于立言
业内人士告诉第一财经记者，目前中国有数千万辆四级以下排放的旧车。因此，购买一辆环保的新车是提振当前汽车市场的一剂良药。
其中，创新发展的先行者上海在节能环保、新能源汽车更新和消费方面又迈出了大胆的一步。
作为中国推广国六新标准的代表城市，上海最近宣布将重点开展淘汰和更新老旧汽车行动，以进一步减少空气污染物排放总量。作为一项具体的推广措施，上汽集团（600104）为购买指定品牌产品的消费者提供每辆燃油车1万元、每辆新能源车1.5万元的真金白银奖励。
企业主动提出指导“国六”车辆换车
据环保部门统计，目前，国三排放标准汽车总量约占全国汽车保有量的5%。根据部2019年1月公布的2018年全国汽车保有量超过3亿辆的数据，目前仍有1500多万辆国三标准汽车面临报废和淘汰。
负责起草《上海汽车产业发展报告》的上海社会科学院研究员葛伟民博士也对第一财经记者表示，如果在上述老旧汽车的基础上进行更大范围的升级，对中国汽车市场刺激消费确实是一个有力的刺激。
2019年4月中旬，上海市经信委巡视员史文军在上海市政府新闻发布会上表示，上海决心打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战，进一步减少大气污染物排放总量，降低PM2.5浓度，改善环境空气质量。汽车“以旧换新”相关工作将稳步推进，包括两个方面。除了加快公共部门汽车向新能源汽车的升级，还重点开展淘汰和更新老旧汽车的行动。
有数据显示，目前上海共有60.3万辆注册的“国三”及以下排放汽车，其中48万辆车龄在10年以上。因此，上海决心鼓励淘汰上述老旧车辆，并引导车主购买新的“国六”汽车。
据第一财经记者梳理，除上海外，包括杭州、海南、天津、北京、山东、成都、河北、陕西等在内的中国多个省市都明确表示，将从2019年7月1日起实施“国六标准”。然而，像上海这样支持淘汰和更新真金白银的旧车，在中国仍然很少见。
上海领先的地方国有企业、世界500强汽车公司之一的上汽集团也为此出台了配套的金融政策。2019年3月1日至6月30日，上汽集团设立了30亿元的旧车换新车奖励，为上海品牌“国三”及以下的旧车提供补贴，以取代MG、荣威和大同品牌的新车，每辆新燃料车补贴1万元，每辆新型能源车补贴1.5万元。
我正在考虑下一步买一辆新车，”上海闵行区驾驶荣威的车主张先生告诉第一财经记者。张的荣威汽车是三年前购买的，而且可以追溯到更远的地方。在2009年实施“国四”排放计划之前，2008年及更早注册的机动车大多排放量为“国三”及以下。基于上海许多家庭每年行驶10000至15000公里的事实，大多数10岁的私家车才刚刚进入“中年”。不少业内人士表示，未来“淘汰更新”将考验上海的智慧。
刺激消费，促进环境
2018年，上海的碧水蓝天获得了一份相对美丽的“成绩单”：PM2.5年均浓度为36微克/立方米，同比下降7.7%；
环境空气质量指数优良天数为296天，优良率为81.1%，自2013年以来首次超过80%。
总的来说，我们还没有摆脱靠天吃饭或寻求他们帮助的困境，这表明我们的环境容量和总排放量不匹配。”上海市生态环境局局长寿子琪告诉第一财经记者，她并不回避现实。他说，上海目前的情况是，随着扩散条件的改善或扩散空间的扩大，PM2.5的浓度会略有下降。
为了让上海的天空更蓝，寿子期表示，2019年，市生态环境局将做两件事：一是配合产业部门突破产业结构调整，二是在现有基础上继续挖掘潜力。挖掘潜力的一个重要步骤是，多部门和上海企业共同推动老旧汽车的淘汰和更新，用更清洁环保的“国六”新车取而代之。
业内人士认为，以旧换新不仅有利于生态环境，也有利于产业发展。中国汽车市场已经连续第10个月出现销量下滑，甚至在中国销量领先的上汽通用、上汽大众等优势车企也受到了不同程度的影响。
在传统汽车销量下降的同时，中国新能源汽车销量实现了快速增长，2018年达到125万辆，比2014年增长了17倍。上汽集团2018年销售新能源汽车14.2万辆，同比增长120%。其中，乘用车荣威和名爵新能源汽车销量达到9.7万辆，同比增长119%。
上汽集团董事长陈虹也认为，高增长很大程度上归功于国家出台的一系列激励政策。在企业积极行动层面，陈红认为，企业发挥好市场主体作用，深化供给侧改革，不断推动新能源技术创新，引领行业发展是必要前提。
今年年初，特斯拉在上海浦东港口附近建立了工厂，上海现在已经形成了中国新能源汽车产业的高地，”葛伟民告诉第一财经记者。
葛伟民指出，锂电池的工作温度在-20~60℃之间，但目前效率最高的是25℃左右。因此，就气候而言，上海在电动汽车的发展方面也具有优势。在葛伟民看来，“国六”等新排放技术汽车在上海的政策推广，将为相关新能源产业链提供反馈。短期内，可能有一定的困难需要解决，但从长远来看，这是一个有利于汽车行业健康发展的积极举措。
上海交通大学汽车节能技术研究所所长尹成良教授对第一财经记者表示，中国的“国六”标准不亚于欧洲现行标准，处于世界前列。良好的标准需要在行业中得到更好的实施和消化。
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