特斯拉奔驰等起诉美国政府，车企们离不开“中国制造”

即使关税很高，中国制造的零部件目前也很难更换，汽车公司也不愿承担不断上涨的成本。因此，他们要求美国政府停止征收关税，并退还之前的款项

为了从中国生产零部件，特斯拉、福特、戴姆勒和沃尔沃等多家汽车公司已对美国政府提起诉讼。

源自中美关税争端。在过去的两年里，美国政府对从中国进口的数千亿件商品征收了约25%的高关税，其中包括许多汽车零部件。这些汽车公司高度依赖源自中国的各种零部件，从“汽车大脑”到低附加值零部件，导致利润受损。

特朗普政府人为地阻止了经济的自然流动，“中国汽车工业协会副总工程师徐海东告诉《财经》（博客、微博）记者。在粗糙而僵化的关税大棒下，如果企业被迫在中国以外寻找新的供应商，他们会发现管理更加困难，成本更高，物流没有优势，转让成本极高，而且根本不划算。

中国制造目前对汽车公司来说是不可替代的。特斯拉表示，中国是唯一一个能够在严格的截止日期内交付所需自动驾驶硬件组件的国家，不能在美国购买该产品。

因此，汽车公司要求美国政府停止征收关税，并退还之前支付的金额和利息。特斯拉在其提交给法院的文件中称关税是“武断、短暂和滥用自由裁量权”。

尽管来自欧洲，但在美国设有工厂的梅赛德斯-奔驰母公司戴姆勒也受到了中美贸易争端的影响。戴姆勒认为，美国法律“没有赋予被告参与大规模贸易战的权利，无论持续时间如何”。

美国Wade Bush Securities的分析师Daniel Ives认为，特斯拉对特朗普政府的诉讼出乎意料且咄咄逼人，这可能会吸引其他美国公司效仿。

邱宝昌，北京汇佳律师事务所律师，还告诉《财经》：“不仅中国政府对美国政府加征关税提出了反对意见，美国国内公司也提出了质疑。特斯拉的这起诉讼表明了不满，这足以表明贸易战在中美两国都不受欢迎。不排除会有更多公司效仿特斯拉，起诉特斯拉美国政府

中国零部件有多重要？

过去几天，包括特斯拉、福特、戴姆勒和沃尔沃在内的四家汽车公司向纽约国际贸易法院提起诉讼，要求停止对来自中国的进口零部件征收25%的高额关税，并退还之前支付的款项和利息。

对于特斯拉位于美国弗里蒙特的工厂来说，被称为汽车“大脑”的自动驾驶控制单元需要在中国组装，然后作为整车运输到美国进行组装，然后出售给美国消费者。

汽车公司建厂的基本原则是无论走到哪里都要销售和生产。尽管特斯拉已经在美国实现了本地生产和销售，但在生产的采购过程中，出于成本和安全考虑，不可避免地要进行全球采购，世界贸易往来仍然紧密相连。

从2019年5月开始，美国政府将从中国进口的2000亿美元清单商品的关税税率从10%提高到25%。

特斯拉表示，“征收的关税迫使我们要么寻找新的供应商，特斯拉Model 3的交付计划将推迟18个月。新的供应商可能会增加质量差的风险，甚至直接影响驾驶安全。要么我们将成本增加转移给最终客户，要么我们在内部运营中降低运营成本

自动驾驶ECU对特斯拉来说非常重要，特斯拉以其领先的自动驾驶技术而闻名。2019年，特斯拉向美国贸易代表办公室申请对这一进口产品免除关税，但被拒绝，因为它涉及“具有战略意义的产品”或“与中国制造2025相关的产品”。

为特斯拉制造“大脑”的公司是来自中国的广达电脑。其位于上海的制造基地成立于2001年，拥有30000多名员工。

与富士康类似，富士康是一家……

o广达电脑是中国的一家企业，也是一家为苹果和其他公司服务的大型电子制造商，并已连续多年入选《财富》世界500强。尽管尚未得到证实，但业内长期有传言称其为苹果和谷歌提供自动驾驶解决方案。

