付于武：汽车产业“双积分”政策和碳交易本质上一致

自从中国去年9月在联合国大会上明确提出碳峰值和碳中和的“3060”目标以来，今年两会的“双碳”目标写入了政府工作报告，碳交易体系于7月16日正式启动，国内产业正在迎来颠覆性的脱碳改革。在这波低碳经济浪潮中，作为一个产业链长、范围不断扩大的制造业，中国汽车行业也在加快节能减排步伐。随着国家碳排放交易的正式启动，《新京报》《壳牌金融》记者采访了中国汽车工程学会名誉会长傅玉武，傅玉武表示，作为主导产业，几年前实施的“双积分”政策符合碳交易和碳中和的目标。从行业角度来看，汽车行业甚至领先于被纳入首批碳交易的发电行业。傅玉武认为，在碳中和的总体目标下，汽车产业正在迎来一个重塑产业格局的历史性发展机遇。对此，中国汽车行业应抓住机遇，将比较优势转化为竞争优势，在转型过程中实现变道超车。减少汽车行业的碳排放势在必行。新京报：7月16日，全国碳排放权交易正式启动，首批纳入碳交易的公司均为发电企业。为什么汽车和运输行业作为主要的碳排放国还没有被包括在内？傅玉武：虽然汽车和交通运输行业没有被纳入碳交易市场，但不能理解为汽车行业不需要“降碳”。去年年底，由中国汽车工程师学会、国务院发展研究中心、大众汽车集团联合编写的《中国汽车工业发展报告》在北京发布。汽车行业的二氧化碳排放量约占中国碳排放总量的7.2%，这个数字不小。汽车行业减少碳排放势在必行。因此，中国出台了《节能与新能源汽车产业发展规划》、《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源车积分并行管理办法》，并出台了一系列政策，正是基于减少汽车行业碳排放的考虑，超前中国“力争到2030年实现碳峰值，到2060年实现碳中和”和碳排放交易的目标。我相信，在追求碳中和的过程中，汽车和交通领域已经开始，还有很长的路要走。新京报：目前国内汽车行业实施的“双积分”政策与碳排放交易有什么区别吗？未来“双积分”政策是否会转变为碳交易机制？傅玉武：事实上，“双点”政策和碳交易的本质是一致的，没有任何冲突或矛盾。“双点”政策是引导中国汽车产业向电动化和智能化全面转型，而新能源汽车也在这些政策的大力推动下实现了快速发展。我们可以看到，无论是传统汽车公司、造车新势力，甚至是中国的合资企业，还是特斯拉等独资企业，目前都在开发新能源汽车。与此同时，传统汽车公司和合资汽车公司也在大力发展节能汽车，以减少汽车油耗和二氧化碳排放。所以我认为，作为一个主导产业，几年前实施的“双信贷”政策与碳中和的目标并不矛盾，从行业层面来看，汽车行业实际上领先于首次纳入碳交易的发电行业。比较优势转化为竞争优势：产业和企业必须转型。新京报：汽车行业如何实现节能减排？傅玉武：在……的总体目标下……

汽车行业的碳中和、节能减排不仅是一个产品问题，也是一个低碳制造和整个汽车行业的创新链。因此，我们应该走减碳、低碳再零碳的道路来实现产业结构调整。当然，这项任务对整个汽车产业链构成了巨大挑战，无论是OEM汽车公司、零部件公司还是制造业。新京报：汽车行业如何定义低碳或零碳产品，目前业内是否有相关标准？傅玉武：对于汽车行业来说，目前各个层面都有一个发展逻辑。在宏观层面，中国提出了“力争到2030年实现碳峰值，到2060年实现碳中和”的目标；在产业层面，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划》；去年10月，在工业和信息化部装备工业司的指导下，由中国汽车工程学会牵头，《节能与新能源汽车技术路线图2.0》正式发布。在路线图2.0中，包括节能汽车、纯电动和插电式混合动力汽车、燃料电池汽车和智能网联汽车在内的九个技术路线图关键领域，不仅为未来的汽车企业描绘了一系列可行的实施路径。同时，根据智能化、数字化汽车制造的发展需求，将汽车制造路线图改为汽车智能制造和关键装备技术路线图。当然，我们也会定期进行评估，不断修订和改进。可以说，汽车行业已经为迎接碳中和的挑战做好了充分的准备。新京报：中国汽车工业实现碳中和目标意味着什么？傅玉武：我认为在“十四五”期间，甚至更长时间内，我们需要完成一项使命，进入一个新的阶段。国家提出建设工业强国，所以现在提出了这样一个目标——“力争到2030年达到碳峰值，到2060年实现碳中和”，这为汽车行业重塑产业提供了一个非常好的历史机遇，而这个机遇是平等的。新京报：重塑产业格局，中国汽车产业如何变道超车？傅玉武：全球汽车工业正朝着“新四化”的方向发展。由于国家四个五年计划的持续推进，从某种意义上说，中国在全球新能源汽车市场的市场份额和技术储备领先，在政府支持和智能网联方面具有协同创新优势。总体而言，中国汽车行业已经取得了领先优势。面对难得的历史机遇，我们需要将比较优势转化为竞争优势，在转型过程中实现变道超车。这里面有几个关键词。第一，碳中和是我们的总体目标，中国汽车工业必须遵守这一主题；其次，产业和企业必须进行转型；

第三个关键词是跨界融合和协同创新。在智能化方面，ICT公司、通信公司，包括芯片公司，可以实现与汽车产品公司的跨界融合。这种跨界融合目前是中国汽车行业的一个比较优势。自主品牌应该抓住未来3-5年的窗口期。新京报：面对全球汽车行业的低碳趋势，中国汽车企业面临的压力如何？傅玉武：这场长达百年的产业结构调整既是挑战也是机遇，也是中国实现变道超车、建设工业强国的最佳机遇。当然，压力很大。但我们的方向和战略非常明确。在碳中和这样一个刚性目标的约束下，企业必须坚定不移地按照“新四化”的要求进行变革，必须制定适合自身企业特点的路线图和目标，才能抓住未来3-5年的转型窗口。在这个转型过程中，如果我们的自主品牌不能抓住核心技术，完成从数量到质量的转型，在新的方向上取得领先优势，那么它可能真的会错过一个前所未有的机会。新京报：虽然自主品牌加速了电气化转型，但为什么很少有汽车企业在碳中和方面提出明确的目标和计划？傅玉武：据我所知，自主品牌车企也在制定这方面的指导性文件，但这方面既有战略考虑，也有战术安排，所以需要有长远的规划。目前，大多数跨国车企都提出了明确的战略目标，我们也呼吁独立车企做出这样的战略规划。新京报贝壳财经记者张兵

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