汽车消费咋松绑 五城居民有话说

编者按：在新闻中心庆祝中华人民共和国成立70周年首场新闻发布会上，国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆介绍了要促进消费升级，积极推动汽车以旧换新，家用电器和电子消费品。为了打破对汽车消费的限制，广州和深圳等城市已经放松或取消了限购令。昆明、贵阳等城市也在考虑这一点，未来一些符合条件的地区也会跟进。今天的报告对上海等地的汽车消费政策和限购政策进行了解读。

政策部分：

“四化”叠加赋能汽车产业发展

本报记者朱宝晨

根据中国汽车流通协会汽车市场研究分会和威尔逊的联合预测，2019年10月乘用车市场整体批发量预计为200万辆，比2018年10月同比收缩1.1%。

从有关方面公布的汽车销量数据可以看出，中国汽车市场确实进入了“新车销量持续负增长”的下行通道。截至今年8月，中国新车销量已连续14个月同比下降。

然而，工业和信息化部部长苗圩在国家外交部最近举行的新闻发布会上表示，他对中国汽车工业的发展充满信心。他表示，尽管受宏观经济影响，汽车产销有所下降，但中国汽车行业的长期趋势没有改变。在新一轮技术革命和产业变革的推动下，汽车行业电动化、智能化、网联化、共享化的叠加和交叉，可以为汽车行业的发展赋能。

频繁出台政策促进汽车消费

汽车工业是国民经济的重要支柱产业。记者注意到，今年以来，政府相关部门多次表态或出台政策促进汽车消费。

在9月24日举行的庆祝中华人民共和国成立70周年新闻中心首场新闻发布会上，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆表示，指出要促进消费升级，积极推动汽车、家电、电子消费品以旧换新。我们需要打破对汽车消费的限制。

8月27日，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》。记者注意到，其中一家提出要释放汽车消费潜力。具体而言，有三大措施：一是探索逐步放宽或取消限购；二是积极支持有条件的地区购买新能源汽车；第三项是进一步落实全面取消二手车限迁政策。

6月6日，国家发展改革委、生态环境部、商务部发布《关于促进重点消费品更新升级畅通资源循环利用的实施方案》的通知。在27项具体措施中，多项政策都与汽车行业有关。例如，加快提升新能源汽车竞争优势，创新智能汽车发展；努力打破限制汽车消费的市场壁垒，各地严格禁止新车限购；大力促进新能源汽车消费和应用，加快淘汰老旧汽车和更新城市公共部门汽车，积极推动农村汽车消费升级；

大力促进二手车流通和消费，积极引导汽车金融产品创新，逐步完善充电、换电、停车等基础设施。

1月28日，国家发展改革委等十部委发布《进一步优化供给促进消费稳定增长形成强大国内市场实施方案》，提出多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需求。

具体而言，包括有序推进老旧汽车报废更新；不断优化新能源汽车补贴结构；促进农村汽车升级换代；稳步推进放宽皮卡进城限制；加快二手车市场的繁荣；

进一步优化地方政府机动车管理措施。在已经实施汽车限购的地方，要结合当地实际情况，优化汽车限购管理措施。有条件的地区可以适度激活历年废弃购车指标，更好地满足居民汽车消费需求。

这些措施主要集中在三个方面

从相关部委的表态来看，促进汽车消费的措施主要集中在三个方面：一是逐步放宽或取消限购，二是发展新能源汽车，三是加快二手车流通。

在限购方面，宁吉喆介绍，广州、深圳等城市已经放松或取消了限购，昆明、贵阳等城市也在考虑。一些符合条件的地区也将在未来跟进。

根据中信建投的计算，限购城市的汽车保有量占全国总量的10%以上。如果这些城市的汽车销售比例也接近这个水平，结合汽车消费占社会消费品零售总额的比例，粗略估计，限购城市汽车销售反弹带动社会零增长的弹性在1%左右。

发展新能源汽车也是一项重要举措。在业内看来，发展新能源汽车是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。随着新能源汽车的大规模生产和中国政策的大力推动，新能源汽车行业的高速增长将成为常态。

