证券时报记者韩中南
注册自4月中旬起暂停，我们现在也在等待通知。“上海浦东新区康桥镇上汽通用五菱汽车4S店的一名销售人员告诉《证券时报》，一直处于热销状态的五菱宏光MINI EV目前无法注册。她建议感兴趣的消费者暂时暂停购买计划，等待上海绿卡新政的实施。
近日，一则“车身长度小于4.6米或售价低于10万元的新能源汽车将无法获得免费的上海新能源汽车牌照”的消息在网络上广为流传，引起强烈反响和关注。
记者了解到，欧拉、长安、奇瑞、荣威等多个汽车品牌的小型电动车产品近期也面临无法在上海注册的情况。
上汽通用五菱一位知情人士告诉《证券时报》记者，截至目前，该公司尚未收到任何正式通知，一切以最终政策公告为准。
由此可以看出，虽然目前网上的政策尚未实施，但毫无疑问，上海的新能源汽车号牌政策即将调整。
受车牌注册影响的多个车型
近日，上海新能源汽车注册政策即将调整的消息在汽车行业引发热议，原因是有报道称上汽通用五菱的网红产品五菱宏光MINI EV无法在上海获得免费绿色牌照。
证券时报记者致电位于上海浦东新区的上汽通用五菱4S店。该销售人员告诉记者，自4月中旬以来一直无法注册，该店不再接受订单。
目前不建议去商店看车，即使看了也无法下单。建议等到新政实施后再考虑。”该销售人员告诉证券时报记者，大家现在都在等待上海绿标新政的实施。
自2020年以来，五菱宏光MINI EV以其超高的性价比成为新能源汽车市场的热门车型。此前，由于上海地区提供新能源汽车免费牌照，起价2.88万元的五菱宏光MINI EV一度被外界称为“占号神器”。
全国乘用车市场信息联席会发布的数据显示，今年3月，上汽通用五菱纯电动汽车销量3.38万辆，位居纯电动市场第二；
1-3月，上汽通用五菱共销售纯电动汽车8.42万辆，位居纯电动市场第一。
在上海绿卡政策即将改变的消息传出后，许多业内人士认为，上汽通用五菱将首当其冲受到冲击。然而，事实上，五菱宏光MINI EV并不是目前唯一受到影响的车型。长城欧拉、长安奔驰E-Star、零跑T03、奇瑞蚂蚁等新能源汽车也已暂停在上海的注册工作。
事实上，如果以车身长度来考虑，一汽-大众ID.4 CROZZ、广汽Aion Aion V、小鹏G3等车型的车身长度都在4.6米以下，可能无法继续获得免费的上海绿牌。
业内人士判断，最终的政策实施可能不会以车长和价格为门槛，可能会遵循北京的摇号模式。
快速增长带来新的挑战
地方政府对新能源汽车的支持有一定的限制，渗透率过高。相关支持将不可避免地逐步退出。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，前期销量的快速增长可能会给上海的汽车保有量控制带来困难。
近年来，上海大力支持新能源汽车产业发展，不仅引进了特斯拉快速的工厂建设和生产，还吸引了一大批新造车企业和新品牌聚集。蔚来、恒大、长城的沙龙、上汽的智己都在上海落地了项目。同时，此前，上海对已列入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》或其他相关车型目录的产品实行免费赠送绿牌政策。
这些都推动了上海新能源汽车的快速发展。公开数据显示，2020年上海新能源汽车总产量达到23.86万辆，同比增长190%；
新推广新能源汽车12.1万辆，同比增长92%。据悉，2020年，上海新能源汽车销量占全国销量的8.85%。
近日，上海信息中心汽车产业研究室发布了上海市新能源小型客车注册量的最新数据。1-4月，上海新能源小型客车注册量达到8.14万辆，同比增长337.42%。
崔东树透露，2016年上海新能源汽车渗透率为6%，但到2020年，这一数字已达到20%，与2019年相比提高了10个百分点。他预测，到2021，上海新能源汽车的普及率可能达到31%，在全国各省、市、区中排名第一。
