新能源汽车又一利好！工信部发文修改“双积分”、新能源汽车积分比例升至18%，积分措施更灵活…

6月22日，工业和信息化部发布了关于修订《乘用车企业平均油耗和新能源汽车积分并行管理办法》的决定，明确了2021至2023年新能源汽车得分率的考核要求，分别为14%、16%和18%。《决定》还增加了引导传统乘用车节能的措施；改进了新能源汽车积分的灵活性措施；丰富了关联企业的认定条件；

将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围，对具有节能减排优势的车型给予核算折扣。

长期以来，乘用车公司每年都要进行“双积分”考核，即对平均油耗积分和新能源汽车积分的考核。如果企业的平均油耗不符合规定标准，被记为负分，将被处以暂停应用或生产高油耗产品的处罚。如果企业生产的新能源汽车未达到规定标准，被记为负分，将被处以停产高油耗汽车的处罚。因此，企业需要确保“双积分”符合标准，或者从其他乘用车公司购买积分来补偿负积分。

工业和信息化部产业政策法规司、装备工业司负责人表示，根据《决定》修订后的比例要求，基本可以实现“到2025年，新型乘用车平均油耗达到4.0升/100公里，新能源汽车产销占汽车总量的比例达到20%”的规划目标。同时，从2021年至2023年，正负一体化市场预计将保持略大于需求的供应，一体化价格客观反映了市场价值。

专家认为，随着疫情好转和政策利好的实施，新能源汽车销量有望重回增长轨道，车企利润也有望提升。

八项调整促进节能与新能源汽车产业高质量发展

工业和信息化部产业政策法规司、装备工业司负责人表示，在2017年9月发布的《积分办法》实施过程中，存在技术标准亟待更新、企业对燃油车节能技术投入不足等问题，以及积分交易市场的供需不平衡。为适应产业发展新形势，进一步优化管理机制，更好地推动节能与新能源汽车产业高质量发展，工信部于2019年初启动了《积分办法》修订工作。

《决定》主要从更新现有政策规定、促进节能与新能源协同发展、适应产业新形势三个方面对“积分法”的八个方面进行了调整：

一是增加了2021-2023年新能源汽车信用比率的考核要求，分别为14%、16%和18%。

二是修改了新能源汽车乘用车模型点的计算方法。

第三，更新了小规模企业燃油消耗积分计算优惠措施。

四是在新能源汽车积分合规值计算中增加了低油耗乘用车优惠条款。对于满足低油耗条件的传统能源乘用车，在计算企业新能源汽车积分合规值时，2021至2023年低油耗乘用车的生产量或进口量将分别按其数量的0.5倍、0.3倍和0.2倍计算。

五是建立传统能源乘用车油耗与新能源汽车积分转移之间的相关性测度。从2021起，如果企业传统能源乘用车的平均油耗满足一定要求，新能源汽车的积极点允许以50%的比例结转，有效期为3年。

六是将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围，对具有节能减排优势的车型给予核算折扣。

第七，丰富了关联企业的认定条件。允许在同一外国母公司旗下的合资企业之间转让平均油耗积分，dom……

tic汽车企业，以及与其海外生产企业相对应的授权进口供应企业。

八是考虑疫情影响，为2019年和2020年积分管理办法的调整留有接口。工业和信息化部可根据汽车行业发展情况，决定延长补偿期，调整2020年新能源汽车正积分结转比例，并确定乘用车企业将利用2021新能源汽车产生的正值来抵消2020年新能源汽车带来的负值。

积极政策逐步落地，加快新能源汽车产业发展

据中汽协统计分析，2020年5月，新能源汽车产销延续上月增长势头，销量增速更加显著。5月，新能源汽车产销分别完成8.4万辆和8.2万辆，环比增长3.5%和12.2%，同比下降25.8%和23.5%。

多位专家表示，5月份新能源汽车产销环比有所改善，主要是由于新能源汽车补贴放缓以及各地新能源汽车购置政策的出台，加快了中国新能源汽车产业的发展。

4月23日，财政部等四部门联合下发关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，明确将新能源汽车宣传应用财政补贴的实施期限延长至2022年底。原则上，根据补贴逐步减少的力度和速度，2020年至2022年的补贴标准将比上年分别降低10%、20%和30%。

自4月以来，各地政府陆续出台了一系列支持新能源汽车的刺激政策。5月20日，上海发布《促进本市汽车消费的若干措施》，积极支持新能源汽车消费。对符合今年购买新能源汽车条件的消费者，每人给予5000元补贴，同时优化新能源汽车推广应用政策；5月21日，天津市发布《促进天津市汽车消费的若干措施》，提出为在本市购买新能源小型客车的个人和单位提供每辆2000元的补贴；

北京于6月1日公开征求意见，包括计划在2020年下半年发布2万个新能源目标。

此外，据记者了解，海南、广东、湖北等地区也出台了刺激新能源汽车消费的政策。

工业和信息化部产业政策法规司、装备工业司负责人表示，国际疫情仍在继续发展和蔓延，稳增长、促消费、，以及对中国已经和将要引进的新能源汽车产业发展的支持正在逐步发挥作用。工信部将继续跟踪评估疫情对2020年及以后“积分法”实施的具体影响。基于疫情的影响，未来将研究并提出相关的调整政策。在充分听取行业企业意见的基础上，按程序发布实施。

二季度新能源汽车或面临中长期上行拐点

工业和信息化部产业政策法规司、装备工业一司负责人表示，《决定》印发实施后，随着新能源汽车信贷比例强制考核的纳入，油耗要求进一步收紧，信贷市场的供过于求状况将明显改善，交易价格也将充分反映市场价值，激发行业发展节能和新能源汽车的活力。对此，大多数企业都预计，“积分法”在促进节能和新能源汽车产业发展方面的市场化监管作用也将显著增强。

国海证券（000750，股吧）研报显示，进入2020H2，行业将经历同比和环比数据的双重提升。即年内新能源汽车销量将呈现环比和季度稳定增长，产销趋势良好；从中长期来看，2020年第二季度是生产和销售的转折点。

新时代证券研报分析认为，近期市场企稳回升的表现，部分原因是疫情期间被抑制的需求释放，也受到促消费政策和市场促销活动的推动。据统计，多省市促进汽车消费的政策将于6月底结束，这可能会带动部分需求的释放。与此同时，6月份一些车展的复苏也为销量的增长带来了一些好处。6月乘用车销量环比预计将较5月持平，但由于2019年6月的促销活动增加了2019年6月份的零售基数，乘用车销量同比增速可能转为负值。

本文首发于微信公众号：证券时报。文章内容属于作者个人观点，不代表和讯网络的立场。投资者应据此操作，并承担风险。

标签：北京

汽车资讯热门资讯