电池白名单废止，新能源汽车撤掉最后一层保护网

2015年出生，2019年去世。在完成使命后，一项行业政策退出了历史舞台。

6月24日，工业和信息化部装备工业司发布消息称，为进一步贯彻落实中共中央、国务院关于转变政府职能、深化“简管服政”改革的精神，工业和信息化部决定自2019年6月21日起废止《汽车动力电池行业标准条件》，同时废止第一批、第二批、第三批、第四批符合标准条件的企业。

四年来，《规范性条件》的出台和退出，实际上反映了中国新能源汽车的发展和进步。

2015年3月26日，《规范性条件》发布，从企业基本要求、生产条件、技术能力、产品要求、质量保证能力、售后服务能力等几个方面对汽车动力电池行业提供了规范性意见。它们于同年5月1日正式实施。

当时，中国汽车动力电池行业的生产企业数量过多，技术水平参差不齐。有数据证明，截至2014年底，《汽车生产企业及产品公告》中的节能新能源汽车生产企业近150家，生产1600多种产品，累计总产量不足16万辆。然而，参与配套动力电池生产的企业有177家。

行业发展极为分散，企业质量参差不齐。基于此，工业和信息化部发布了《规范性条件》。动力电池企业自愿申请，工业和信息化部组织专家组对申请企业进行评审。通过审核的企业将被列入公告名单。

从2015年11月11日至2016年7月13日，工信部共发布了四批目录清单，其中动力电池企业57家。这份公司名单被称为电池白名单。

《规范性条件》表明，公告所列企业名单将作为相关政策支持的基本依据。尽管没有明确表示新能源汽车推荐目录与电池白名单挂钩，但这已被业内视为潜规则。

这项政策被解读为支持本土电池公司，对外资电池来说是个坏消息。没有外国电池进入这个白名单，这意味着它们在这个市场上不受欢迎。

2017年2月，SKI在中国的合资工厂——北京电控爱思开科技有限公司的电池工厂——停产。三星SDI在中国的生产基地——西安工厂（三星环鑫）于2015年10月竣工并投入运营，2017年也暂停了扩建。

事实上，2016年11月22日，工信部也发布了《汽车动力电池行业标准与条件》征求意见稿。

与2015年出台的《规范和条件》相比，征求意见稿在产能方面提出了新的要求。其中，锂离子动力电池单体企业年产能不得低于80亿瓦时，系统企业年产能不低于8万套或40亿瓦时。要求比以前提高40倍。

意见稿一出，立刻引起了轩然大波。当时，只有比亚迪能够满足这一产能要求，而宁德时代不得不扩大产能才能达标。多家电池公司对此表示困惑。中国化工（601117）和物理电力行业协会秘书长刘延龙直言不讳地表示，这份意见稿是不合理的。

第……

征求意见稿定稿尚未定稿。但监管部门支持头部电池企业的意图已经明确无误地传达出来。随后，工信部没有发布任何进一步的相关文件，电池企业名录也没有更新。

事实上，根本没有必要引入更多的目录。支持国内汽车动力电池企业做优做强的目标已经实现。

2018年，中国配套动力电池企业数量比2016年减少了一半，前10名企业的市场份额达到83%。产业集中度大幅提高，产品布局更加合理。

工业和信息化部制定“规范性条件”政策的初衷似乎已经实现。现在是时候废除这份无用的文件了。

谁高兴谁担心

这件事最让人高兴的无疑是外资电池。

自2018年以来，外国动力电池公司有意在中国市场卷土重来已经是一个迹象。

2018年3月，松下大连工厂正式生产方形动力电池，并向北美和中国市场供应。

2018年7月，总投资20亿美元的LG化学电池项目落户南京江宁滨江开发区。该项目第一阶段预计将于2019年第四季度实现批量生产。

2018年8月，2017年在中国合资工厂停产的SKI宣布恢复与北京汽车的合作项目，投资50亿元在常州建设一座年产能7.5GWh的动力电池工厂，目标是在2020年第三季度进入量产。

2018年12月，2017年暂停扩建的三星SDI西安动力电池厂生产基地二期项目也悄然恢复。

外国电池公司来势汹汹，《规范性条件》被废除，完全为它们打开了进入中国市场的大门。

当地电池公司对此事有何看法？

宁德时代相关企业负责人告诉《汽车商业评论》，公司在国际市场上与国际同行存在直接竞争。“在国内市场，公司还将面向具有技术研发、供应链管理等优势的国际同行。宁德时代欢迎有技术能力、尊重知识产权的朋友共同推动新能源产业发展

如果国内车企更多使用国外电池，本土电池会受到影响吗？比克动力电池研究院院长兼首席技术官罗兆军的回答非常乐观：“没有这种可能性，成本难以承受，也没有资源

但汽车公司是怎么想的？

广汽新能源副总经理肖勇告诉《汽车商业评论》，废除“规范和条件”是一件好事。在变得更加开放之后，“汽车公司的电池供应链也变得全球化，他们更害怕与外国汽车公司竞争，有能力在全球范围内竞争。同时，电池行业无法获得巨额利润，这有利于新能源汽车行业的推广和普及

