新能源车调查报告｜新能源车消费重启闯关

淡季并不沉闷，政策红利与疫情后的消费增长相结合。今年7月，国内新能源汽车出现明显反弹。同时，为了进一步刺激新能源汽车的消费，北京通过发放配额的方式再次推动销量的释放。北京近期出台了小客车调控新政，显示为增强人民群众获得感，本市计划一次性增发2万辆新能源小客车，全部发放给符合条件的家庭。截至8月20日24时，北京市共有18.58万户居民参与了本指标申请。通过审查的家庭将从今年10月1日起收到指标确认通知。作为中国推广新能源汽车的“先行者”之一，北京调控小客车的新政策与国家发展改革委最近“鼓励限购城市适当增加购车配额”的声明不谋而合。事实上，增发配额不仅将促进北京汽车消费市场的扩张和升级，也将对其他省市起到示范作用，有助于刺激国内汽车市场的进一步复苏。

国家发展改革委副主任宁吉喆近日表示，今年下半年，我们将推动汽车和家电消费转型升级，鼓励限购城市适当增加购车额度，放宽新能源汽车限购，并为购买新能源汽车提供适当补贴。这一说法与今年以来国内对新能源汽车的补贴政策相一致。3月26日，商务部有关负责人在新闻发布会上提出，下一步商务部将鼓励各地出台促进新能源汽车消费的措施，因地制宜开展汽车换购，以进一步稳定和扩大汽车消费。3月31日，国务院常务会议决定，将今年年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税两项优惠政策延长两年。随后，财政部经济建设司司长孙光启表示，下一步，财政部将会同有关部门，及时出台按程序调整新能源汽车购置补贴相关政策的具体措施，稳定市场预期，为释放汽车消费需求创造有利条件。数据显示，2009年，中国新能源汽车产量不足300辆。2015年，中国新能源汽车产销双双突破30万辆，成为全球最大的新能源汽车市场。随着新能源汽车市场产销的快速增长，根据初步计划，作为销量扩张重要驱动力的新能源汽车补贴将于今年全面退出。然而，随着去年6月补贴的下降，新能源汽车的销量开始出现疲软迹象。与往年相比，去年不仅整体补贴强度下降了50%，地方补贴也被直接取消。由于北京、上海等一线城市的地方补贴标准普遍能达到国家补贴的50%，这些城市去年新能源汽车补贴降幅最高的一次超过了70%。最后，去年中国新能源汽车销量保持在120.6万辆，同比下降4%，这是近10年来的首次同比下降。为推动新能源汽车市场复苏，政策再次释放红利。今年4月底，国家发展改革委、工业和信息化部等11部门发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，将新能源汽车购置补贴政策延长至2022年底，并从2020年至2022年放缓补贴降幅和节奏，加快清理补贴资金。崔东树，秘书长……

乘用车市场信息联席会议主席认为，将新能源汽车补贴和免征购置税政策延长两年，可以继续保持新能源汽车相对于传统燃油汽车的成本和价格优势，这是一个价值数百亿元的巨大政策红包。在稳定补贴的同时，仍有增量增长空间的农村市场成为新能源汽车推广的新战场。7月15日，工业和信息化部、农业农村部、商务部发布关于新能源汽车在农村推广应用的通知。三部门决定联合组织新能源“汽车下乡”活动，首批10家车企、16款车型参加。此外，充电设施作为新能源汽车的必要配套设施，其建设状况也将影响新能源汽车推广进程。数据显示，截至去年年底，中国的充电站数量已超过120万个，但充电设施仍然供不应求，主要原因是车辆多、站点少。对此，国家发改委产业发展司副司长蔡荣华透露，下一步国家将继续加大充电基础设施建设力度。一是结合老旧小区改造，引导有关方面共同开展充电基础设施建设和运营；其次，加快形成适度先进、以快充为主、慢充辅助的公路、城市和农村公共充电网络；

