《新能源汽车产业发展规划》拟下周一发布：公共设施充电桩将获财政支持

《新能源汽车产业发展规划》真的来了。

电动化、智能化已成为中国汽车产业发展不可逆转的战略方向，

10月29日，国家发展改革委产业发展司机械司司长吴伟在德清2020全球未来出行大会上表示，国务院日前批复的《新能源汽车产业发展规划》

它可能会在下周公布。

很快，这一消息引起了行业内外的广泛关注。今天，也是在德清会议上，权威人士进一步明确了这一计划的发布时间。

10月30日，国网电动汽车服务有限公司有限公司副总经理奎世峰在德清会议上发表公开讲话，表示下周一将公布《新能源汽车产业发展规划》。

它已经酝酿了很长时间

事实上，“方案”酝酿已久，去年12月就公开发布了“方案”征求意见稿。

10月9日召开的国务院常务会议近日通过了《方案》。会议指出，“要明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择中的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面的作用。”同时，“要引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一的市场，提高产业集中度和市场竞争力。”

《规划》明确了四项要求：一是加大关键技术研究力度，鼓励汽车操作系统、动力电池等的开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等行业深度融合，促进电动化、网络化、，以及智能技术，并促进标准对接和数据共享。

其次，要加强充电、换电、加氢等基础设施建设，加快形成以快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。为充电站作为公共设施的建设提供财政支持。鼓励采用电力交换模式。

第三，鼓励和加强新能源汽车领域的国际合作。

第四，要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持力度。从2021起，国家生态文明试验区和大气污染防治重点区域将新增或更新公交车、出租车、物流配送等公共部门车辆，新能源汽车比例不低于80%。

关于该计划，吴伟10月29日表示“新能源汽车行业将继续努力巩固现有基础和优势，加快提高新能源汽车的市场份额，逐步提高传统燃料汽车的替代优势，为持续节能减排和逐步实现中国碳中和做出应有贡献世界社会应对气候变化的能力目标。"

据部统计，截至今年9月底，中国汽车保有量已达2.75亿辆，是世界上汽车保有量最大的国家。

吴伟认为，随着汽车消费升级更新趋势进一步明显，以及收入水平和中高收入群体的进一步增长，未来购车和新增的份额将进一步扩大，大众消费仍有显著的扩张空间。他预测，汽车行业可以在更长时间内保持稳定和持续增长，而战略转型和质量提升更为明显。

沿着两条线工作

德清会议当天，吴伟重点介绍了今年2月国家发展改革委和有关部门联合发布的《智能汽车创新发展战略》。这一战略将与《新能源发展规划》共同推动中国汽车市场的未来发展。

《智能汽车创新与发展战略》的制定涉及……

由国家发展和改革委员会等部门规定。《战略》的制定不仅是一件大事，也是一项新的、甚至更艰巨的任务。“吴伟表示，战略的发布和实施，特别是战略的实施，需要更系统的协调，持续不断地适应中国发展的要求。从这个角度来看，我们强调中国标准智能汽车的发展方向。

首先，智能汽车是指系统和整体的智能。这包括智能汽车技术的应用，以及交通、能源、网络、云计算、数字服务等新的或相关基础设施的集成和连接，以及各种服务模式的智能化。因此，中国标准意味着基于中国的通信、时空定位、道路基础设施、交通场景、交通需求和信息连接安全构建系统。

其次，智能汽车应该有独立的基础技术平台作为支撑。要摆脱对外国技术，特别是芯片、软硬件和系统组件的依赖，关键是要形成中国标准的自主可控的汽车基础技术和架构体系，以及稳定安全的产业链和供应链。

第三，智能汽车的发展依赖于培育新的市场主体。中国标准的智能汽车需要具有国际竞争力和先进技术创新能力的领先骨干企业，包括系统供应商、服务提供商和平台管理者，以及更强大的新市场主体。

第四，智能汽车的发展应依靠系统的实践和因地制宜的培养。吴伟指出，中国的标准必须适应中国的发展要求和地域差异以及不同的特点。在培育中国标准智能汽车技术创新、产业生态、基础设施、监管标准、产品监管、信息安全六大体系的过程中，需要各部门进行系统协作和规划。

国家发展和改革委员会将特别加大对中国标准智能汽车关键核心技术和领军企业的支持力度，同时利用已设立的先进制造业投资基金的作用，推动智能汽车六大体系建设，”吴伟说。

此外，吴伟指出，在电动化、智能化的趋势下，中国在成为汽车强国的过程中需要注意防范几个问题：

一是要注重整体性、系统性和连续性，避免智能汽车或相关领域的碎片化、离散化和封闭化运作，以及盲目追逐热点、圈层资本的不规范市场行为。

二是加强协作联动，包括行业、部门、地区之间的协作联动，避免行业分割和利益分割，形成共同利益最大化。

三是要有自主信心，敢于树立中国企业对关键基础技术的信心，增强基础技术的供给能力，真正实现关键核心技术掌握在自己手中的目标。

第四，实验示范应侧重于在这些领域的制度和平台支持层面进行全面深入的尝试，减少对某些领域成就的肤浅和示范追求。

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