不仅美国公司特斯拉受到中美关税争端的影响，欧洲汽车制造商戴姆勒、宝马和沃尔沃都在美国拥有大型工厂，可谓一场灾难。

根据中国工业信息网的数据，2017年中国对美国的汽车零部件出口规模约为170亿美元。在美国政府征收的关税清单中，在中国生产的部件包括发动机、火花塞、动力总成部件、驱动桥、底盘、变速器、离合器、制动器、减震器、悬架系统、排气管、车轮、车身、驾驶舱、车身冲压件、保险杠、车门总成、座椅、照明设备、方向盘、安全带和安全气囊部件。

2018年，沃尔沃的美国工厂在中美贸易争端的阴影下开业。当时，沃尔沃总裁兼首席执行官汉肯·萨缪尔森直言不讳地表示，新工厂的成功取决于开放的国际贸易环境。

沃尔沃负责制造和物流管理的副总裁哈维尔·瓦莱拉介绍说，美国工厂生产所需的零部件约有一半来自北美当地，其余则从欧洲、亚洲和其他地区进口。因此，关税水平对生产成本具有重大影响。如果相关政府提高关税，工厂可能无法实现每年15万辆汽车的最大产能。

梅赛德斯-奔驰母公司戴姆勒和宝马分别在阿拉巴马州和南卡罗来纳州有两家工厂，雇佣了数千名员工。

戴姆勒指责美国政府“发动了一场前所未有的、无边界的、无限制的贸易战，影响了从中国进口的价值超过5000亿美元的商品”。宝马尚未加入起诉美国政府的行列。

邱宝昌告诉《财经》，起诉美国政府的公司遵守了美国政府的法律规定，促进了美国的法治精神，值得肯定。至于能否胜诉，取决于法院根据公司的诉讼请求、相关事实和法律依据做出进一步判决。

关于诉讼细节，《财经》记者分别询问了特斯拉中国、福特中国和沃尔沃中国，但截至发稿，尚未得到明确回应。

供应链安全是一堂大课

需要指出的是，美国生产的汽车从未只销往美国市场，也从未销往包括中国在内的世界各地。以沃尔沃美国工厂为例，最大产能为每年15万辆，生产的汽车一半面向美国市场，一半销往海外。

过去两年，随着美国对来自中国的零部件征收25%的关税，中国立即进行了报复，还对从美国进口的汽车征收了25%的关税。汽车行业一直处于中美贸易争端的前沿，汽车公司感到“非常受伤”。

戴姆勒就是一个典型的例子。其美国工厂生产盈利的梅赛德斯-奔驰品牌SUV，其中一些出口到中国。自2018年年中中国征收进口汽车关税以来，戴姆勒认识到成本增加且无法转移给客户，从而降低了利润预期。

宝马的情况也类似。2017年，从美国工厂进口的新车占中国总销量的18%，达到10万辆。宝马集团高管担心，如果中美贸易争端升级，将损害所有股东的利益。

幸运的是，2019年12月，中美贸易争端实现了阶段性谈判，并暂时告一段落。中国已承诺购买价值2000亿美元的美国商品，而美国已暂停对价值1600亿美元的中国商品征收新关税。

中美之间的贸易争端给所有车企敲响了警钟，确保供应链安全是每个人的必要任务。

以特斯拉为例，特斯拉上海工厂建成投产后，广达电脑与特斯拉上海达成了大规模合作，实现了当地采购、制造和销售，在一定程度上避免了高出口关税。

我……

今年8月，中国新闻网报道称，广达从美国知名电动汽车公司上海工厂获得了一笔车内平板电脑的大额订单。仅在前四个月，它就实现了5000万元的销售业绩，并节省了511万元的关税和相关增值税。虽然没有被点名，但“美国知名电动汽车公司上海工厂”基本可以确定为特斯拉。

最近，订单激增，我们太忙了，可以坐飞机了，”广达电脑董事长黄建堂表示。根据广达电脑公布的2020年8月营收数据，今年8月营收为1060.46亿新台币，同比增长15.4%。今年1-8月，广达实现营收6754.54亿新币，同比增长5.2%。

如今的特斯拉是20年前的通用汽车，其国产化率还有很大的提升空间，”富瑞金融中国战略研究总监Alexius Lee告诉《财经》，包括服务及时性和零部件及时性。

在各种惩罚性关税的影响下，中国对美国的出口继续增长。中国海关总署9月7日发布的数据显示，8月对美出口同比增长20%，比7月提高7.5个百分点，为全年最高水平。

华泰证券认为，中美贸易摩擦对汽车行业的影响体现在两个方面。在短期内，占其对美国出口收入很大一部分的零部件公司的利润可能会受到一定程度的影响。然而，由于更换供应商所需的认证周期较长，很难在短时间内进行更换，关税的影响可能大多由美国客户承担；

