退补贴与自燃，新能源汽车已经走到发展的十字路口

对于中国的新能源汽车来说，2020年底是一个至关重要的里程碑。16个月后，新能源汽车财政补贴将全面退出，新修订的“双积分”政策也将正式实施。同时，《节能与新能源汽车产业发展规划》也将迎来成果验收。

因此，新能源汽车的发展再次成为社会关注的焦点。特别是在这个关键时期，有必要明确其未来的发展道路。

在2019年泰达论坛上，多位部长级领导人一致认为，实现新能源汽车产业政策驱动向市场驱动的转型，是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。因此，监管部门在制定政策时也会朝着这个方向发展，而对于主要主机制造商来说，尽快适应这种节奏，加快高质量发展的步伐是很重要的。

补贴减少，消费者成为最大受益者

自2009年以来，该国已开始展示和推广新能源汽车。在过去的十年里，中国新能源汽车产业经历了从无到有、由大到强的发展过程。产销量也从不足500辆增长到100多万辆，连续四年成为全球最大的新能源汽车生产商和销售商。在新能源汽车行业快速发展的过程中，政策对其起到了重要的推动作用。

然而，在2019年，财政补贴出现了首次下降，但幸运的是，这并没有对新能源汽车的终端销售产生影响。我们可以看到，新能源汽车行业正在朝着市场驱动的方向发展。数据显示，2019年上半年，新能源汽车产销分别完成61.4万辆和61.7万辆，同比增长48.5%和49.6%，其中纯电动车产销分别完成49.3万辆和49万辆。

工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰表示：“新能源汽车行业正处于从政策驱动向市场驱动转型的关键时期，行业生态和竞争格局将面临重建。“特别是在新能源汽车市场竞争日益激烈的情况下，发展动力、提高产品质量、优化配套环境、促进融合发展已成为新能源汽车行业发展的重中之重。

“汽车拉力赛”认为，这一政策转变对消费者来说无疑是一件好事。由于新的补贴政策以提高关键技术指标为重点，采取“低退高补”的方式，降低了纯电动乘用车、新能源公交车、新能源卡车和续航里程小于300公里的特种车辆的补贴标准。

因此，在政策引导下，车企将积极推出高续航里程、大型化、SUV化的产品，高端新能源乘用车车型占比将持续提升。对于消费者来说，也会有更多更好的选择。

为了进一步明确新能源汽车产业发展的路径和政策支持，财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲表示， “一方面要按照既定政策完成补贴退费，另一方面要充分发挥积分等政策的作用。积分政策是推动新能源汽车市场化的高地，积分的交易活力要进一步提高和增强，积分政策与补贴的衔接dy政策应该做好

宋秋玲认为，从政策驱动转向市场驱动不仅是趋势，也是行业共识，符合发展规律和预期。

氢燃料和纯电动谁是主流？

近十年来，在国家政策和市场的帮助下，中国新能源市场日益强大，已发展成为世界上最大的新能源市场。但全球制造业竞争加剧……

，外部环境不断恶化，一些深层次问题和矛盾也开始显现，未来面临风险和挑战。

宋秋玲表示，中国新能源汽车产业抓住了历史机遇，但也应该清楚的是，中国的新能源汽车与国际先进水平仍有差距。此外，从目前的市场环境来看，中国新能源汽车行业仍面临诸多风险和挑战。

首先，技术路线存在摇摆不定的问题。针对一些媒体片面解读国家将不再支持纯电动汽车，转而支持燃料电池汽车的观点，宋秋玲表示：“纯电动和燃料电池技术路线的未来应该是互补共存的，而不是替代关系。”第二个问题是内生动力不足。目前，我国新能源汽车的动力电池性能仍不能完全满足需求，车辆控制芯片、电机控制器等一些关键零部件依赖进口。随着逆全球化的趋势，供应链有可能断裂。

第三个问题是基础设施限制。尽管充电基础设施发展迅速，但与需求相比，数量仍然不足，平均利用率相对较低。该行业的盈利水平较差，商业模式尚未成熟。此外，资源环境约束、产品安全等问题也影响了行业的持续健康发展。

当前国际汽车产业格局正在发生深刻变化，中国新能源汽车领域也全面对外开放。因此，中国企业需要进一步增强危机意识，加快提高产品质量和性能，注重品牌建设。在新的发展阶段，要保持战略定力，坚定发展信心，增强内生发展动力

针对基础设施的不足，各地应根据需要调整财政补贴方向，将购买补贴转向支持充电和加氢基础设施建设以及支持运营。同时，调动社会资本和金融机构进入的积极性，探索创新的充电商业模式；针对动力电池和汽车技术瓶颈，聚焦行业需求，加快形成以企业为主体的重点研究模式，加快聚焦有能力的企业；针对产品安全问题，要进一步加强抽查，督促企业更加重视产品一致性和安全性，提高产品质量水平。

关于新能源汽车的发展，罗俊杰还提出了三个总体思路：一是降低资源消耗强度；其次，提出加快政府职能转变，更好地发挥市场机制作用；

三是进一步优化产业布局，完善基础设施，深化开放合作，为新能源汽车产业发展找到一条更加协调、高质量、可持续的新路径。

新能源汽车还安全吗？

随着新能源汽车在中国的发展至今，设备、技术、一致性、安全性和可靠性水平都有了很大的提高，尤其是在驾驶过程和安全性方面，为交通运输行业的运营组织和服务保障提供了优秀的设备。但在交通运输部运输服务司副司长蔡团结看来，新能源汽车行业仍存在安全、里程焦虑、废旧电池回收等诸多问题。

今年上半年，共发生19起涉及行业和新能源汽车的安全生产事故。在交通运输部运输服务司副司长蔡团结看来，此类事故对财产损失和社会方面都有重大影响。

安全一直是汽车行业发展的核心要素，但当新能源浪潮袭来时，汽车行业似乎充满了不稳定，各种电动汽车自燃事件不断激起人们对新事物本已敏感的神经。对此，蔡团结表示：“安全是底线，不安全的汽车是不能使用的，生产不安全的车是对社会不负责任的，使用不安全的车辆也是对社会不负责的，是对生命的蔑视，所以我们必须确保安全

交通运输业是新能源汽车产业发展的示范和驱动力。蔡团结认为，要坚持市场导向，减少行政干预，因地制宜选择合适的车型。同时，氢燃料电池需要加强技术研究，明确其技术路径，避免走纯电动发展的老路。投资无法换取市场，导致行业混乱。

摘要：在新一轮技术革命和产业变革的推动下，汽车行业正在复苏。国家发展和改革委员会工业发展司司长卢卫健表示，“面对这样的机遇，我们必须保持战略定力，充分发挥中国特色社会主义的制度优势和大规模市场优势，深化改革开放，加强创新引领，让市场在资源配置中发挥决定性作用，更好发挥政府作用

为适应产业转型趋势，促进汽车产业发展，国家发展改革委将坚持稳中求进的原则。针对产业发展中的突出问题和主要矛盾，一方面要不断优化产业布局和结构，淘汰落后企业和落后产品，将产能利用率保持在合理区间。另一方面，有必要加强政策协调；夯实产业技术基础，增强核心竞争力；确保国家战略领导力，加快电气化和智能化发展。四是深化体制机制改革，推动高水平开放合作。

新能源汽车市场已进入下半场，补贴退坡后，整个汽车行业正在“破茧而出”。尽管在当前的市场环境下，从政策驱动转向市场驱动仍有一定的压力，但在经历了痛苦时期之后，我们有理由相信，新能源汽车市场将涌现出一批优秀的企业和产品。

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