青岛千亿汽车产业补链

2021 3月19日，《经济观察报》记者钟昂率领青岛市市长赵浩志一行前往长春参观中国一汽集团。这是新上任的青岛市市长春节后的首次正式访问。访问期间，赵浩志一行先后参观了中国一汽红旗工厂、NBD总部红旗研发院、造型中心，进行了现场观摩。目前，一汽集团已成为青岛汽车行业最大的投资方，商用车、乘用车、新能源汽车等多个整车项目正在启动运营。观察后，赵浩志告诉中国一汽董事长徐留平，青岛把发展汽车制造业放在了突出位置。中国一汽和青岛在大力发展汽车产业的方向上高度一致，希望与中国一汽在更多领域开展交流合作，共同抓住汽车产业创新升级的机遇，实现互利共赢。通过持续的招商引资，此前在汽车行业默默无闻的青岛在几年内吸引了一汽解放、上汽通用五菱、北汽新能源、一汽大众的投资布局。就在一个月前，赵浩志现身奇瑞汽车青岛基地，宣布该项目开工建设，总投资230亿元。目前，青岛汽车产业已形成千亿产值，超过家电，成为当地第一大产业。汽车总产量约占全国的1/20，新能源汽车产量占全国的1/10。当地政府已公开宣布“建设中国乃至全球最大的新能源汽车产业基地”的发展目标。青岛曾是全球知名的“家电之都”，孕育了海尔、海信、澳柯玛（600336，股吧）等一批本土企业。汽车行业的发展路径完全不同——招商引资可以快速聚集众多品牌，吸引大量投资能力，推动汽车行业快速崛起。但业内专家也指出，投资带来的产能外溢，伴随而来的是龙头企业、研发机构、高端车型、核心零部件等产业链关键环节的缺失。青岛价值数十亿美元的汽车产业亟待补充和升级。。。投资吸引的十亿美元产业“青岛启动了‘高端制造+人工智能’攻势，汽车、家电、轨道交通、机械设备等十亿美元产业集群加速崛起，刚刚上任两个月的青岛市长赵浩志在总结新能源转型时，将汽车行业列为首选w和政府工作报告中的老司机。青岛一直以海尔、海信、澳柯玛等为首的家电产业而闻名。然而，鲜为外界所知的是，汽车现在是这个城市最大的产业。青岛市工业和信息化局发布的最新一组数据显示，2020年青岛汽车总产量近120万辆，已连续三年突破百万辆。其中，近13万辆新能源汽车创历史新高；

青岛汽车工业增加值年增长率超过20%，对青岛工业增长的贡献率超过45%。中国汽车工业协会发布的最新数据显示，2020年，中国汽车产量2522.5万辆，新能源汽车产量136.6万辆。这意味着，汽车不仅成为工业城市青岛最大的产业，而且约占全国汽车总产量的1/20，新能源汽车占全国产量的1/10以上。青岛一直是全国乃至全球的“家电之都”，之所以被汽车行业默默超越，与青岛汽车行业发展的路径密切相关。在长期专注于新能源汽车领域的赛迪智库研究员何荣良的记忆中，青岛是一个工业强市，但最初只有青特集团生产汽车领域的专用汽车和零部件。2005年，青特集团成立了青特地产，对房地产进行改造，建造像汽车一样的房子。因此，青岛只有一个一汽解放商用车制造基地。青岛已经错过了发展燃油动力汽车的黄金时期。汽车制造业被誉为工业的主导产业、经济发展的强大引擎和技术创新的大平台。该行业的独特之处在于投资大、占地少、产业链长、综合带动作用强。青岛即墨一位负责汽车行业招商的官员对此深有体会：一个年产20万辆、投资100亿元、占地1000亩、年产值340亿元的整车项目。产业的综合带动效应可以达到1:9。即整车厂每创造1亿元产值，将带动上下游产业链约9亿元的社会综合效益。这也解释了为什么北京、上海和广州的一线城市尽管受到土地限制和大多数工业发展的限制，但仍渴望发展汽车行业。后来，青岛汽车行业几乎是白手起家，通过招商引资不断聚集国内汽车工厂。何荣良回忆说，培育本土企业往往需要很长的发展周期，但招商引资可以使一个行业在短短几年内迅速崛起。2014年9月，北汽新能源在青岛莱西的生产基地开工建设，成为青岛首家新能源汽车产销综合基地；同年11月，一汽-大众华东基地签约落户，生产新一代宝来，30家核心零部件企业同时落户；