国内一家新能源汽车公司负责人对汽车行业评价称，《规范和条件》确实在支持当地电池公司发展方面发挥了重要作用。优秀的本土电池公司已经脱颖而出，但现在，本土电池公司对车企的选择更多，而国内品牌车企对电池的选择更少。

他说， “当我们与合资品牌竞争时，本土车企在获取电池资源方面实际上处于劣势。同一家本土电池工厂，因为合资品牌车企需要大量电池，并且拥有强大的品牌力，可能会想出更好的商业政策来供应电池。这样，电池工厂反而盈利，而本土品牌车企公司没有

他认为，现在废除《规范性条件》对整个新能源汽车行业来说是一个重大的好处，并明确表示他将考虑使用外国电池，而不是被束缚在……

一家电池公司陷入困境。

吉利汽车已经用脚投票了。今年6月12日，吉利汽车控股99%的子公司上海华普国润与LG化学成立了一家合资公司，主要生产和销售电动汽车电池。该合资工厂将于2021年底完工，生产能力为16万辆纯电动汽车。从2022年开始，这些电池将供应给吉利汽车及其子公司，用于在中国市场销售的电动汽车。

值得一提的是，旧的电池白名单现在已经被废除，事实上，一个新的电池白列表已经存在。

2018年4月26日，中国汽车工业协会、中国汽车动力电池产业创新联盟发布了《汽车动力电池和氢燃料电池产业白名单暂行管理办法》。为开展工业和信息化部《汽车动力电池行业标准条件》的后续工作，制定本《办法》。具体工作将由中国汽车动力电池产业创新联盟秘书处承担，并接受工业和信息化部等相关部门的指导和监督。

中国汽车协会强调，持续白名单管理是行业自律行为。与之前最大的不同是，新的白名单还包括氢燃料电池堆和系统制造商。

2018年5月22日，汽车动力电池和氢燃料电池行业白名单公开公布，共有16家动力电池单体生产企业、3家动力电池系统生产企业、2家氢燃料电池堆及系统生产企业进入白名单。《宁德时报》缺席，三星环新动力电池有限公司有限公司、南京乐进化学新能源电池有限公司有限公司和北京电控爱思开科技有限公司是其中的佼佼者。

2018年10月31日，中国汽车工业协会、中国汽车动力电池产业创新联盟发布第二批白名单申请通知。然而，截至目前，第二批白名单申请尚未公布。

也许这个新的白名单也是废除的结果，但它已经不重要了。不管你是否在白名单上，只要你参与市场竞争，你就必须展示你的真实能力，这是最重要的。

一个更加开放的市场

关于“规范性条件”的废除，真力研究的创始人兼总裁Moko认为，在电池白名单之前，它基本上处于存在状态。近年来，只要列出车辆的公告目录，就可以获得补贴，而不仅仅是在被列入白名单之后；

而且，在未来，这个白名单并没有作为门槛，基本上连实力较弱的电池公司都进入了。

他说，现在废除这个文件并不是一个实质性的、显著的好处，但至少可以表明主管部门的态度，即未来会更加开放。

废除一份看似无用的文件并不意味着废除它本身就是无用的。

《汽车商业评论》认为，监管部门实际上正在传递一个信号，即新能源补贴即将下降，经过电池公司一段时间的保护，是时候检验结果了。

那么，为什么选择在这个时候取消，而不是在2020年底新能源汽车补贴完全下降的时候取消呢？

一家新能源汽车公司的负责人在汽车业务审查中解释说，“电池的整车开发至少需要一年时间。现在，如果配备外国电池，则发货时间也至少要到2020年底，甚至2021。事实上，这仍然与新能源补贴的下降同步

中国对新能源汽车的补贴将于2021完全取消，动力电池的最后一层保护网也已拆除。新能源汽车完全市场化的时间点已经到来。背后的战斗是真刀真，近身作战，竞争水平可能不输于当前竞争激烈的传统汽车市场。

事实上，对于中国新能源汽车产业的长远发展来说，开放也是一个更好的选择。

小鹏汽车董事长何小鹏在自己的微博上发文称：“这真是个好消息。对于新车制造商来说，资质和白名单是两座大山。白名单的取消意味着更多的技术路线选择，也意味着一个更经济、更安全的动力电池时代的开始。”

动力电池有更多的资源可供选择，这也增加了国内车企与合资品牌车企竞争的砝码。与此同时，每个人也站在一个更加平等的平台上竞争。

京津电气创始人兼首席执行官于平的话，发人深省：“首先，我们为解放市场和废除无效法规而鼓掌。但应该回顾和总结的是，在短短四年内，这些东西造成了多少浪费，给企业增加了多少行政和经济负担，造成了多少负面商誉，滋生了多少腐败的橡皮图章机构。最后……是不是？”t电池没有故障地燃烧

最近新能源汽车的自燃再次敲响了警钟，提醒行业，如果你想加速，你就无法实现。我们决不能让安全成为中国新能源汽车发展甚至应对全球汽车企业竞争的致命弱点。因为一个更公平的市场并不注重先到先得，而是总是遵循丛林法则。

本文首发于微信公众号：《汽车商业评论》。文章内容属于作者个人观点，不代表和讯网络的立场。投资者应据此操作，并承担风险。

标签：北京吉利汽车小鹏比亚迪北京汽车

汽车资讯热门资讯