与此同时，各地推出了一系列发展新能源汽车的措施。近日，青岛市正式发布《关于加快发展新能源汽车产业的若干政策措施》。这项政策是根据企业提供的政策样本和全国30多个城市的类似政策制定的。它结合了包容性和功能性政策，使政府资源能够更准确地针对企业。同时，过去许多产业政策只关注生产端，旨在构建新能源汽车产业的完整生态系统。

在恒大经济研究院院长任泽平看来，作为中国的战略性新兴产业之一，政府高度重视新能源汽车产业的发展，先后出台了从研发阶段的资金补贴、生产阶段的双积分、，到消费阶段的财政补贴和免税，到使用阶段的无限制上牌和购买，到运营端的收费折扣，几乎覆盖了新能源汽车的整个生命周期。

他认为，与传统燃油汽车相比，新能源汽车的整体成本更高，使用成本更低，其整体经济性与行驶距离和使用寿命高度相关。以主流A00和A级纯电动乘用车为例，中国汽车工程学会表示，在补贴退出的情况下，到2030年，整车成本可以与传统汽油车持平。考虑到使用成本、免税和道路权利激励等政策，预计到2025年将实现经济优势。

促进二手车流通也是一项重要措施。数据显示，2018年，中国二手车总销量达到1382万辆，同比增长11.5%。然而，与发达国家相比，中国二手车市场的规模仍然相对较小。

业内人士认为，中国目前是全球最大的新车市场，未来有望成为最大的二手车市场，市场潜力巨大。盘活二手车存量，不仅可以全链条激发汽车消费潜力，还可以带动维修、保养、保险、金融等行业的发展。因此，无论从整个行业还是消费者的角度来看，都具有积极意义。

贵阳分会：

期待科学的交通设计“解锁”

#不适用

贵阳是继北京、上海之后第三个实施汽车限购的省市，也是唯一一个……

y在中国西部实施汽车购买和旅行限制。相关政策实施后，在贵阳生活多年的李翔曾觉得这里非常方便，因为他主要依靠公共交通出行。他清楚地感觉到路上的车流量明显减少了，但对汽车有需求的朋友却不那么舒服。幸运的是，贵阳的彩票竞争并不激烈。我们通过我们这边的彩票免费分发。如果我们运气好，它将在六个月内上市，而如果我们运气不好，我们将不得不等待一年以上。去年，一项新政策出台，允许一年内没有中彩票的家庭申请车牌，旅行限制也有所放宽，”李想说。

9月12日，贵阳市政府宣布取消购车摇号政策，贵阳成为全国9省市中第一个全面取消限购的城市。贵阳出台限购和限行措施后，市场上一直存在争议。贵阳虽然是省会城市，但人均机动车保有量并不高。截至2018年底，贵阳市总人口472万，机动车保有量约140万辆。

今年7月，贵阳市交通管理局在一份关于废止《贵阳市小型客车号牌管理暂行条例》征求意见的通知中指出，随着交通拥堵的逐步缓解，空气环境质量的逐步改善，随着“放管服”改革的不断深化，限牌政策不再必要，建议取消。

面对限购政策的取消，李想也动了买车的念头。他还认为贵阳的车辆限购是不合理的，因为拥堵的原因不是因为车多， “这里拥堵的核心问题是道路设计不合理。虽然贵阳的车辆不多，但一些主要道路也很拥堵。路上有太多从四车道变为两车道的东西。我们能在早晚高峰时段避免拥堵吗？许多十字路口已经拥堵了好几年，管理交通环境这比限制车辆增长更有意义，”李翔说，如果不是中环线的开通，极大地缓解了车辆拥堵，他甚至没有能力买车。

上海分会：

让人又爱又恨的新能源汽车

#不适用

套用一句经典的话，如果你爱他，就让他买一辆电动汽车，因为它可以省钱，而且旅行没有限制。如果你讨厌他，就让他买一辆电动汽车，因为他会担心里程数。“孟晨在上海学习和工作，虽然他是一个西北人，但他已经习惯了这个城市的潮湿和繁忙，并在这里建立了自己的家庭。随着孩子的出生，汽车已经成为一种重要的交通工具。我公公家里有一辆车，我们每次出门办事都会借，但还是感觉太麻烦了。”太棒了。在上海买车更像是买车牌。这样花钱未必能中标