第三，加强充电新技术的研发。在国家发展改革委、商务部、财政部等中央部委的推动下，各省市纷纷响应，出台了各自的促进新能源汽车消费的政策，北京也不例外。经过多年的快速销售增长，北京作为推广新能源汽车的先驱，已成为中国新能源汽车重要的销售贡献市场之一。数据显示，2016年至2019年，北京新能源乘用车销量同比增速分别为20.1%、10.5%、7.9%和8.9%。然而，北京消费者对新能源汽车的热情并没有完全释放出来。据统计，截至今年4月8日24时，北京市共有43.75万个个人和7973个单位申请新能源小型客车指标的有效代码。大约有2898人在这一问题上竞争一个指标，再次创下历史新高。根据现行规定，新申请北京新能源小巴配额的人需要排队等候9年。今年6月1日，北京市交通委发布通知称，为进一步优化小客车指标配置，增强人民群众获得感，本市计划修订《北京市小客车保有量管理暂行规定》和《北京市小型客车保有量控制暂行规定实施细则》。同时，该市计划在今年下半年一次性增发2万辆新能源小型客车，全部发放给符合条件的家庭。目前，北京市小型客车指标的配置远远不能满足市场需求。此外，随着疫情防控形势持续向好，有必要大力刺激汽车消费。此时调整小型客车摇号政策，实际上是积极响应中央号召的明智之举。与原政策相比，修订后的政策增加了以个人参与定期指标摇号和新能源指标轮候配置为基础的指标分配方式，以“无车户”为单位摇号和积分排序。家庭总积分将被用作彩票中奖因素，给个人“无车家庭”更多的高中签约机会。分数越高，高中签约的机会就越大。修订后的政策规定，家庭申请人包括主要申请人、主要申请人的配偶、两个孩子以及父母共三代八人。如果家庭作为一个整体参加彩票，中奖率将是首次参加彩票的个人的126倍，是参加彩票的主要申请人的25倍以上。北京市民对新发放的2万辆新能源小型客车额度反映热烈。今年8月21日，北京市小客车指标调控管理办公室网站发布消息称，按照新增指标一次性分配流程，今年8月1日至20日为申请期。截至8月20日24时，申请阶段已经结束，小客车指标调控管理信息系统共收到18.58万份家庭申请。据了解，经人口管理部门和民政部门核实申请人家庭关系后，积分排名前2万的家庭将从今年10月1日起收到指标管理机构发布的指标确认通知。崔东树说， “北京家庭购车摇号的想法很好，可以满足部分家庭购车的强烈需求。目前，在实际使用过程中，大多数小型公交车都是家庭使用。通过实现家庭配置指标，将有效提高资源的科学公平配置，使有限的公共资源得到有效利用重新生效。“事实上，消费者扩张，作为汽车行业转型的重要方向，新能源汽车已成为推动出行消费扩张升级的项目之一。此次一次性发行的2万个新能源标的相当于去年北京新能源汽车总销量的25%。崔……

ngshu预测，2万个指标可以促进急需的家庭对新能源汽车的消费，预计在今年内将迅速转化为消费增长，推动社会消费品零售总额达到40亿元左右。据北京市统计局和国家统计局北京调查总队统计，去年北京社会消费品零售总额达到12270.1亿元。汽车消费作为北京市消费中最大的商品类别，占当年北京市社会消费品零售总额的13.8%。值得注意的是，此次北京新能源小客车额度的发放，不仅将带动自身消费扩张升级。根据中国乘用车协会发布的一份报告，北京汽车市场一直被视为中国的风向标。北京积极调整新能源小型客车摇号政策，或将引导其他限购城市进一步跟进并放开配额，这将有助于刺激国内汽车市场的进一步复苏，对新能源汽车产业的发展具有重大推动作用。根据世界银行发布的数据，去年美国每千人拥有的汽车数量为837辆，德国589辆，日本591辆，马来西亚433辆，中国只有173辆。由此可见，中国汽车市场的发展前景仍然十分广阔。值得注意的是，在中央的多重政策激励下，新能源汽车市场已初步止跌回升。根据中国汽车工业协会发布的数据，今年7月国内新能源汽车产量为10万辆，同比增长15.6%；销量9.8万辆，同比增长19.3%。其中，纯电动汽车产量7.9万辆，环比增长17.9%；销量7.8万辆，同比增长24.2%。对于销量的回升，中汽协副总工程师徐海东告诉北京商报记者，今年的新能源汽车下乡运动让企业不仅关注高端市场，也关注农村市场。随着企业战略的不断调整以适应市场变化，未来几个月新能源汽车市场将保持稳定增长。在中国，汽车业目前约占GDP的6.7%，对经济增长的拉动作用仅次于基础设施和房地产。与此同时，汽车行业占全国总就业人数的1/6。去年，汽车零售额占社会消费品零售总额的9.6%，在商品零售类别中排名第一。汽车消费不仅关系到消费者对美好生活的需求，也关系到经济发展的质量。汽车产业链条长、技术密度高，是制造业转型升级的核心突破点。崔东树表示，汽车消费对经济增长的拉动作用是全面的，具有乘数效应。因为汽车消费不仅带来了社会消费品零售总额的增长，也对其他行业产生了影响。根据相关机构提供的数据，一辆汽车可以带动约5倍销量的经济增长。如果它是一款自主研发的汽车，它的动力会更强。北京商报记者刘洋浦振宇/温冰冰

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