2017年8月，一汽解放新能源商用车项目签约，同年投产。吉林大学青岛汽车研究院院长王玉海指出，全球汽车行业正面临新旧能源交流和信息技术渗透的重大变化，这孕育了巨大的市场机遇。青岛在传统汽车时代默默无闻，但在新能源汽车时代面临着超车的可能性。青岛一直在持续投资新能源汽车产业。2019年12月4日，一则突如其来的消息引起了整个汽车行业的关注——借助奇瑞“混改”，青岛五道口新能源汽车产业基金投资144.49亿元，分别持有奇瑞控股51%和奇瑞汽车18.51%的股份，取代芜湖市国有资产监督管理委员会，成为奇瑞的实际控制人。此前，青岛国资成立了总规模500亿元的科技创新母基金，青岛五道口新能源汽车产业基金就是其中之一。该基金围绕新能源汽车产业及上下游领域进行投资。在投资控股该公司后，2021 2月26日，青岛迎来了最大的单车项目——奇瑞汽车青岛基地，计划总投资230亿元，落户即墨并开工建设。青岛即墨一位负责汽车行业招商的官员告诉记者，整个基地配备了冲压、焊接、涂装、总装四大工艺车间以及其他生产辅助设施。燃料动力汽车和新能源汽车都有生产，乘用车主要包括Tigo 9系列等几款车型。根据计划，整个基地设施将达到生产能力，年产值将超过500亿元。其中，奇瑞青岛乘用车项目计划投资130亿元，可满足30万辆的年产能，达产后可实现年产值380多亿元。通过招商引资，近年来，青岛迅速形成了以一汽解放、上汽通用五菱、北汽新能源、一汽大众为龙头的汽车产能。这些生产能力几乎都是可以生产汽油和电动汽车的混合动力生产线。青岛市政府曾呼吁“建设中国乃至世界上最大的新能源生产基地”。在刚刚批准的青岛市“十四五”规划中，未来五年，青岛将重塑制造业优势，优先发展汽车产业：“聚焦新能源汽车、工业机器人、传感器等重点产业，打造全球新能源汽车产业高地，打造国内一流的机器人和传感器产业基地……”投资互补的方式，让青岛避免了长期耕耘一段时间内，当地企业滚动发展，在短时间内，聚集了众多品牌和1/10的新能源汽车产量，但任何发展方式都有其自身的不足。吸引投资的汽车项目都是基于主要汽车制造商战略需求的产能布局，但真正核心的研发环节、高端车型、关键零部件等很少搬迁。”吉林大学青岛汽车研究院院长王玉海举例，目前只有一汽解放青岛公司是全资子公司，是集研发、制造、销售为一体的独立法人；

大众和通用五菱只是一个加工厂和子公司，没有任何研发环节。这也使得青岛汽车的研发过程不够有力，与生产和产值极不相称。王玉海认为，这不仅是青岛汽车产业发展的短板，也是产业升级和供应链的主要方向。事实上，3月19日，青岛市市长赵浩志参观了青岛汽车行业急需的红旗工厂、NBD总部红旗研发院和一汽集团造型中心。目前，“红旗”正在向新能源转型，并正在长春总部建设年产能20万辆的生产基地。当记者想就汽车行业的发展采访青岛市工业和信息化局时，负责宣传的官员在征求领导意见后反复强调，只有记者证才能接受采访。根据青岛市工业和信息化局的内部规定，记者必须提交加盖报社公章的采访信，以证明符合流程。目前，青岛正在建设一个“无证”城市。青岛市商务局投资促进处一位官员告诉记者，汽车行业的重要性不仅在于与加工制造业的联系，还在于未来与大数据、人工智能和新能源行业的紧密融合。从规划“956”产业到做大做强13条产业链，再到现在提出“打造国家新能源汽车产业高地”，青岛对汽车产业发展的重视程度越来越高。一方面，青商坚持开放心态，招募电动、氢能、混合动力等车型；

