新能源汽车产业规划新信号：专家组不建议制定“禁燃”时间表

在新能源汽车产业最终发展规划出台前夕，一个新的信号释放了出来。9月16日下午，在2020全球新能源汽车供应链创新大会上，国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王炳刚透露，2.0版《节能与新能源汽车技术路线图》已通过专家评审，即将正式发布。中国汽车工程学会制定了节能与新能源汽车技术路线图，该路线图已于2016年发布。随着新能源汽车行业最新发展规划的发布，技术路线图也得到了更新——从某种意义上说，技术路线是对行业规划在技术层面的详细描述。在一些关键的行业发展愿景中，新技术路线图与之前发布的《新能源汽车行业发展规划》一致。例如，意见稿提出，到2025年，新能源汽车销量占比将达到25%左右，而技术路线图也指出，到2025，电动汽车和PHEV将占总销量的15%-25%。值得一提的是，产业发展规划征求意见稿只对短期进行了明确规划，没有提出中长期目标，即到2035年的节点。2.0版本的技术路线图对此提供了补充说明。据王炳刚介绍，新技术路线图提出，到2035年，节能汽车和新能源汽车的销量将各占50%左右，汽车行业将基本实现电动化转型，为中国汽车行业的中长期发展奠定基础。上述技术路线图中披露的信息是，中国可能不会像许多外国那样制定禁止销售燃油车的时间表。专家组认为，混合动力是内燃机汽车最有效的节能技术，应积极推广传统汽车，实现混合动力。传统汽车与新能源汽车一样，完全采用电驱动技术，这比制定“不燃烧”时间表更符合中国国情。混合动力技术是日本汽车公司的强项，技术路线图支持混合动力技术。从本质上讲，它鼓励中国汽车行业采用多样化的技术路径，以满足节能减排和工业发展的需求。这给中国汽车产业链带来了新的挑战和机遇。不建议制定“禁止燃烧”时间表。在节能与新能源汽车技术路线图中，混合动力汽车没有被列入新能源汽车类别——与插电式混合动力汽车不同，混合动力车是节能汽车的一部分。在中国的汽车行业中期规划中，节能汽车将成为一个重要的存在。根据技术路线图计划，到2035年，它将与中国的新能源汽车共享世界。面对碳排放的压力，全球多个国家相继宣布了“禁燃令”的时间表。例如，英国今年甚至将最初提议的2040年提前到2035年，以满足联合国气候变化委员会的要求。然而，国内专家已经达成共识，认为中国没有必要制定“禁燃”时间表。据报道，技术路线图专家组成员包括来自各个专业和领域的1000多人，他们不建议制定“禁燃”时间表。主要有三个方面的考虑：首先，中国幅员辽阔，地理、气候、道路和使用环境复杂，更适合走多元化的汽车技术道路；其次，中国是一个能源消费大国，使交通运输和能源多样化更加安全；

第三，中国的发电主要以煤炭为基础，煤炭不仅是一种能源，也是一种宝贵的物质资源。与此同时，世界上有丰富的石油和天然气资源可以利用。如何在没有“禁燃令”的情况下履行减少二氧化碳排放的国际承诺？只有让传统汽车尽可能节能。从中国传统汽车保有量和石油资源消耗的角度来看，汽车节能也是一项非常重要的任务。在传统汽车中，实现能源效率的最有效技术是混合动力。坚定不移地坚持纯电动驱动的战略。尽管新版汽车技术路线图明确提升了混合动力的地位，但总体而言，新能源汽车仍然是中长期的主要发展方向，尤其是纯电动汽车。王炳刚指出，中国仍需坚定不移地坚持纯电动驱动的战略定位。他解释说，中国10年前确立的以纯电动驱动为主的发展战略取得了显著成效，世界汽车工业一直追求的电动化有望在21世纪实现。电动汽车驱动的动力电池、驱动电机、电控系统、充换电基础设施等产业链已初步建立，成为中国汽车产业发展和提高竞争力的新的重要基础。“他进一步解释道。十年后，中国的新能源汽车即将走出进口期，进入快速发展期。最新的路线图预测了未来15年的快速发展愿景和阶段性里程碑：到2025年，中国电动汽车和PHEV将占总销量的15%-25%，到2030年，这一比例将达到30%-40%o到2035年达到50%-60%。快速发展时期的特点是以市场为导向。王炳刚表示，尽管国家政策仍需对新能源汽车进行“扶持和赠送”，但补贴方式已从购买端转向用户端。新版三电产业链迎机遇期技术路线图再次揭示了一个趋势，即尽管中国可能不会“禁燃”，但未来所有新车都将实现电动驱动，同时传统汽车产业链将发生颠覆性变化。王炳刚指出，在全面电动化下，节能汽车和新能源汽车的产业链将高度融合。该路线图概述了节能汽车的六项核心技术：混合动力汽车集成、专用发动机、专用动力耦合机构、高性能电机、高功率型电池和电子控制系统开发优化——类似于插电式混合动力汽车，但也与电动汽车共享大量核心技术。在鼓励发展混合动力汽车的同时，中国的新能源汽车本身也进入了快速发展时期。王炳刚呼吁，要把产业链部署好，不要错过浪潮。许多投资者和企业家对汽车制造商抱有愿景，但他们没有看到汽车背后的巨大产业链。这是我们发展的大好机会， “他说。动力电池、电机和电子控制在汽车产业链中的价值正在迅速增长，它们也将成为节能汽车和新能源汽车发展的重要受益者。根据罗兰贝格和百人会联合发布的一份报告，在3-5年内，电动化的价值增量如动力电池、电机和电子控制将主导汽车价值链，超过50%。对于所有电动汽车来说，电池技术是核心。但王炳刚强调，未来动力电池不能只以高能量密度为导向，而应坚持安全第一的原则，兼顾性能、成本和寿命指标。他提出，动力电池产业链布局既要考虑技术进步，也要考虑市场需求。一方面，应考虑不同类型电动汽车的需求，包括能源型、能量-功率平衡型和动力型；

另一方面，也需要满足市场需求的多样性，包括大众化、商业化和高端化车型。此外，电动驱动系统也将是未来汽车产业链的首要任务。“电驱动”符号是指所有类型的汽车驱动系统的电气化，包括：驱动电机、电机控制器主体和机电耦合装置。王炳刚指出，我国电力传动系统技术存在明显不足，如机电耦合装置技术落后。我们需要吸取内燃机行业的教训，加大电动驱动系统的自主研发力度，关注关键材料、核心零部件和主控芯片

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