多个城市群抢入示范名单燃料电池车推广版图与电动车截然不同

经济观察网记者甘群芳瞄准了全国多个处于氢能行业前沿的政府和企业。最近，他们可能正忙于一项重大任务，那就是申请第一批“燃料电池汽车示范申请名单”。就在一个月前的9月21日，《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》正式发布。首批入选的城市或企业将优先获得国家财政支持，从而加快该行业的发展。首批示范区的布局将进一步影响中国氢燃料电池汽车产业格局的形成。根据2019年出台的新能源汽车补贴减免新政，燃料电池汽车补贴政策将另行公布，但这一政策一直推迟到《通知》发布。这一政策对氢燃料电池汽车的意义，2009年“十城千车”促进计划对新能源汽车发展的意义，标志着该行业正式进入商业化和推广阶段。《通知》显示，在支持方式上，政府将把此前的燃料电池汽车购置补贴政策调整为燃料电池汽车示范应用支持政策。在四年的示范期内，五个部门将采取“以奖代补”政策。方法是根据入围示范城市群的目标完成情况，对关键核心技术产业化、人才引进和团队建设进行奖励，以及新车型和新技术的展示和应用。上海一家燃料电池汽车推广部门的一位高管告诉经济观察报，预计将有五六个示范集群。一个是长江三角洲，另一个是珠江三角洲，第三个是京津冀地区。我认为，从目前的行业来看，这些地区在发展方面具有一定的产业优势， ”有限公司总经理陆冰冰告诉记者。一些业内人士也认为，山东和华中地区是热点。距离11月15日申报截止日期还有不到一个月的时间，但业内已经有很多公开披露或传阅的申报信息。《经济观察报》记者了解到多位业内人士透露，上海已经自主申请，嘉兴市在浙江率先申请，苏州在江苏率先申请，广东省单独申请，京津冀地区可能会组团申请。这意味着，氢燃料在中国推广应用的城市景观将与电动汽车明显不同。这完全不同。最初，这十个拥有数千辆车的城市是包容性的，每个城市都做自己的事情，没有城市群的概念，”滨华集团董事长朱德全告诉记者，而不是以前纯电动汽车（BEV）作为一个县级市必须参与新能源汽车产业链的情况。上海电驱董事长龚俊告诉记者。谁将入围示范名单？对于示范城市群的评选，《通知》“指出，将通过当地自愿申报和专家评估确定。申请城市应打破行政区域限制，在全国范围内选择产业链上有优秀企业的城市结成联盟。企业应在城市之间签订合同或合作意向，在城市之间形成城市群，并与我是一个领先的城市。后者应与其他城市签署合作协议，共同制定实施计划并提交审查。根据项城市协会研究院收集整理的信息，截至10月21日，已有11个城市群提出申请，主要在省级。同时，东北城市群、京津冀城市群、成渝城市群等跨省联合申报也有参与者。天津决定加入北京，而张家……

