万亿智能网联 汽车产业迎新规 车企升级OTA需备案

随着新能源汽车销量的不断攀升，汽车智能网联功能的装配率也在快速提升。在丰富和优化智能电动汽车用户体验的同时，数据隐私泄露、在线升级不规范等问题也随之出现。为促进智能网联汽车行业健康可持续发展，工信部日前印发《关于加强智能网联车辆生产企业和产品准入管理的意见》，要求加强汽车数据安全、网络安全、，软件升级、功能安全和预期功能安全，确保产品质量和生产一致性，推动智能网联汽车行业高质量发展。根据工信部发布的数据，2020年，中国智能网联汽车销量303.2万辆，同比增长107%，市场渗透率约为15%。华西证券在研报中也指出，随着ADAS产业链日趋成熟，渗透率加快，市场规模近千亿元；5G商业和技术巨头正在推动车联网的加速发展，市场规模预计将达到数万亿元。智能网联汽车是汽车行业发展的战略方向，目前正处于商业化的早期阶段，技术发展迅速，产业布局加快。应根据国际政策和监管实践经验，尽快制定《意见》，明确原则和要求，逐步探索准入管理，加快产品推广应用。这对于促进汽车行业的创新发展是必要的，”工业和信息化部装备工业司相关负责人表示。独立汽车分析师张翔认为，《意见》的出台将对智能网联汽车产生规范作用，有助于智能网联车辆市场走上健康快速的发展道路。 “加强数据和网络安全管理根据工业和信息化部的研究结果，目前每天收集的智能网联汽车数据容量超过10TB，涉及出行轨迹、习惯、语音、视频等个人隐私信息。公开数据显示，恶意攻击超过280万次与2020年全球车联网相关。通过收集驾驶员和用户行为习惯的综合数据，汽车制造商可以优化驾驶体验并探索增值服务。通过使用方向盘、制动器和油门等操作数据，可以了解驾驶员的驾驶习惯和潜在的驾驶风险，以提高安全性，也可以作为保险评估的参考指标。湖南大学国家安全学院建设办公室主任、网络空间安全处处长胡玉鹏表示，如果这些个人数据被非法收集和利用，将对大量用户的个人隐私构成威胁。因此，智能网联汽车的数据采集安全和隐私泄露等相关问题也成为本次《意见》关注的焦点。在加强数据安全管理能力方面，《意见》明确，企业应当建立健全汽车数据安全管理制度，依法履行数据安全保护义务，实行数据分类分级管理，加强个人信息和重要数据保护；

制定数据安全保护技术措施，确保数据持续处于有效保护和合法利用状态，并依法依规落实数据安全风险评估、数据安全事件报告等要求。除了防止隐私泄露，网络安全也是智能网联汽车的首要任务。据华为智能汽车解决方案BU首席技术官蔡建勇介绍，在过去五年中，针对智能汽车的黑客攻击数量呈指数级增长，统计增长高达20倍。其中，27.6%的攻击与重要安全问题相关的车辆控制有关。《意见》提出，企业应当建立汽车网络安全管理体系，加强网络安全保障能力；具有保护汽车电子电气系统、部件和功能免受网络威胁的技术措施，具备检测和处置汽车网络安全风险、网络安全缺陷和漏洞的技术条件，确保车辆及其功能处于受保护状态，确保车辆安全运行；按照法律法规的规定执行网络安全事件报告和处理要求。此外，关于数据的跨境传输，本意见提出，在中华人民共和国境内经营过程中收集和生成的个人信息和重要数据，应当按照有关法律法规的规定在境内存储。如果数据需要在海外提供，则应通过数据导出安全评估。随着智能网联汽车渗透率的逐渐提高，在线升级（也称为OTA升级）越来越广为人知。目前，在线升级的范围不再局限于车辆的软件系统，而是逐渐延伸到动力、底盘、电池等各种内容，为车企提供低成本售后服务带来了可能。然而，OTA升级并不总是优化驾驶体验的灵丹妙药。如果使用不当，甚至可能损害车主的权利和安全。一般来说，OTA升级必须得到用户的确认。新能源汽车在升级过程中不允许启动，否则可能会有危险。只有通过双CPU备份处理，才能在驾驶时进行OTA升级。在用户不知情的情况下升级可能导致安全隐患， “张翔说。事实上，通过OTA升级改变车辆性能或功能的事件最近频繁发生。针对可能损害车主权益的潜在事件，本意见明确指出，生产具有在线升级功能的汽车产品的企业应建立适合汽车产品和升级活动。在实施在线升级活动之前，企业应确保其汽车产品符合法律法规、技术标准和规范等相关要求，并向工业和信息化部备案。升级涉及技术参数变更的，要求企业按照《道路机动车生产企业及产品准入管理办法》提前办理变更手续。要求进行在线升级活动，以确保产品生产的一致性。显然，未经批准，不得通过在线或其他软件升级来添加或更新车辆的自动驾驶功能。这意味着，未来，在国家相关部门的监督下，车企必须向车主表明每一次OTA升级的内容，以及每次OTA升级将给车辆带来什么样的变化。有观点认为，这一措施可以从源头上遏制车企利用OTA修改车辆功能和产品一致性的行为，同时保护消费者权益，为整个行业的发展带来积极影响。

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