近百家核心配套企业复工复产，新能源汽车政策将有调整，更多刺激汽车消费政策也在路上

资料来源：国家发展办公室刘健

国家重点项目和产业的恢复是恢复经济的关键。3月30日，工业和信息化部副部长辛国斌表示，目前，钢铁和电子行业的复工率已超过90%，纺织、机械、轻工等行业的开工率在70%至90%之间。汽车行业的整体生产率也与去年同期相当。全国原料药行业复工复产率和主要产品完成率均超过80%，部分品种产量也超过去年同期水平，尤其是抗疫药品。

3月30日，国务院联防联控机制举行新闻发布会。工业和信息化部副部长辛国斌介绍了制造业复工复产情况。工信部有关领导就近期制造业复工复产、中小企业发展、保障春耕备肥等热点问题作出回应。

让我们来看看这次会议的要点：

1.已向5000多家企业发放2000多亿元，企业实际承担的利率仅为1.27%左右。已额外发放5000亿元支农贷款和再贴现额度，总额超过2000亿元，贷款利率低于4.55%。全国工业基本面初步实现稳定。截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率为98.6%，人员平均复工率为89.9%，中小企业复工率达到76%。自3月份以来，每日平均增幅约为1个百分点。3.目前，汽车行业的整体生产率与去年同期相当，但一些企业后期会进一步降低生产率。工业和信息化部将督促各地加快出台促进汽车消费的政策措施，并将协调相关部门对新能源汽车及相关政策进行调整，进一步促进汽车产业发展。4.工信部将进一步推动上游磷矿、硫磺等原材料生产企业和下游磷石膏制品企业加快复工复产，进一步稳定化肥生产，稳定农资供应，稳定化肥价格，保护农民的合法权益。5、电子信息行业，长江存储、长鑫、华兴光电、微信诺（002387，股吧）等重大项目进展顺利。富士康27家主要工厂已复工81万人，整体复工率93.7%，近百家核心配套企业已复工复产，带动上下游1万多家中小企业复工复产。中芯国际、京东方、华兴光电等公司的复工率也超过90%；

华为已经全面复工，复工率稳定在90%。6.有关部门正在研究如何稳定出口型制造业企业，提供财政和政策支持，解决这些企业面临的生存问题。7.疫情对中国工业经济的影响是阶段性的、可控的。

全国规模以上工业企业平均开工率达到98.6%

加快工业企业复工复产。辛国斌介绍，总体来看，全国工业基本面已初步实现稳定。截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率达到98.6%，人员平均返岗率达到89.9%。中小企业复工率达到76%，3月以来日均增长超过1个百分点。

从重点行业来看，钢铁和电子行业的员工流动率已超过90%，纺织、汽车、机械、轻工等行业的员工流失率也在70%-90%之间。一些在国际上具有竞争优势的原材料制药公司，如维生素、抗生素、解热镇痛药等，已恢复正常生产经营，复工复产率和主要产品收率均超过80%。

辛国斌表示，工信部还分两批梳理出41家龙头企业和379家核心配套企业，作为工信部直接日常调度的重点企业。目前，生产水平已基本恢复到去年同期水平。92家龙头企业带动上下游40多万中小企业复工复产。

此外，在央行、银保监会和相关金融机构的支持下，3000亿元支持疫情防控重点企业专项再贷款已累计向5000多家企业列支2000多亿元，部分资金预留给湖北省。企业实际承担的利率仅为1.27%左右。已累计发放5000多亿元支持农业和小企业的贷款和再贴现2000多亿元，贷款利率低于4.55%。

疫情期间，工信部持续加大清理政府部门和大型国有企业拖欠民营企业和中小企业款项的力度。1月至2月，已清理拖欠民营和中小企业款项181亿元。

在湖北重点地区，规模以上工业企业平均开工率超过95%，人员平均复工率在70%左右。

辛国斌表示，下一步，工信部将推动龙头企业发挥龙头作用，持续梳理产业链上下游尚未复工达产的重点领域龙头企业及其核心配套企业名单，建立“一对一”精准对接机制。积极扩大有效需求，稳定汽车、轻纺、家电等传统消费，培育智慧、健康、养老、绿色产品等消费热点。支持远程医疗、在线教育等新业态新模式发展。加快重点项目建设，跟踪重大项目实施情况。加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。我们将重点解决已经实施的财税金融和社会保障政策的“最后一公里”问题。继续清理政府部门和国有企业拖欠民营企业和中小企业的债务，确保在2020年底前无分歧、全部清欠。深化产业链固定化行动。

将调整新能源汽车相关政策，未来将出台更多刺激汽车消费的政策

汽车行业是国民经济的重要支柱产业，汽车行业的复工复产备受关注。

辛国斌……

据介绍，为推动汽车行业复工复产，工信部将重点从三个方面入手。一是聚焦全产业链协同复工，成立专职团队，重点联系15家重点整车企业。建立健全包括交通运输部、中国人民银行等部门以及26个地方工业和信息化部门在内的综合协调机制。二是打通重要物资和人员返岗“两条线”。三是聚焦企业生产保障、产品审核、资金需求“三点”。工信部组织梳理了11个省市260多家企业的资金需求，并及时向央行和相关金融机构推荐，帮助解决企业资金供应困难。

辛国斌表示，在各方共同努力下，自2月19日以来，汽车行业企业的整体开工率已从60%左右提高到97%，员工返岗率从50%左右提高到82%。整体生产率已经达到了与去年同期相同的水平。

