全国人大代表王刚： 加快建筑节能立法，倒逼传统材料行业转型升级

本报北京记者柴刚报道，来自山东淄博的金晶股份有限公司董事长王刚是全国人大代表中少数几个连任五届的“老代表”之一。王刚在十三届全国人大三次会议上提出的建议是，加快建筑节能和门窗标准化立法。随着互联网和5G等技术和应用的发展，“宅在家里”可能会成为一种重要的工作和生活方式。建筑物、房屋和住宅需要满足人们对美好生活的渴望。我认为建筑物和房屋必须首先达到绿色建筑的标准，王刚说。“绿色建筑”“他提到的建筑是指通过有效利用可再生资源和智能生态系统设计来减少废物产生、水和能源消耗的建筑。它具有可持续性、高效率、高用户舒适度和室内环境健康等优势，并对整个建筑生命周期产生积极影响在我国的公共建筑和民用建筑中，通过广泛的研究发现，建筑节能和门窗标准化仍存在两个突出问题。上述建议与王刚所在的行业密切相关。公共信息显示，有限公司子公司山东金晶科技（600586，Geba）有限公司有限公司是中国第一家生产超白玻璃的企业。支持太阳能（000591，格巴）光伏和光热组件是公司产品的核心定位，是国内少数能够提供从光伏到光热、从背板到面板全系列产品的公司之一。王刚介绍，人民生活水平的提高、能源消耗的增加、资源稀缺之间的尖锐矛盾，迫使我们提高了建筑中高性能节能门窗的使用率。国家和地方的住宅节能设计标准是强制性标准，要求新建和改建建筑使用节能玻璃窗，以减少普通玻璃隔热性能差造成的能源浪费和环境污染。他的建议中的调查数据描述，就建筑能效而言，中国是世界第二大能源消费国，建筑能耗占全国总能耗的33%以上。建筑的单位能耗水平是欧洲的四倍和美国的三倍，非节能建筑占90%。门窗传热能耗约占建筑能耗的28%，通过门窗渗透空气的能耗约占建筑物能耗的27%。因此，门窗能耗占建筑能源消耗的55%，更严重的是，建筑幕墙的能耗占整个建筑能耗的90%以上。王刚表示，窗户是建筑节能的关键因素。未来，中国建筑节能的关键是门窗的节能。建筑节能玻璃的使用年增长率超过30%。王刚在建议中介绍，我国高性能节能玻璃市场仍处于发展阶段，但生产技术已经成熟。在建筑领域，我国公共建筑项目中使用高性能节能玻璃的比例逐年上升，国家节能法规执行情况良好。特别是在经济发达的大城市，高性能节能玻璃已经广泛应用于公共建筑中，但在民用住宅中的使用比例仍然很低，形成了巨大的市场反差。关于门窗标准化，根据国家统计局的数据，2017年至2019年，住宅平均建筑面积约为22亿平方米。拆除部分商业建筑后，住宅建筑门窗使用总量约3.5亿平方米。自1986年以来，中国的住宅总面积已超过732亿平方米，累计拥有门窗150多亿平方米，其中非节能建筑约占……

95%. 王刚向《中国经营报》（博客、微博）坦言，从门窗的使用现状、国家节能政策法规以及产业链的升级增效等方面来看，推动门窗行业规范化、系统化发展是非常紧迫和必要的。在门窗标准化方面，王刚建议建设监管部门或委托全国性行业牵头，加快制定“标准化门窗”标准规范；制定政策，鼓励推广和应用标准化节能门窗；将门窗节能纳入工程验收体系，完善并严格执行建筑节能验收标准。在建筑节能立法方面，王刚建议将强制使用高性能节能玻璃纳入绿色装饰装修评价体系，以促进节能玻璃的推广应用，促进节能减排和生态文明建设；制定有利于高性能节能玻璃推广应用的扶持政策，对使用高性能节能眼镜的项目，根据实际使用面积给予适当补贴；率先在重点领域强制推广使用高性能节能玻璃。我们可以在北京、上海、广州等地区率先试点并强制推广使用高性能节能玻璃。最重要的是以法规的形式规定，建筑门窗设计标准必须使用高性能节能玻璃， ”王刚说，并以此倒逼传统材料行业转型升级。他介绍，法律法规明确规定，所有新建住宅、公共建筑、老旧房屋和棚户区的门窗必须使用高性能节能玻璃；鼓励推广使用高性能的节能玻璃s在农村地区的新住宅楼里。同时明确规定，窗户玻璃使用高性能节能玻璃必须纳入建筑节能验收标准。对于不符合标准的新项目，不允许进行竣工验收。

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