直接撒币or限购松绑 ，十大城市车市急救方案谁最给力

宁波和长春的支出最为慷慨，唯一没有使用现金补贴的城市是杭州

作者/钱亚光

编辑/张楠

设计/杜凯

职务/张萌

3月31日，国务院常务会议确定了鼓励汽车消费的三项政策。一是将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长两年；其次，中央政府将采取以奖代补的政策，支持北京、天津、河北等重点地区逐步淘汰国三及以下排放标准的柴油货车；第三，自5月1日至2023年底，二手车经销企业二手车销售减按0.5%的税率征收增值税。

这对处于危机中的汽车行业来说无疑是个好消息，但总体感觉仍然不足。从今天股市的反应也可以看出，新政策的影响并没有那么大。新能源概念股确实有所上涨，但涨幅普遍较小。也许我们仍在期待更多令人敬畏的政策。

这些重大政策都间接影响了汽车市场。要直接扩大新车消费，就必须从因地制宜的地方政府政策入手。

自新冠肺炎疫情爆发以来，中国汽车市场受到了严重冲击。为促进汽车消费，提振汽车产业，从2月16日至3月底，从最高领导到国家发展改革委、商务部、工业和信息化部等有关部门，以多种形式发布了鼓励汽车消费的意见和建议。

一些地方政府已经提出了具体的实施政策：广东的佛山、广州和珠海，湖南的湘潭、株洲和长沙，浙江的杭州和宁波，江西的南昌，吉林的长春。

据《汽车商业评论》报道，地方政府通常使用两种方法来刺激汽车市场：一种是限制和放松购买，增加车辆牌照数量；

二是直接提供补贴，增加汽车折扣。

采用第一种方法提高小客车指标的城市主要包括广州和杭州。

广州宣布将加快落实2019年6月明确的10万辆中小客车新增配额，并将视情况研究出台新的配额。

杭州市宣布，2020年将一次性增加2万辆小客车额度，并通过个人阶梯摇号和县域个人指标摇号的方式，按3:1的比例配置，即1.5万辆个人阶梯摇奖和5000辆县域个人指标彩票。

更多的城市采取了第二种方法，利用购车补贴来促进汽车消费，并直接将福利落实到消费者身上。

值得注意的是，已经宣布实施促进汽车消费政策的城市，特别是直接提供消费补贴的城市，往往都有针对性的补贴，只在消费者购买当地生产的汽车时提供，或者针对国六或新能源车型。此外，这些城市大多拥有实力雄厚的汽车企业，汽车产业在当地经济中发挥着重要作用，对当地财政收入和居民就业都起着重要作用。

这些直接促进汽车消费的政策不仅从C端满足了人们的购车需求，而且从B端为当地汽车企业的生产和销售提供了强有力的支持，从而促进了当地经济的发展。

让我们来看看这些已经出台相关补贴政策的城市的经济发展与汽车行业之间的关系。

佛山：最高补贴5000元

佛山市在疫情期间率先响应中央号召，出台促进汽车消费政策，鼓励“国六”标准汽车消费。

佛山牌照车主每辆车将获得3000元的以旧换新补贴；一次性购买5辆及以上大、中、重型客货车（车辆单价不低于50万元），每辆车给予5000元补贴；

每购买一辆新车，将给予2000元的补贴。

佛山作为中国制造业大城市，经过20多年的培育和发展，已形成汽车及核心零部件生产企业集群。

2018年，佛山实现地区生产总值9935.88亿元。根据《2019年佛山汽车产业发展研究报告》，2018年全市汽车及零部件制造业实现工业总产值1300亿元。

佛山拥有一汽-大众、梅赛德斯-奔驰客车、福田汽车（600166，股吧）等9家整车企业。有162家大型零部件企业，500多家从事汽车和零部件制造的企业。是广东省仅次于广州和深圳的第三大汽车生产基地。

广州：国六补贴3000元，新能源补贴1万元

除了提高中小客车额度外，广州还宣布，自2020年3月至12月底，对个人消费者在使用过程中购买新能源汽车，给予每辆车1万元的综合补贴。对消费者从广州注册的汽车销售企业换取或报废二手车，购买“国六”标准新车的，每辆车给予3000元补贴。

汽车制造业是广州国内生产总值持续增长的重要支撑。2018年，广州整车产销规模达到296.52万辆，仅次于上海，位居全国第二。2018年，广州实现国内生产总值228593.5亿元，汽车制造业规模以上企业产值5489.89亿元，约占全国汽车制造业产值的6.8%，仅次于上海和长春，居全国第三位。

广州拥有东、北、南三大汽车产业集群，拥有15家整车生产企业，其中广汽集团（601238，股吧）、广汽本田、广汽丰田、广汽乘用车、广汽新能源、广汽菲亚特、东风日产、东风启辰、北汽（广州）、小鹏汽车、宝能汽车、，以及恒大汽车；商用车企业有三家：广汽比亚迪、广汽日野和广州穗晶。

珠海：补贴金额未知

珠海市已宣布对在珠海注册的汽车销售公司购买“国六”标准排量汽车的消费者给予补贴，但补贴金额不详；对符合展会布局和汽车销售要求的企业，将给予场馆和促销投资补贴以及销售激励。简化汽车登记和二手车交易程序，优化汽车金融服务。

2018年，珠海实现地区生产总值2914.74亿元。珠海汽车产业以新能源汽车为主，是“广东省战略性新兴产业新能源汽车产业基地”。

珠海拥有从汽车制造到电池、电机、电子控制以及充电设备等关键零部件的产业链。主要企业包括珠海银隆、珠海广通、中兴智能汽车等新能源客车公司。

宁波：当地汽车最高补贴5000元

宁波市宣布，自2020年3月25日至2020年9月30日，消费者购买当地生产、销售的乘用车并在当地上牌的，给予每辆车5000元的一次性优惠，每家企业限售6000辆；