辛国斌强调，对于汽车行业来说，仍然存在很大的困难和问题，尤其是消费需求不振的问题。尽管目前的复工复产率相对较高，但由于市场需求不足和库存增加，未来一些企业的生产率可能会进一步下降。

目前，广东、山东、吉林、海南、深圳、宁波、杭州、南昌等省市都出台了促进汽车消费的具体政策。辛国斌表示，为解决有效需求不足问题，工信部积极配合相关部委研究稳定和扩大汽车消费的政策建议，并督促各地加快出台促进汽车消费的各项政策措施。我相信未来会有更多的政策来刺激消费。

在促进汽车消费的号召中，如何带动新能源汽车的发展，如何避免消费促进政策对新能源汽车生产和销售的挤出效应，也是业界普遍关注的问题。

上周四，在商务部网上例行新闻发布会上，有关官员明确表示，鼓励各地结合当地实际，出台促进新能源汽车消费的措施，开展汽车换购，以进一步稳定和扩大汽车消费。

在今天的新闻发布会上，辛国斌透露，工信部将协调相关部门对新能源汽车及相关政策进行调整，进一步促进汽车行业协调健康发展。

建立调度机制，加强对氮、磷、钾重点企业和产品的调度分析

人们会想念天空一段时间，而天空会想念人们一年。“春耕和备耕是非常重要的任务。目前是春耕使用化肥的关键时期，但最近有一些化肥价格上涨的报道。

对此，辛国斌表示，总体来看，今年春耕备肥阶段，化肥价格总体稳定，与去年同期相比仍有一定程度的下降。工信部从四个方面积极推动化肥企业复工复产，加强产需对接，推进精准保供。

辛国斌表示，针对前期部分地区报告化肥价格环比上涨的问题，工信部及时沟通对接，助力推动结构性差异化解。据国家供销总公司农资快报消息，截至3月23日，尿素批发价格指数环比下降0.27%，同比下降6.85%；

磷酸二铵周环比增长0.17%，同比下降9.8%；氯化钾周价格较上周同期下降0.01%，同比下降6.1%。

下一步，工业和信息化部将继续发挥国务院复工复产协调机制的作用。根据产业链协调复工复产的要求，将进一步推动上游磷矿石、硫磺等原材料生产企业和下游磷石膏产品企业加快复工复产，进一步稳定化肥生产，稳定农资供应，稳定化肥价格，保护农民合法权益。

电子信息行业平均复工率达95%，近百家核心配套企业复工复产

关于电子信息行业的复工复产，工业和信息化部产业政策法规司司长徐克敏介绍，目前，电子信息行业平均复工率已达到95%。从重点企业来看，中芯国际、京东方、华兴光电等公司复工率均超过90%；华为已全面复工，复工率稳定在90%；富士康27家主要工厂已复工81万人，整体复工率93.7%，近百家核心配套企业已复工复产，带动上下游1万多家中小企业复工复产、稳定全球供应链。从重大项目来看，长江存储、长鑫、华兴光电、伟信诺等重大项目进展顺利。

徐克敏表示，电子信息产业具有产业链长的特点，对供应链系统的依赖程度较高。产业链上下游企业需要协同复工复产。

抓住“四个重点”促进中小企业复工复产

工信部中小企业局局长梁志峰表示，根据工信部的监测，截至3月29日，中国中小企业的复工率已达到76.8%。

梁志峰表示，当前中小企业复工复产呈现三个特点：从行业角度看，工业、建筑业等第二产业的复工率高于生产性服务业，生产性服务行业高于生活性服务业。然而，随着疫情在国外的蔓延，出口导向型企业面临的压力加剧；从地区来看，各地的复工复产率呈现平行推进的趋势，湖北省近几天出现快速增长；

从企业类型来看，“专精特新”中小企业复工复产率明显高于中小企业整体水平。规模越大，复工复产率越高，微型企业复工复产难度越大。

在促进中小企业发展中，工信部将进一步重视市场在资源配置中的决定性作用、政府的作用、社会各界的力量和创新的力量。

梁志峰表示，创新是推动发展的不竭动力。越是困难，我们就越应该把重点放在创新发展上。工信部还将进一步推动5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术发展，实施中小企业数字化赋能专项。加强小微企业创新创业示范基地建设，通过技术和模式创新推动中小企业复工复产，实现可持续高质量发展。

我们将通过稳定外贸和外部需求来确保供给侧稳定

关于海外疫情的影响，辛国斌表示，随着国际疫情的进一步蔓延，中国外贸进出口形势可能进一步恶化。国际和国内需求都在下降，对一些外向型企业造成了巨大的影响和冲击。

辛国斌表示，工信部采取的措施主要是为了应对外向型企业面临的压力，通过稳定外贸和外需来确保供给侧稳定。一方面，通过安排在线活动，如纺织服装、轻工产品、玩具和家具等企业，我们与多个行业协会和电子商务平台合作，通过组织专门的在线销售活动来促进消费。此外，工业和信息化部正在研究如何通过组织在线展览和订单交易会来解决企业目前面临的订单困难。另一方面，基于国际疫情防控形势的变化，进一步加强政策研究和储备，及时出台一些扶持政策，确保这些企业能够安全度过生存难关。

辛国斌表示，中国拥有庞大的产业规模、完整的产业体系、庞大的内需市场、充足的政策空间和显著的制度优势。面对疫情影响，中国经济在应对复杂严峻形势方面展现出强大韧性和活力。疫情对中国工业经济的影响是阶段性可控的，不会改变持续向好的基本趋势。

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