汽车的共同战略选择。尽管中国在纯电动汽车和插电式混合动力汽车方面发展迅速，但与全球氢燃料电池汽车的发展相比，氢燃料电池车辆的发展相对缓慢且不均衡。

王凤英认为，氢燃料电池汽车是新能源汽车的重要发展方向，是我国新能源汽车发展战略持续健康发展的重要因素。目前，我国氢能基础设施建设，特别是加氢站建设进展极为缓慢，严重影响了我国燃料电池汽车的发展步伐。为此，她呼吁中国紧急加强氢能基础设施，特别是加氢站的建设和发展，精简整个氢燃料电池汽车产业生态系统，以促进中国氢燃料电池产业的健康快速发展。王凤英建议：

首先，改变加氢站的补贴形式，加大补贴力度，避免加氢站成为地方政府形象工程，“不用就建”。

其次，制定相关政策，重点关注车用氢燃料电池的关键核心技术，以及氢气生产、储存、加氢等核心技术的研发。

再次，细化氢能技术标准并出台相关政策，明确加氢站建设和运营监管的相关规定，建议参考天然气加氢站管理办法进行加氢站的管理。

四是加强顶层设计，统一规划国家加氢基础设施，降低审批难度。

五是整合优质资源，鼓励多方合作，组建加氢站建设运营“国家队”，统一规划我国氢燃料电池汽车基础设施建设，形成具有国际竞争优势的战略布局，促进氢能产业上下游产业链的全面发展。

中国企业的全球发展已成为一个重要课题

改革开放40年来，中国已成为世界第二大经济体和制造业大国，中国企业在不断发展中逐步走向全球市场。王凤英提出的两项建议，“关于实施国家品牌战略促进中国品牌全球发展的建议”和“关于加强中国企业海外发展保障机制的建议”，都围绕着中国企业面临的重要问题……

呼吁政府从国家层面对中国企业的全球发展进行统筹规划和服务保障。

在中国企业品牌的发展中，王凤英认为，拥有大量具有国际竞争力的中国品牌是中国崛起的重要标志。尽管中国已经成为世界第二大经济体，但它还不是一个品牌大国，更不用说是一个品牌强国，缺乏能够引领国内甚至全球消费的世界级品牌。与欧美、日本、韩国等发达国家相比，除了消费环境和结构因素外，中国迫切需要提高品牌知名度和支持度。

以汽车为例，经过40年的快速发展和改革开放的崛起，中国已连续十年成为世界最大的生产国和销售商。如何将这些经过多年发展成为民族乃至全球品牌的优秀品牌培育出来，是实现国力和民族复兴的有效途径和重要手段之一。因此，培育和发展民族品牌不仅是企业的商业行为，也是一种文化行为，也是国家的战略行为。大力实施国家品牌发展战略，有利于促进中国经济的快速发展。

因此，王凤英建议：

首先，制定国家品牌发展战略规划，充分发挥我国的制度优势，调动全国各级的力量和积极性，唤醒全民族的国家品牌意识，促进品牌强国梦的实现。

其次，建立国家品牌评价标准体系，形成技术先进、理念先进、模式先进、创新、文化先进的“国家队”，发展成为全球消费者信任和认可的顶级品牌。

再次，聚焦产业优势，建立国家级技术创新中心，加大技术基础研究力度，为民族品牌提供强大的技术平台支撑。

第四，制定国家品牌国际化专项政策，鼓励中国企业本地化发展，让更多中国品牌走向世界。

第五，建立国家舆论宣传平台，寻找、发现和培养能够代表中国国力、在世界竞争中代表世界第二大经济体、参与国际事务的民族品牌，讲好民族品牌的中国故事。

对于中国企业在海外发展中面临的安全问题，王凤英认为，随着中国海外投资的不断增加，中国企业在境外面临的各种风险也在增加。近年来，由于法律、财务和文化冲突等问题，海外中资企业不可避免地面临财务和资金风险。此外，地区冲突、战争和恐怖主义也给中国企业在海外带来了财务和安全风险。

