全国人大代表、长城汽车总裁王凤英：应将高品质、高附加值的小型电动车作为新能源汽车产业布局重点

本报北京记者陈茂利报道，新能源乘用车细分领域要想被评为“销量冠军”，小型电动汽车至关重要。根据行业协会的数据，2015年至2018年，小型电动汽车的市场份额分别为87%、61%、76%和65%。但只有一次，随着新能源补贴政策的增加和行业对更大驱动空间的追求，这个细分领域在2019年出现了大幅下滑，市场份额不足50%。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英针对小型电动汽车发展中存在的问题以及如何解决，提出了《关于加快实现节能减排战略目标、促进社会和谐、鼓励小型电动汽车发展的建议》。此外，《中国经营报》（博客、微博）记者从长城汽车了解到，作为汽车行业的杰出代表，王凤英今年的建议仍然集中在汽车行业。在国际国内产业竞争加剧、格局重塑的背景下，我们聚焦氢能产业发展、中国“走出去”汽车产业、机动车智能检测、汽车消费信息融合升级等突出问题。与此同时，王凤英和全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福共同提交了将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的议案。阻碍小型电动汽车发展的“矛”和“盾”。在新能源汽车发展初期，由于产品价格较低、新能源补贴较大，以及城市新能源牌照受限等特殊原因，小型电动汽车市场经历了爆发式发展，业内出现了知豆D2、奇瑞eQ、众泰E200等热销车型。但近年来，由于补贴政策的引导，以2015年为切入点，小型电动汽车的市场份额开始大幅下降。根据行业协会的数据，2015年，中国A0级和A0级电动汽车的市场份额为87%。2016年，这一数字降至61%，2017年，市场份额回升至76%。但2018年新能源汽车补贴政策调整后，小型电动汽车的市场份额迅速下降至65%，A00级电动汽车直接下降了20个百分点，市场份额不足50%。从最新发布的2020-2022年新能源汽车补贴政策来看，预计未来几年小型电动汽车的市场份额将继续下降。王凤英研究后指出，小型电动汽车市场份额下降与新能源汽车补贴政策维度不合理、高续航里程过度推广有关，业内普遍认为，小型电动汽车销量大幅下滑的最根本原因是，由于车型的限制，续航里程相对较低，在以里程为基础的补贴标准中可以享受的补贴金额越来越少，从而在市场竞争中逐渐失去价格优势，王凤英关于“鼓励小型电动汽车发展”的建议，可能与欧拉近年来在新能源汽车领域的实践有关。正在销售的欧拉R1和未上市的欧拉R2都是小型电动汽车。据了解，欧拉R1虽然是A0级微型纯电动汽车，但驾驶和乘客空间都达到了A0级车型之上，实现了优越的车内空间，确保了车内乘客的绝对舒适。NEDC的综合范围也不逊色。根据欧拉发布的信息，欧拉R1亲子版NEDC的综合续航里程为351公里。王凤英认为，续航里程不应成为小型纯电动汽车发展的障碍，因为在电动汽车发展中过度追求高里程也会导致资源浪费。《2018中国城市通勤研究报告》的结果显示……

在2017年中国GDP排名前十的城市中，北京居民平均通勤距离最长，为13.2公里，上海以平均12.4公里排名第二，重庆以平均12.2公里排名第三，武汉居民平均通勤路程最短，为8.2公里。根据平均每天4次通勤的保守估计，中国一二线城市居民每天的通勤距离约为60公里。百强县居民的日均出行距离比一线城市少36%，约30-40公里。按照每周5个工作日计算，300公里的续航里程理论上可以满足一周的需求。此外，王凤英指出，业内对小型电动汽车仍存在许多误解，比如认为小型电动汽车技术含量低、制造粗糙影响了中国汽车产业的发展，并认为小型电动汽车的发展将影响汽车行业的进步。经过对欧拉品牌近年来的实践和考察，王凤英认为，近年来小型电动汽车的发展符合中国汽车“新四化”的要求。小型电动汽车在材料和制造工艺方面需要“轻量化”，在车辆设计和制造工艺上有了重大改进。受益于“轻量化”，有数据显示，小型电动汽车通过更低的电池消耗实现更高的续航里程，仅为中大型电动汽车的三分之一。在合理设计的前提下，小型电动汽车的内部空间足以满足乘客和乘客的需求，能够覆盖城市中城乡通勤和短途车辆的需求。此外，一些智能网络系统和自动驾驶技术正在逐步应用于小型电动汽车。基于功耗和轻量化为小型纯电动汽车制定新补贴标准的优势不容忽视，阻碍其发展的障碍亟待解决。在《关于加快实施节能减排战略目标促进社会和谐鼓励小型电动汽车发展的建议》中，记者真切感受到了王凤英对小型电动汽车的期待。作为新能源汽车的重要子类别，小型电动汽车由于其产品价格较低、停车面积较小，与大型电动汽车相比，在节能减排和资源利用方面具有优势。同时，他们消耗的社会资源较少，交通效率较高。小型电动汽车车身尺寸较小，可以节省停车用地，有助于解决大城市停车资源紧张的问题。同时，它们还可以增加道路交通量，有利于缓解地面交通压力，提高城市交通效率王凤英说。针对阻碍小型纯电动汽车发展的因素，她提出了四个解决方案：一是建立小型电动汽车产品标准；其次，以降低能源消耗为导向，制定新能源汽车补贴标准；

第三，为小型电动汽车提供税收优惠，第四，加强动力电池回收管理，突出小型电动汽车的优势。她认为小型车并不是低质量和低成本的代名词。他们可以充分创造高质量、高附加值和品牌有效的产品。高质量、高附加值的小型电动汽车应该是新能源汽车产业布局的重点领域之一。因此，建议国家出台专门的小型电动汽车管理政策，对小型电动汽车的定义、技术标准和售后服务提供合理指导，促进小型电动汽车市场的规范化、系统化运作。在补贴政策方面，王凤英也有自己的观点。她说，新能源汽车补贴政策在实际操作中造成了许多问题，特别是根据续航里程划分补贴等级，客观上导致电动汽车过度追求高续航里程，在一定程度上造成能源浪费。目前，市场上的一些电动汽车已经添加了大量电池来增加续航里程，这种“临时而非根本”的方法不仅无法提高电动汽车的环保和节能效果，但也违反了节能。环保的初衷是增加电动汽车的安全隐患，增加电动汽车安全事故的概率。因此，她建议国家出台旨在降低能源消耗的补贴政策，从功耗、轻量化等维度开发新的标准体系，推动电动汽车技术和质量的不断提高。对于符合A1和A2产品标准的小型电动汽车，将根据其功耗提供分级补贴。（编辑：周新校对：翟军）

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