从长远来看，中国零部件的价格优势可能会减弱，美国客户将推动零部件公司将产能转移到海外，墨西哥和东南亚国家将成为首选。

汉肯·萨缪尔森最近在接受外媒采访时表示，无论谁成为美国总统，全球化所面临的挫折都将继续。他最大的愿望是，在美国总统大选后，中美贸易面临的压力将结束。

重复行动背后的利益考量

值得注意的是，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克对中美贸易争端的态度前后发生了变化。

早在2018年4月，当特朗普计划对中国进口商品征收关税时，马斯克就在推特上抱怨中国汽车行业合资企业的比例以及对中国进口汽车征收关税的问题。相关推文得到了特朗普的赞扬。如今，随着特斯拉中国制造的销量激增，马斯克显然改变了态度，他说：“我希望将特斯拉的上海工厂打造成一个全球模式。

特朗普正在搬起一块石头砸自己的脚，现在开始疼了。“复旦大学国际关系与公共事务学院国际教授、美国问题专家沈毅告诉《财经》，特朗普政府莫名其妙地利用贸易霸凌政策来促进所谓的公平贸易，从而限制了中国，让美国获得了绝对利益在错误的环境中使用错误的技术只会产生错误的结果。

制造业不同于农业。美国工业需要大量中国生产的半成品和中间件，而且它们之间高度依赖。如果是短期贸易摩擦，企业在一段时间内仍然可以依靠库存和临时付款来应对。沈逸进一步解释称，美国业界原以为会尽快签署新的关税协议，但特朗普政府一直在拖延。此外，新冠肺炎已经影响了美国经济，该行业将在很长一段时间内不堪重负。毕竟，企业家在贸易摩擦导致的成本增加中有真正的痛苦，自然也有对策。

汽车是工业生产的明珠，具有较强的综合生产效应。中国本身是世界上最大的单一汽车销售市场，汽车公司在当地建厂和生产时，不可避免地会选择当地供应链。同时，在规模效应下将更多生产的汽车出口到海外是业内的常识，这更有利于摊销生产和研究成本。

为了做好零部件出口业务，中国零部件公司也将工厂迁往美国附近。去年引发广泛讨论的纪录片《中国工厂》讲述了汽车零部件公司福耀集团访问美国建立工厂的故事。

在俄亥俄州，福耀集团投资3000万美元建立了一条汽车玻璃生产线，为当地创造了2100多个就业机会。公开资料显示，2018年，福耀集团向美国出口汽车玻璃约300万套，收入约20亿元，占当年收入的10%。额外的关税由客户和公司共同承担，其中公司承担的份额相对较小。从长远来看，福耀的美国工厂还可以释放更多的汽车玻璃产能，以避免关税的影响。

时任中国汽车协会常务副会长董扬告诉《财经》，在全球范围内，在激烈的贸易摩擦下，美国和欧洲遭受的损失最大，而中国和印度依赖巨大的市场需求，使损失相对可控。一旦影响到中国这个全球最大的市场，美国汽车行业将不可避免地受到严重冲击。

沈毅认为，在这一波作秀之后，美国两党的决策将更加基于现实，逐渐趋于温和，中美贸易摩擦的解决方案也将逐渐明朗。全球贸易一体化的进程是时代的潮流，过程中的任何重复都无法控制最终的趋势。

徐海东认为，特斯拉刺破了窗户纸。随着特斯拉在中国上海建立工厂进行生产，越来越多的中国供应商基于成本效益考虑被选中，他们的产品甚至想……

出口到美国。尽管特斯拉可以与供应商一起承担成本，但这不是一个长期的解决方案。美国有很多公司有类似的想法，但在过去的意识形态压力下，很难说。现在特斯拉正在主导诉讼，各家制造公司肯定会根据实际情况选择是否效仿。

从表面上看，特朗普政府可能会损害外国公司的利益，但从根本上讲，它也损害了美国公司和美国人民的利益。我相信会有更多的美国公司对美国政府提起诉讼，”邱宝昌告诉《财经》。

标签：特斯拉沃尔沃宝马奔驰福特

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