自1994年以来，上海首次对新增小客车额度实行拍卖制度。购房者凭拍卖中签后获得的额度，可以到车管所办理购车登记，并有权在上海市中心城区使用机动车。这一政策极大地限制了上海本地车辆的增长速度，但也将车牌购买价格推至新高，一步一步涨至9万元左右。这让很多上海人吐槽，如果不买辆好车，就对不起车牌的价格。

2014年，《上海市新能源汽车推广应用实施方案》出台，其中最大的亮点是非经营性购买新能源汽车的消费者将获得上海市免费的特殊号牌配额。面对这个积极的消息，孟晨在短短几个月内从一个对新能源汽车一无所知的新手变成了“键盘车神”。当时，他已经很清楚t……

新能源汽车之所以获得牌照和补贴，是因为用户体验差和充电基础设施不足。幸运的是，孟晨的住处在一楼，正对街道，他可以把车停在楼下方便充电。在需求旺盛的情况下，他成为了上海最早的新能源车主之一。

自从买了这辆车，孟晨觉得除了亲吻女儿，他也在亲吻它，因为他知道新能源汽车电池很“贵”。每次出行前，他总是计算距离和周围是否有充电设施，像吝啬鬼一样选择最近的路线，规划好几个备用充电计划，努力防止电池到达警戒线。即便如此，几年后，这款只能行驶150公里的新能源汽车，最多只能行驶120公里，实际使用的里程不到90公里。

幸运的是，现在上海有更多的充电站，所以我们的出行半径大大增加了。我们正准备换一辆新车，但不幸的是，这辆旧车只能以报废价出售，但五年来一直很难。“说到这辆车，孟晨认为爱是大多数。他的一些朋友这么多年都没能拿到燃油牌照，尤其是自2016年新车牌政策出台以来，只有上海户籍才能申请竞买车牌，而且很多人都被刷了。孟晨觉得自己的选择是正确的。”吨。

延迟导致孟晨没有换车的想法，是因为他在等待上海可能放宽的购车限制。这个消息已经在今年上半年传开了，但到目前为止还没有新的进展。孟晨仍然希望买一辆汽油动力汽车，这将使前往上海周边地区的旅行更加方便，而且这辆勤劳的新能源汽车可以用作短途通勤者，让它有机会平静地度过晚年。现在真的很复杂，这是什么样的政策？无论是每个家庭只能申请一款车型，还是在新能源汽车的基础上申请燃料动力汽车，政策的变化都会对我们这些需要换车的新能源汽车老车主产生巨大影响，”孟晨说。

深圳分会：

完全放宽购车限制有希望

倪楠，本报见习记者

我不知道未来是否会完全放松购车限制，但我感到有希望。毕竟，这个城市已经出台了放宽汽车限购的政策，我听说国家也出台了相关政策来推动这件事。”在深圳工作的刘洋高兴地对《证券日报》记者说。

从事互联网行业的刘洋在深圳工作了4年，今年5月刚刚结婚。我现在买了一栋新房子，离我妻子和我的公司很远。每天上下班对我们来说真的是一场大战役。看看我，有几种类型的公共交通工具可以换乘，最后我必须步行近一公里才能到达公司。如果我有自己的车会方便得多，但不幸的是，当我来到深圳工作时，我已经限制了购买。”刘洋无奈地摇了摇头，脸色苍白。

据了解，深圳将从2014年12月29日起实施小型车增量调控，暂定有效期为5年，年度目标为10万辆，按月发放。其中，2万个指标仅针对电动汽车，采用摇号方式。对于普通汽车的8万个指标，50%是摇号，50%是竞价。

事实上，汽车限购政策不仅对新来城市的人产生了影响，也对当地人产生了重大影响。在与刘洋的交谈中，记者了解到，她的爱人李女士是深圳本地人。尽管这家人在限购之前买了一辆车，但这个四口之家只有一辆车。她哥哥现在开着这辆车，有时出了什么事我们就借它。她哥哥三年前结婚了，现在我妻子的父母年纪越来越大了。我们也有自己的小家庭，三个家庭一辆车有点不够。谁会想到实行限购，我们也不想买更多的汽车？”刘洋继续对记者说。

