目标五年产业增加值超万亿！上海：将打造“9+X”产业发展体系，集成电路产业规模年均增速20%

到2025年，战略性新兴产业增加值将占上海GDP的20%以上，增加值将突破1万亿元！

7月21日，上海发布了《上海市战略性新兴产业和先导产业发展“十四五”规划》。《规划》提出，要形成以集成电路、生物制药、人工智能为核心产业的“9+X”战略性新兴产业和主导产业发展体系。

《规划》提出，到2025年，技术创新能力显著提升，实现关键技术突破，产业基础设施升级和产业链现代化水平显著提高，战略性新兴产业成为现代产业体系的新支柱。它计划为未来布局一些主导产业。初步建立带动长三角新兴产业协同发展的技术策源地，引领全国新兴产业发展战略创新高地，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，打造一批世界级新兴产业集群。

上海着力构建“9+X”产业发展体系

《规划》要求着力构建以三大产业为中心的“9+X”战略性新兴产业和主导产业发展体系。

所谓“9+X”，具体是指：

三大核心产业：集成电路、生物制药和人工智能。

六大重点产业：新能源汽车、高端装备、航空航天、信息通信、新材料、新兴数字产业。

面向未来的一批主导产业前瞻布局：重点布局光子芯片与器件、基因与细胞技术、类脑智能、海洋新经济、氢能与储能、第六代移动通信等主导产业。

《规划》还明确了“十四五”时期一系列战略性新兴产业和主导产业的发展目标。

其中，建议：

到2025年，战略性新兴产业增加值占全市生产总值的比重将超过20%，增加值将超过1万亿元。

到2025年，在集成电路、生物制药、人工智能、航空航天、海洋、新材料等领域实现重大技术突破，掌握一批具有自主知识产权的关键核心技术，参与制定一批国际标准。

到2025年，全市高新技术企业数量将超过2.6万家，形成一批销售额100亿元、市值1000亿元的龙头企业。

到2025年，在集成电路、生物制药、人工智能、新能源汽车等领域形成数个千亿规模的战略性新兴产业集群。

此外，在空间布局方面，《规划》将打造以“两极两带”为主体的战略性新兴产业空间布局。其中，两极是张江科技创新极和临港产业增长极，两条带是中心城区周边的高新技术服务业带和郊区周边的高端制造业带。支持各区结合自身特点和优势，建设战略性新兴产业特色园区。

集成电路：培育全过程电子设计自动化平台

《规划》提出，“十四五”期间，集成电路产业年均增长率将达到20%左右，力争制造业领域有两家营收稳定的企业进入世界前列，培育一批设计和装备材料领域的上市企业。到2025年，基本建成具有全球影响力的集成电路产业创新高地。先进制造工艺进一步完善，芯片设计能力国际领先，核心设备和关键材料国产化水平进一步提高，形成了基本自主可控的产业体系。

《规划》明确，将开发集成电路设计、制造、密封和测试、设备和材料。其中，将增强5G通信、台式CPU、人工智能、物联网、汽车电子等核心芯片的研发能力。提高集成电路设计工具的供应能力，……

培育全过程电子设计自动化平台，优化国内EDA产业发展的生态环境。加快开发具有国际一流标准的蚀刻机、清洗机、离子注入机、测量设备等高端产品。增强12英寸硅片和先进光刻胶的研发和产业化能力。

生物制药：产业规模年均增长率达到8%左右

《规划》提出，“十四五”期间，生物医药产业年均增长率将达到8%左右，加快培育壮大一批地方创新型企业，继续引进一批龙头企业。到2025年，生物技术药物、生物医药工程新产品制备等一批关键核心技术实现自主可控，创新成果加速产业化，基本建成具有国际影响力的生物医药产业创新高地。

《规划》明确，重点发展创新药物和高端制剂、高端医疗器械、生物技术服务。其中，围绕新靶点、新位点、新机制、新分子实体，重点开发抗体药物、新疫苗、基因治疗、细胞治疗、靶向化学品和新制剂、现代中医药等高端生物产品。

人工智能：到2025年整体发展水平进入国际领先行列

《规划》提出，“十四五”期间，人工智能产业年均增长率将达到15%左右，一批独角兽企业将加速成长，一批龙头企业将持续落地，整体产业链布局基本形成。到2025年，整体发展水平已进入国际领先行列，人工智能已成为上海经济社会发展的重要动力，基本建成具有全球影响力的人工智能创新发展高地。

