上半年新能源汽车销量累计下降近四成，三部委重启汽车下乡促进消费

受疫情影响的国内汽车市场，尽管2020年已经过半，但仍面临着巨大的下行压力。尽管汽车市场已连续四个月实现环比增长，但上半年累计销量与去年同期相比仍有较大差距。新能源汽车市场出现了严重下滑。中国汽车工业协会发布的数据显示，1-6月，新能源汽车产销分别完成39.7万辆和39.3万辆，同比分别下降36.5%和37.4%。3月，中国多地开始发布促进汽车消费的政策后，工业和信息化部、农业农村部、商务部联合发布通知，决定开展新能源汽车下乡活动。这也是继2009年第一次汽车下乡运动之后，又一次大规模的汽车运动。与之前的汽车下乡之旅不同，此次出行仅针对新能源汽车，参与车型以低端电动车为主。业内人士认为，低端新能源产品更能满足农村消费者的需求。2009年1月，国务院发布《汽车产业调整和振兴计划》，为北汽、长城等10家汽车公司的16款车型进入农村提供50亿元的财政补贴，以刺激国内汽车市场。农民将获得一次性财政补贴，用于报废三轮车和轻型卡车低速卡车，以及购买1.3升及以下排量的微型客车。这一政策的推出，使同期受金融危机影响放缓的汽车消费增速迅速回到高速增长轨道。在2009年3月1日至2010年12月31日实施汽车农村政策期间，2009年和2010年，中国汽车销量分别实现了46.2%和32.4%的同比增长。自2018年以来，当国内汽车市场的下行压力逐渐加大时，再次推动汽车下乡的呼声频繁。去年1月，国家发展改革委等10部委联合启动了《关于进一步优化供给、促进消费稳定增长、形成强大国内市场的实施方案》，提出了促进汽车消费的六大举措，但没有在财政上投入过多；

在7月15日工业和信息化部、农业农村部、商务部发布的启动“汽车下乡行动”的联合通知中，明确了活动期间，地方人民政府将发布支持新能源汽车下乡的相关政策信息，可以带来更实用的消费者促销效果。根据通知，本轮新能源汽车乡村活动将于今年7月至12月举行，共安排1场首发活动、4场专场活动和一系列企业活动。然而，与2009年推出的上一轮汽车下乡政策相比，新一轮汽车下乡的强度和包容性仍然不足。一方面，“通知”中没有透露补贴总额和补贴细节，另一方面，车型仅为新能源汽车，可选范围不大。从参与的车企和车型公示名单来看，共有10家车企的16款车型参与了本轮汽车下乡活动，分别是北汽新能源EC3、长城汽车（601633，股吧）欧拉R1和欧拉IQ、上汽通用五菱宝骏E100、E200、宏光Mini EV、长安新能源的梅赛德斯-奔驰E-star、奇瑞新能源的EQ1，江淮汽车（600418，股吧）的IEV6E、比亚迪的元、E1、E2、E3东风风神的EX1、一汽奔腾的E01和乌中汽车的Nezha N01。从产品价格来看，参与车型普遍为入门级定位，补贴的低端新能源产品售价在10万元以下。其中，上汽通用五菱的宏光MINI EV起步价不到3万元。聚焦低端汽车，带动农村新能源汽车消费，为何当前汽车下乡中，聚焦中低端新能源汽车？业内人士认为，这与多种原因有关。一方面，新能源汽车作为重点发展方向，2019年销量首次出现同比下滑。今年上半年，由于疫情的影响，他们应该会得到更多的政策支持。农村产品主要是中低端车型，与农村市场的使用场景有关。与城市使用不同，农村消费者的出行半径通常较小。在充电条件方面，无论是安装充电站还是使用家用电充电，农村用户都比城市用户简单方便得多，因为他们没有里程焦虑，因此不需要续航里程更长的高端产品。此外，随着低速电动车在全国多个地区的大规模部署，汽车覆盖的低端电动车向农村的推广，再加上电动车较低的日常成本优势，也将带动农村市场大量现有低速电动车用户完成消费升级。中国工程院院士杨玉生认为，微型纯电动汽车的市场潜力巨大。他说， “微型纯电动汽车电池更少，安全性更高，重量更轻，耗电更少，价格更便宜，有市场。它们可以满足三四线城市和城市以及农村数亿人的迫切需求。它们还可以使用铅碳电池，更安全。晚上在家充电几个小时，就可以行驶100公里，国家电网11亿千瓦时谷电有市场尽管农村地区的新能源汽车消费是一片蓝海，但能否通过汽车在农村的使用实现大规模推广，还需要进一步提高农村消费者对新能源汽车价值的认识。业内人士表示，尽管新能源汽车的使用成本相对较低，但整体售价仍相对较高。即使有了农村购车补贴和进一步降低门槛，与吉利帝豪等售价在8-10万元左右的燃油车相比，电动汽车的长期性能并不稳定，存在残值低的缺点。此外，与大城市使用/购买新能源汽车不限数量和出行限制的政策优惠相比，农村地区使用新能源汽车不仅更环保、使用成本略低，而且缺乏更明确的优势。最后……

随着时间的推移，购买新能源汽车的农村居民也需要承受更差的新能源基础设施支持，与低速电动汽车相比，他们还需要适应合规带来的年度审查保险等各种政策的变化。

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