因此，王凤英建议：

首先，政府应建立全面的海外投资保护网络，建立和完善全面的政府海外投资保护行动框架，保障企业“走出去”。

其次，加强与其他国家的投资协议谈判，加强双边、多边和区域贸易投资合作，积极参与国际投资规则的制定，保护企业利益。

再次，进一步加快制定和完善相关法律法规，规范和引导中国企业在对外投资中的竞争和海外经营行为，规范其海外经营行为。

第四，应努力解决中国法律与东道国法律在安全体系建设中的冲突。

五是加快转变政府部门职能，为民营企业和中小企业提供商事法律、信用合规、融资等服务，助力其“走出去”。

“同股不同权”有利于成长型企业的稳定发展

关于国内上市企业的股权问题，王凤英认为，在市场机遇和健全监管的双重驱动下，中国企业目前正处于发展的关键时期。气……

需要完善法规和制度，促进企业健康快速发展，以确保整个市场的成熟发展，为国内企业构建新的发展模式。目前，国内上市公司被严格限制采用“股份平等、权利平等”的原则，这面临着许多限制其发展的问题，不利于国内市场的成熟发展。

因此，在一定程度上，放宽对股份公司投票权的限制，建立健全“同股不同权”的相关法规和规则，完善相关制度建设，有利于创业板企业直接利用股权融资，同时也避免股权过度稀释，防止创始团队在公司中失去话语权，确保此类成长型企业的稳定发展。

因此，王凤英建议：

一是要适当放宽股东在表决权公司经营决策管理中的权力分配规定，建立健全有关特别表决权的法规和规则，建立相关的运行和监督机制；

其次，基于科学设计公司章程相关内容以满足各方利益和保护普通表决权股东利益的原则，特殊表决权股东可以控制企业的经营；

再次，加强对投资者的正确引导和宣传，引导普通投资者正确解读“同股不同权”制度。“同股不同权”的概念反映了市场在资源合理配置中的作用。建立健全合理的特别表决权制度，不仅不损害其他普通表决权股东的利益，而且有利于企业的健康快速发展，为全体股东带来更多利益。

规范汽车改装市场发展有利于优化和升级汽车消费

随着中国汽车保有量的不断增长，受中国主要消费群体年轻化和个性化需求等因素的影响，中国汽车改装行业将呈现快速增长，成为汽车产业链的重要组成部分。然而，由于行业性质不明确，缺乏具体的法律法规和行业标准，中国汽车改装行业目前属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范，争议很大。与欧美、日本等发达国家在产品设计中考虑可修改性并深度拓展汽车改装业务相比，中国汽车公司在汽车改装业务方面大多处于观望阶段。

王凤英认为，加快汽车改装市场管理规范化、法治化，不仅是扩大内需、促进汽车消费优化升级、满足人民日益增长的美好生活需求的重要手段，也是不断提高道路交通安全的重要手段。为进一步推动《规划》的实施，有效规范汽车改装市场的发展，王凤英建议：

首先，我们将根据我国国情，出台符合国情的汽车改装法律法规，有效实施《完善促进消费体制机制实施方案》，将汽车改装列为国民经济中的一个行业类别，并赋予其行业属性。

其次，明确汽车改装行业的监管权限，加强部门协调，规范行业发展。依托行业组织，建立统一的汽车改装安全、质量和服务标准。

第三，鼓励与国外改装行业交流合作，学习先进技术经验，加强国内汽车制造商与改装制造商的相互交流。鼓励高校开设相关专业，培养汽车改装专业人才，加强人才储备。

四是在部分汽车改装发达地区和部分汽车生产企业开展4S店体系授权试点，加强顶层设计，加快形成可复制、可推广的经验，并逐步在全国推广。

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