《规划》明确，重点发展智能芯片、智能软件、自动驾驶和智能机器人。其中，重点将是促进通用计算GPU的研究和产业化；

以“芯片+软件平台+服务器”开发深度学习云定制系统级芯片和云智能服务器，用于智能图像识别、智能驾驶等应用。开发具有自主知识产权的通用人工智能操作系统和控制软件。突破先进辅助驾驶系统的核心技术，重点开发集成激光雷达、毫米波雷达和摄像头的集成传感系统。

部署六个关键的行业产出和收入目标

除三大核心产业外，《规划》还部署了六大重点产业的重点任务。明确地：

新能源汽车：到2025年，上海新能源汽车制造业产值将达到3500亿元左右。纯电动汽车和燃料电池汽车占比进一步提高，推动重点汽车制造企业加快向战略性新兴产业企业转型，培育了一批汽车零部件销售规模达到数百亿的中小企业。

高端装备制造：到2025年，上海高端装备制造业产值将达到3000亿元左右。着力优化造船业产品结构，大力推进机器人、能源设备、节能环保设备、轨道交通、高端机床等成套设备和系统的工程应用和产业化，促进产业链协同发展。

航空航天：到2025年，上海民航和航空航天产业产值将达到800亿元左右。加强自主创新，推动民航航天产品产业化、系列化，加快全产业链发展集聚，打造航空航天产业集群。

信息通信：到2025年，上海信息通信产业产值将达到3500亿元左右。以新型基础设施建设为重点，加快发展下一代IP网络、全光通信设备等通信网络产业，增强新型显示器自主创新能力，加强物联网核心技术突破，保持电子设备制造业的稳定发展。

新材料：到2025年，新材料产业总产值将达到3200亿元左右，在3-4个重点领域的进口替代和国产化进程中取得重大成果，培养一批拥有自主知识产权的细分领域隐形冠军。重点发展：先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料。

新兴数字产业：到2025年，以软件和信息服务为核心的新兴数字产业营业收入将达到约1万亿元，培育20家垂直细分领域数字经济领军企业，打造数个千亿级产业集群，全面提升数字经济发展能力，促进经济领域的数字化转型。

上半年，上海战略性新兴产业产值比两年平均增长12.3%

7月21日，上海市政府召开新闻发布会，介绍2021上半年上海国民经济运行情况。据透露，上半年，全市战略性新兴产业总产值7164.68亿元，比去年同期增长19.6%，两年平均增长12.3%。其中，新能源汽车、新能源、高端装备产值分别同比增长2.5倍、32.1%和24.5%，两年平均增速分别为1.6倍、27.3%和6.7%。

在集成电路领域，这是目前的一项重大战略发展，上海保持了快速发展，为“规划”的实施提供了前提。《规划》指出，“十三五”期间，上海全社会研发经费投入逐年增加，占全市生产总值的比重从2015年的3.7%提高到2020年的4.1%。一批关键核心技术实现突破，先进集成电路工艺实现……

大规模生产，7纳米、5纳米刻蚀机进入国际先进生产线，台式CPU、数千万门级FPGA等关键产品达到国际主流水平，12英寸大硅片批量供应。

值得注意的是，“十四五”期间，上海将培育在半导体行业发挥关键作用的全流程电子设计自动化平台。中金公司研究部指出，EDA工具广泛应用于集成电路设计、制造、封装等环节，在整个半导体行业发挥着关键的基础性作用。

中金公司研究部指出，近年来，我国集成电路设计企业数量大幅增长，为我国EDA产业带来了巨大的市场空间。据中国半导体行业协会统计，2020年中国集成电路设计行业销售额3778亿元，同比增长23.3%。

中金公司研究部认为，全球数字化转型正在带来新一轮的算力需求。后摩尔时代的芯片设计成本普遍大幅上升，差异化竞争导致系统制造商对芯片定制的需求不断增加。EDA工具在面临新挑战的同时，也迎来了EDA2.0时代的发展机遇。开放与标准化、自动化与智能化、平台化、服务化的未来发展道路将为中国EDA产业带来广阔前景。

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