河北省的保定市已经加入。预计河北将加入，山东北部融入京津冀地区的情况最好。“朱德全分析了京津冀城市群。由于申报截止日期尚未到来，仍有城市群在准备申报。至于最终入围的城市群数量，中国电动汽车行业预计将有10人左右。几位产业链内部人士告诉经济观察报，首批入围城市的数量可能在五个左右。根据《通知》，示范城市群应用的基本条件包括产业基础、氢能供应与经济、应用场景、政策保障四个方面。具体要求产业链基本完整，链上企业技术水平国内领先；能够持续为车辆提供安全的氢能，具有良好的经济效益；政策要求采取政策措施，支持燃料电池汽车相关技术的研发、示范推广和安全监管。只有应用场景提供了量化指标，要求已推广不少于100辆燃料电池汽车，至少2个加氢站建成投产，单站日加氢能力不低于500公斤。根据《2020中国氢能产业发展报告》，截至今年6月，全国省市氢能产业规划已超过10个，地级、区级氢能专项规划超过30个。许多省市都出台了相应的促销和补贴政策。根据相城汇氢能数据库，符合《通知》氢燃料电池汽车和加油站数量要求的城市只有6个，分别是上海、佛山、苏州、潍坊、成都和广州。公开资料显示，截至2020年上半年，我国氢燃料电池汽车累计销量已超过6500辆，拥有63个加氢站。上述六大城市累计推广量达到2908辆，占全国总量的40%以上；加氢站的累计数量为28个，占总数的40%以上。然而，尽管这些城市符合应用场景的条件，但并非其他三个条件都能满足。关键零部件企业必须跻身行业前五名，才能获得积分和奖励。因此，产业链中的企业必须去当地以外的更多地方成为配套供应商，这是可能的，”上海电驱董事长龚俊表示。赛迪研究院在结合产业基础和市场环境等因素后，还对中国主要城市进行了综合评估，最终评选出“氢能产业发展潜力百强城市””，勾勒出产业分布图。前六名分别是上海、苏州、广州、北京、武汉和成都。从区域分布来看，前100名主要集中在东南沿海地区，西部和东北地区分布较少，逐渐呈现出从沿海到内陆的阶梯式分布s集中在广东、江苏、山东和浙江这四个沿海省份。其中，广东省占据了前20名中的4个城市。关于排名靠前的城市为何分布在沿海，赛迪咨询汽车产业研究中心总经理卢文亮表示，主要原因是这些地方有良好的经济基础、产业布局和氢源优势。其中，长三角地区氢资源最为发达，研究能力最强；珠三角地区有许多资源和企业示范项目；

京津冀的主要场景是冬奥会。补贴不再完全分配。清华工业发展研究院北京分院副院长、宾华集团股份有限公司董事长朱德全告诉记者：“我认为第一股动力已经显现，今年应该成为中国氢能发展的真正元年。”。2009年1月，这种语气似乎很熟悉，十城千城节能与新能源汽车示范推广应用项目”也被业界认为是中国新能源汽车推出第一年的标志性事件。当时，中央政府计划每年向10个城市提供财政补贴，为期约三年，每个城市推出1000辆新能源汽车进行示范运营。这次，燃料电池汽车的示范和推广没有提供具体数量的示范城市，但指出“每个成熟的计划都将逐一实施”。示范期间的推广目标是在入围城市群中达到1000辆以上符合技术指标的推广规模，推广车辆的累计运营里程符合要求，建成并投入运行的加氢站超过15个。“在资金支持方面，不同于“十城千车”对新能源汽车的直接补贴“，燃料电池汽车每年都采取中央政府以结果为导向的方式，根据年度考核评价结果分配奖励资金。经过两年的示范实施，中央政府将采取调整实施计划、减少或暂停奖励资金、暂停参与城市甚至取消等措施未及时完成目标任务的城市群的示范资格，视情况而定。在示范城市分布图方面，业内人士也认为存在显著差异。锂电池汽车已经形成优势的地区在燃料电池汽车行业可能不一定具有相同的优势。例如，佛山、苏州和潍坊等氢燃料电池应用和推广数量较多的城市，在锂离子电池汽车领域并不突出。其次，2009年“十城千车”新能源汽车启动后，首批确定的试点城市有13个，均为直辖市、省会城市、深圳特区，且分布均匀。相比之下，燃料电池汽车将专注于全国几个主要城市集群，将具有不同产业优势的城市联系起来。此外，龚军指出，此次针对燃料电池汽车的示范推广政策非常精准，要求多方认真算账才能完成申报工作，并将重点放在产业链而非整车上，以减少此前出现取补贴的可能性。在2009年“十城千车”的推进过程中，第一批城市确定后，随后的第二批、第三批试点城市也迅速落地，但燃料电池汽车可能不会出现这种情况。龚俊补充道：“后续入围城市群的确定取决于第一批的示范情况，在未入围的城市群中骑行可能更方便。然而，城市群示范也对城市之间的协作能力提出了挑战。龚俊向记者透露浙江地区和上海分别申请，而不是采用长三角联合申请，主要是由于申请时间紧张，具体政策不明确。如何在江苏和上海使用和分配资金，各部委可能不清楚，他们认为会有一些操作困难。目前，人们可能对这方面的政策还没有完全了解。然而，他们乐观地认为，未来单独申请的省市之间会有越来越多的融合。

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