对当地汽车生产企业的新车型，累计产量超过1万辆的，每增产10%给予50万元补贴，每家企业最高补贴500万元。

近年来，宁波已成为长三角地区汽车产业发展的重要基地之一。2018年，宁波地区国内生产总值10745.5亿元，汽车产业产值2498.8亿元，占全市总产值的23.2%，产量规模居各行业之首。

目前，宁波已形成规模化整车制造、高端汽车零部件、专业化汽车后市场的发展格局。该地区有14家整车厂，包括吉利和上汽大众，以及数百家汽车零部件公司，如采埃孚、佛吉亚、强生、伟世通、中信戴卡和易峰。

长沙：当地汽车最高补贴3000元

长沙市宣布，3月11日至6月30日，消费者从指定经销商处购买上汽大众长沙工厂、长沙比亚迪、广汽三菱、广汽菲克、湖南猎豹等车企生产的车辆并在长沙注册落户的，可获得裸车价3%的一次性补贴，每辆车最高补贴3000元。

经过多年发展，长沙汽车产业结构不断优化，品牌竞争力不断增强，成为长沙70亿级产业之一。

2018年，长沙地区生产总值11527亿元，汽车制造业产值1387.4亿元。目前，长沙市以整车、零部件、新能源汽车、智能网联的开发、制造、销售、服务为重点，形成了集整车和关键零部件研发、制造、营销、服务于一体的完整产业链。

长沙不仅聚集了上汽大众、长风猎豹、广汽菲克、广汽三菱、众泰汽车（000980，Guba）、北汽福田、比亚迪、天际汽车，还吸引了一大批零部件企业，包括博世、麦格纳、江森自控、松歌、马瑞利、住友橡胶、中信戴卡等知名企业。

湘潭、株洲：当地汽车补贴3000元

湘潭经济技术开发区官网宣布，长沙、株洲、湘潭市民购买吉利汽车湘潭九华基地生产的吉利宾悦和全新远景，每辆车可获得3000元补贴。这项政策将从3月1日起正式实施，最高限额为3500名个人消费者。

从1993年江南汽车公司生产出第一辆汽车到现在已经27年了，湘潭汽车及其零部件行业已经过去了。

2018年，湘潭实现地区生产总值2161.4亿元，汽车产业产值562.9亿元。湘潭已建立了吉利汽车、众泰汽车、舍弗勒、埃博赫、麦格纳、佛吉亚、科康、桑顿新能源、易峰、湘电莱特等国内外汽车及零部件企业

株洲在中国工业史上创造了190多个“第一”，包括新中国第一台电力机车、第一枚空对空导弹和第一台航空发动机，在机械工业方面有着非常深厚的基础。

2018年，株洲地区生产总值2631.5亿元，汽车产业总产值超过350亿元。目前，株洲拥有北汽株洲分公司、湖南中车时代电动汽车、湖南智电智能新能源汽车、株洲齿轮、延锋汽车配件等众多整车、零部件和机械加工企业。

南昌：补充1000元

南昌市宣布，疫情期间在南昌市范围内购买新车，每辆车补贴1000元。

对2020年销售额增长超过全市平均增速的商业企业，在2019年的基础上，每增加1000万元销售额，给予1万元奖励，单个企业最高20万元。

“南昌制造”有着辉煌的历史：第一架飞机、第一辆军用摩托车、第一架多用途民用飞机、第一台轮式拖拉机、第一台……

海岸防御导弹都来自这里。汽车和新能源汽车产业作为南昌市打造的十亿美元产业集群，是南昌市的主要产业之一。

2018年，全市地区生产总值5274.67亿元，汽车产业产值超过1300亿元。南昌市工业龙头企业江铃集团实现营业收入1006亿元。

目前，南昌拥有江铃集团、白鹿家客车、协鑫新能源汽车、观致新能源汽车等整车制造企业，形成小兰经济开发区、南昌经济开发区和长岳工业园三大产业集群，扩大产能，增加轻型客车等整车品种，轻型卡车和经济型SUV。

长春：当地汽车最高补贴6000元

长春市政府促进汽车消费的政策包括鼓励购买新车，购买长春生产并在省内销售的汽车，并为每辆汽车提供购买价格3%的一次性补贴，最高4000元。对一次性购买长春生产的5辆及以上在省内销售的新车的，给予一次性补贴，每辆车最高6000元。

长春作为中国最早的汽车工业基地，被誉为“底特律东部”，汽车工业在其经济中发挥着极其重要的作用。2018年，长春市实现地区生产总值7175.7亿元，汽车工业产值超过6000亿元。

长春是中国第一汽车集团的总部，拥有一汽解放、一汽红旗、一汽奔腾、一汽大众、一汽大众奥迪、一汽丰田、一汽马自达、一汽通用、一汽吉林等十多家整车企业。一汽集团2018年营收达到5940.3亿元，2019年营收超过6200亿元。

促进汽车行业发展的顶层政策已经到位，但促进汽车消费的政策实施主要由地方政府实施。能否在汽车市场投入真金白银，取决于当地政府是否有财力，以及这些政策与当地经济发展的关系有多密切。如果当地的汽车产业很重要，并且当地政府有财政能力，那么它更愿意促进汽车消费。

中国不同地区的经济发展程度不同，不同地区的驱动环境也不同。尽管从短期来看，放宽对旧车的限购和补贴可能会提振汽车市场，但从长远来看，仍需综合考虑中国经济发展、环境保护和交通运输的整体综合需求。中央、地方、汽车公司、经销商和服务商应在生产上形成共识。流通和消费并举，可以形成有针对性、可行性和全面性的长期政策措施。

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