事实上，许多像刘洋这样30岁左右的年轻人也遭受着这种痛苦。他们在有前途的城市工作、生活和定居……

s、 他们的父母逐渐衰老。但当他们有能力拥有更多生活必需品时，汽车的限购令使他们无法“想买什么就买什么，肆无忌惮地购买”。

我再看一次。政策驱动的市场形势确实不好，所以我会对指标进行竞价。虽然我需要支付更多的钱，但我也需要提高生活质量，”刘洋说。

据了解，2019年5月28日，广东省发布《广东省完善消费促进体制机制实施方案》，明确广州、深圳将逐步放宽汽车摇号、竞价配额，其他城市不再出台购车限制措施。

深圳迅速做出回应，并于2019年6月加大了放宽限购政策的力度。根据《深圳市交通运输局关于调整我市规范小型车增量指标配置的通知》，自2019年6月起，在原定每年8万个普通汽车增量指标配置基础上，2019年至2020年每年新增4万个普通车增量指标，10000个将通过抽签配置，30000个将通过招标配置。2019年新增的4万个指标按月分配至2019年6月至12月，2020年新增的40000个指标按月分发至全年12个月。

现在深圳正在逐步放宽购车限制。我不知道其他限购城市未来会如何改革。我真的很无助。作为一个从小就喜欢飞机模型的人，我在家乡买不到车，而我的家乡天津也一直在限制购买。据了解，刘洋的家乡是天津，他是家里唯一的儿子。他在天津生活、学习和工作了一段时间。由于职业和兴趣，刘洋于2015年放弃了在天津的工作，选择来到深圳寻找更好的职业前景。

北京分会：

汽车“刚需一代”之谜仍有待解决

本报见习记者李正

北京市西城区马连路地区的居民王先生告诉《证券日报》，他是一个典型的不需要外出工作的公司员工。然而，“朝九晚六”的工作时间恰好与北京最繁忙的早晚高峰时间重合。

据了解，王先生是北京人，大学毕业后一直在北京工作。由于机动车限购问题，这位北京“土著”不得不动员父母帮他“摇号”，一边排队一边申请新能源汽车牌照。

王先生告诉记者，他每周工作五天，而通勤恰好是出行的高峰期。通勤和通勤之间50分钟的高峰时间真的很令人沮丧。与此同时，我对机动车的需求随着年龄的增长而持续增加，现在汽车已经成为我的主要必需品。

虽然在过去买车对我来说不是很紧急，甚至没有必要，但现在我对汽车的需求越来越突出，因为我和我的配偶正在考虑将来要孩子、交通和外出，这将使驾驶更加安全和方便。王先生进一步表示，即使我将来买车，我也不会简单地根据是否有车来判断出行方式，而是要根据需求来判断。例如，选择乘坐地铁的成本相对要低得多，时间也更稳定。

在讨论北京机动车限购政策对交通状况的影响时，王先生表示，由于目前机动车缺乏，他对北京交通的了解不是很全面。然而，在他看来，机动车限购对缓解北京的城市拥堵问题仍然很有帮助。

如果北京取消机动车购买限制，我想很多像我这样的刚需居民会选择买车。毕竟，在许多情况下，自己开车比乘坐公共交通工具更方便、更快捷，”王先生说。

西安分会：

汽车限制仍在进行中

本报见习记者李正

据统计，截至目前，中国有11个城市的汽车保有量超过300万辆，西安就是其中之一，拥有量仍在增长。汽车拥有量的不断增加，让市民担心西安是否也会加入“c……”行列……

限购城市。

9月25日，记者致电西安市居民高先生，询问西安市交通状况和机动车限购规定。记者在采访中了解到，高先生是滴滴快车的一名兼职司机。除了日常工作之外，他偶尔会选择外出做滴滴公司的打车业务。同时，由于出行时间不规律，他也对各个时间段的路况有很好的了解。

高先生表示，西安市区交通拥堵主要发生在上下班高峰期，同时南二环路段交通拥堵较为严重。

近年来，随着许多拥堵路段的不断拓宽和整治，整体路况越来越好。高先生进一步表示，在过去六个月里，西安市区道路上的机动车辆似乎大幅增加，同时出租车业务订单也有所减少。