据中国铁路协会统计，2020年，北京、广州、深圳、杭州、天津等城市的新能源汽车渗透率分别为17%、11%、20%、12%和14%。
可以清楚地看到，上海的新能源汽车渗透率已经达到较高水平，快速增长给上海带来了总量控制的考验。崔东树认为，上海的城市空间特征决定了其此前的绿卡政策是不可持续的。在他看来，上海新能源汽车市场规模相对较小，相对宽松的政策更有利于新能源汽车的推广。但随着新能源汽车渗透率的不断提高，相关扶持政策势必会收紧。
记者注意到，上海对新能源汽车的支持政策实际上有收紧的迹象。去年12月，上海市发展和改革委员会宣布，从2021 1月1日至2021 2月28日，上海将继续免费发放新能源汽车专用牌照，并已启动新一轮新能源汽车政策研究。
今年2月，上海市发布了《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，宣布从2021 3月1日起，上海市将实施新版新能源汽车登记政策，不仅严格了插电式混合动力汽车申请新能源专用牌照的要求，但也规定，自2023年1月起，插电式混合动力汽车将不再发放特殊许可证。
这些政策都是由上海限购的背景决定的，”崔东树认为。上海新能源汽车保有量的快速增长给城市的车辆总量控制带来了挑战，也带来了一些交通拥堵压力。
注册股息被拒引发争议
作为中国新能源汽车渗透率增速最快的城市，上海对新能源汽车支持政策的调整引起了业内的广泛关注。尽管最终的政策尚未实施，但已经引起了相当大的争议。
业内人士认为，根据网上传言，这将直接影响小型电动汽车市场，甚至带来一些地方保护；
也有业内人士认为，适当的调控有利于稳定上海现有的汽车总量控制成果，缓解交通拥堵压力。
记者注意到，在此前发布的《上海市加快新能源汽车产业发展实施方案》中，明确提出了发展新能源汽车的具体目标，即到2025年，上海新能源汽车年产量将超过120万辆。
这一数字相当于2020年上海新能源汽车年产量的五倍。这意味着，从长远来看，上海不会放慢发展新能源汽车的步伐。
此前，上海市发改委也透露，新一轮新能源汽车政策将继续整体支持新能源汽车的使用。
然而，上海的新能源汽车牌照数量最近有所减少。上海信息中心汽车产业研究室发布的数据显示，今年4月，上海共注册新能源小型客车1.89万辆，较上月下降17.52%。其中，微型新能源汽车注册量下降最为明显，共注册655辆，同比下降62.74%。
崔东树认为，上海新能源汽车登记政策的调整是因地制宜的，不会引发其他城市效仿。短期内，上海新能源汽车牌照政策收紧可能会影响全国3%至5%的新能源汽车销量，但不会影响小型电动汽车快速发展的基本格局，也不会改变新能源汽车市场的增长趋势。
上汽通用五菱品牌公关部人士在接受《证券时报》记者采访时也表示，发展新能源汽车是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。公司将继续支持国家新能源汽车发展战略，充分理解和尊重各地结合当地实际推出的相关政策，并将严格遵循当地相关政策。
尽管大多数车企都理解地方政策的变化，但许多业内人士认为，在新能源汽车市场日益成熟的阶段，地方政府不应该用过度的行政措施来影响市场发展，应该最大限度地进行市场监管。
中国汽车工业协会副秘书长陈世华表示：“只要车型出现在工业和信息化部发布的推广目录中，就应该在全国范围内普及，任何地方都不应该有所谓的‘迷你目录’。”
其他业内人士认为，仅仅通过限购和限牌来控制城市汽车总量和解决交通拥堵问题，不适合现代城市发展。在他看来，随着智能网联系统的发展，互联网在智慧城市和智能交通领域发挥着重要作用，可以以更智能的方式管理城市交通运营。
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