一方面，我们已经开始专注于引入核心零部件和高端车型。即墨是青岛汽车产业最集中的地区，一汽解放和奇瑞项目都落户于此。去年9月9日，青岛将奥迪A3 Sport引入青岛，并正式下线，填补了当地市场高端乘用车车型不足的空白。此前，该基地只有宝来和宝来纯电动等中低端车型。即墨市一位负责汽车投资的官员表示，目前，政府也意识到了该行业的不足，已经开始补充和延伸链条，重点吸引电池、电机和电动汽车电子控制等核心零部件的投资。他认为，青岛缺乏高端车型、核心零部件和研发，很大程度上是因为缺乏本土企业和总部企业。由于每家汽车公司都不愿意搬迁关键环节，因此很难吸引投资。缺乏本土和总部企业带来的另一个问题是缺乏品牌。在家电和汽车两大产业中，青岛走了两条完全不同的发展道路——青岛诞生了海尔、海信、澳柯玛等一批本土企业。这些家电企业正在逐渐做大，它们的企业品牌带动了城市的品牌。青岛也已成为享誉世界的“家电之都”。然而，一汽解放、上汽通用五菱、北汽新能源和一汽大众的成立，使得与青岛的联系变得困难。这也是为什么尽管汽车已经超越家电成为青岛第一大产业，尽管青岛的产能在行业中占相当大的比例，但很少有人意识到这一点。事实上，近年来，青岛一直在通过招商引资不断推动汽车产业升级。2018年8月，北汽新能源最大的年产能30万辆的新能源纯电动汽车制造基地在莱西江山镇建成投产。随后，北汽新能源在北京以外的首个研发中心被邀请投资。莱西市江山镇经贸委主任刘国军告诉记者，2020年7月，莱西还吸引投资落户青岛第一家完全合格的总部企业——有限公司。该项目总投资152亿元，生产能力30万辆汽车，包括商用车、新能源乘用车和发动机项目的生产制造基地。根据计划，该项目预计于2021 7月完工，10月投入运营。刘国军特别指出，总部将把研发中心设在青岛莱西市，目前有20至30名研发人员驻扎。有限公司于2020年5月注册成立。目前还不知道新开发的新车能否在生产和销售之间取得平衡。王玉海认为，目前，青岛吸引了一些高端车型、总部车企和研发机构，但与整个行业现有规模相比仍然不足。他建议，可以借鉴苏州发展新能源汽车的方法，对汽车产业进行升级和补充。苏州几乎没有整车厂，但通过投资，聚集了一大批电机、电池等高端核心零部件企业以及自主研发机构。例如，特斯拉、松下和NIO的电池都在苏州生产；

清华大学、博世、吉利和奇点都在苏州设有汽车研发机构。在欧洲，奥地利这个风景如画的小国，不仅聚集了宝马、通用、奥迪、大众、斯柯达等汽车巨头建立的研发中心，还有无数独立的研发机构。因此，奥地利被称为世界三大柴油发动机技术高地之一。众多世界知名汽车城市聚集了龙头企业、研发机构、核心零部件供应商等基础要素。王玉海建议，青岛汽车产业的发展可以重点吸引主要汽车制造商对核心环节和高端车型的投资，以及吸引独立研发机构和零部件制造商入驻，我们的目标是实现整个行业的均衡发展。这就要求城市有明确的产业规划和有吸引力的配套政策。赛迪智库新能源汽车领域研究员何荣良认为，新能源汽车行业的优质企业和技术人才并不多，许多城市的投资竞争激烈。青岛作为二线城市，有产业基础，前沿科技成果向一线城市转化具有优势。青岛仍需从园区布局、企业集群、自动驾驶、车联网发展环境等方面入手，加大产业招商力度，提升软实力。

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