此外，当被问及限制购买机动车辆的政策时，高先生表示，他目前不知道西安实施该政策的任何消息。

即使西安未来将实施限制购买机动车的政策，我也不会选择购买第二辆私家车，因为一辆车已经可以满足我的需求。高先生进一步表示，随着西安市机动车数量的不断增长，未来实施限制机动车购买政策的可能性不断增加。

首都：

预计汽车公司第三季度业绩将出现反弹

本报记者吕江涛

今年上半年，受国五、国六车型切换导致供需矛盾加剧、新能源补贴退坡等因素影响，消费者信心明显不足。汽车行业延续了2018年以来的低迷趋势，以去库存为主基调，给生产和销售带来压力。

据中国汽车工业协会统计，今年上半年，中国汽车产销分别达到1213.2万辆和1232.3万辆，同比下降13.7%和12.4%。

其中，乘用车产销分别为997.8万辆和1012.7万辆，同比下降15.8%和14%。

A股上市公司对汽车销量下降最直接的反应是相关行业的业绩下滑。

来自同花顺（300033，股吧）的iFinD数据显示，171家汽车相关上市公司今年上半年实现营业总收入12133.49亿元，同比下降7.08%，归母净利润总额436.23亿元，较去年同期下降30.16%。

其中，乘用车板块今年上半年经营压力加大，整体利润降幅最大。实现营业总收入5891.67亿元，同比下降14.81%，实现归母净利润178.65亿元，比上年下降43.70%；尽管乘用车产销也出现了明显的同比下滑，但总体好于乘用车市场，实现总收入285.01亿元，同比小幅下降1.88%，实现归母净利润总额7.29亿元，较去年同期下降9.85%；

卡车行业受益于福田汽车的稳定生产和销售以及整体改善，表现令人印象深刻。上半年，实现总营收728.14亿元，同比增长7.11%，实现归母净利润总额12.23亿元，较上年同期增长422.51%。

此外，汽车零部件板块上半年实现总营收3955.84亿元，同比微增1.65%，实现归母净利润227.5亿元，较上年同期下降15.53%。

进入第三季度，随着全国第六款车型开始通过渠道销售，A股市场的乘用车、公交车、零部件和经销商板块的估值都略有上升。对此，海通证券（600837，股吧）分析师王萌认为，7、8月份以来，库存水平逐步趋于合理，经销商盈利能力相对提高，现金流压力有所释放。尽管8月终端市场销售业绩持续低迷，但汽车各细分行业的估值已经止跌。

因此，从9月和10月开始，透支的影响减弱，行业的传统旺季已经到来，再加上没有涨价的新车型的广泛添加，预计将刺激终端需求的逐步恢复。

9月以来，乘联会数据显示，9月前两周，乘用车累计日均零售销量为3.5万辆，同比下降16%；9月前两周的累计日批发销量为3.9万台，同比下降19%。

国海证券（000750，股吧）分析师戴鹏举认为，尽管9月前两周的高频数据并不强劲，但市场复苏的进展需要观察。然而，考虑到去年第三和第四季度的基数较低，我们仍然对数据的改善持乐观态度。

据《证券日报》记者了解，尽管今年上半年汽车板块表现并不理想，但近期已有多家券商表达了对汽车行业未来的乐观态度。

兴业证券（601377，股吧）汽车行业团队最新研报显示，汽车行业上半年基本面压力在2019年半年报中全面释放，业绩增速在2019年二季度触底。预计2019年下半年，行业产销同比增速将逐步恢复。此前的行业研究也表明，一些零部件公司的生产和销售将在2019年第三季度反弹，预计2020年至2021汽车生产和销售会定期恢复。

华金证券的研报也表示，2019年上半年汽车行业景气度持续下滑，行业整体业绩加速触底。考虑到部分省市已于7月1日完成国六排放标准过渡，相关政策促进汽车消费的效果正在逐步显现。汽车消费旺季临近，年底新能源汽车出现季节性“抢装”，去年同期销售基数相对较低。在多重因素支撑下，汽车行业景气度有望迎来上行拐点。

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