五部门出手！联合约谈11家网约车平台公司：降低抽成比例，不得利用资本恶性竞争、无序扩张，保障用户信息和数据安全

交通运输部微信公号9月2日消息，9月1日上午，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、部、，国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员，将对T3出行、美团出行、曹草出行、高德出行、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行11家约车平台公司进行检查，包括万顺网约车在内的多家公司进行了联合采访。

约谈要求各平台公司审视自身问题，立即整改不合规行为，共同维护公平竞争的市场秩序，共同为网约车行业规范健康发展创造良好环境。其中，约谈提出了立即停止招聘不合规车辆和司机、确保司机获得合理的劳动报酬和休息时间、降低抽样比例等一系列要求。

同时，各平台公司纷纷表示，将按照约谈要求，全面排查存在的问题和安全稳定风险，扎实开展整改工作。

一些公司进行恶性竞争并招募不合规的司机

本次联合采访的网约车平台公司为T3出行、美团出行、青草出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺约车，基本包括主流网约车。

关于约谈原因，本次约谈指出，近年来，一些平台公司采取各种营销手段，进行恶性竞争，招募或诱导无证司机和车辆“带车加盟”，进行非法经营，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害了司乘人员的合法权益。

在一些曝光的违法案件中，已经出现了多起违规司机和车辆在叫车平台上非法运营的案例。例如，海南省交通运输厅曾在2019年曝光一起当事人未取得营业执照从事叫车活动的行政处罚案件。被调查的司机通过滴滴优步司机平台接单，未经许可从事网约车活动。

交通运输部发言人孙文健在8月的例行新闻发布会上表示：“当你使用叫车服务时，合规的车和人意味着更安全、更快。我们欢迎社会各界共同监督叫车行业的发展，抵制非法经营，维护公平的市场秩序，确保乘客的安全和合法权利。

据孙文健介绍，目前，中国约车覆盖了300多个城市，日均订单量达到2000万单。据全国叫车监管信息交流平台统计，截至2021 7月31日，中国共有241家叫车平台公司取得了叫车平台经营许可证，比上月增加5家；

各地共发放网约车驾驶员证351万张，车辆运输证135.7万张，同比增长0.5%和2.3%。36个中心城市中，广州订单合规率最高，石家庄最低。

五部门提出五大要求

在此次联合约谈中，五部门对11家叫车平台公司提出了五项要求。

一是坚持依法合规经营的底线。各平台公司要严格落实平台、车辆、驾驶员“三证”，实现“平台许可经营、车辆许可客运、驾驶员许可上岗”。立即停止招募不合规车辆和司机，对新登记时无法提供许可证的司机不予登记。为加快清理平台上现有的不合规车辆和司机，要求符合条件的司机和车辆尽快申请相应的网约车许可证。

二是维护公平竞争的市场秩序。各平台公司应加强公平竞争意识，尊重市场规则，进一步规范经营行为，不得利用资本进行恶性竞争、无序扩张、排斥和限制竞争、破坏正常市场秩序。特别是，他们不应使用虚假广告诱导司机加入，也不应将商业风险转移给司机。要着力提高服务质量和安全运营水平，依靠向公众提供安全优质的出行服务赢得市场。

三是保护驾驶员和乘客的合法权益。各平台公司应在促进技术进步、繁荣市场经济、便利人民生活、增加社会就业等方面发挥积极作用。科学制定平台调度规则，确保司机获得合理的劳动报酬和休息时间；

要规范定价行为，降低抽样比例，积极向社会公开定价规则和抽样比例，切实保护司乘人员合法权益。

四是落实安全稳定主体责任。各平台公司要切实履行企业主体责任，全面排查整治可能引发不稳定风险的经营行为。我们需要畅通司机表达诉求的渠道，避免冲突升级和事态蔓延。要进一步加强安全工作，加强驾驶员背景核查和安全教育，切实保障旅客出行安全。

五是确保用户信息和数据的安全。各平台公司应严格执行用户信息和数据安全相关法律法规，认真履行个人信息保护责任，未经用户同意，不得向第三方提供用户个人信息。各平台公司应依法建立相关的数据安全管理制度，并在用户数据的收集、传输、存储和处理过程中采取必要的安全技术和管理措施。

交通运输部：将加大对非法营运的打击力度

采访强调，各平台公司应调查自身存在的问题，并立即进行整改。要加快推进合规，制定切实可行的网约车合规工作计划，明确时间表、目标和工作措施，特别是在今年年底前提出车辆和驾驶员合规工作的具体目标。

各平台公司表示，将按照约谈要求，全面排查存在问题和安全稳定风险，扎实开展整改工作，维护公平竞争的市场环境，并立即停止新增不合规车辆和驾驶员，加快规范现有车辆和驾驶员进程，依法经营，促进网约车行业规范、健康、可持续发展。

孙文建表示，下一步，交通运输部将充分发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议机制作用，多措并举加快网约车合规进程。一是指导各地交通运输部门加强服务，简化审核程序，为符合条件的网约车平台公司、车辆、司机申请许可提供更多便利。二是鼓励地方政府用好数字监管、执法检查、行政约谈、通知警示等手段，加大打击非法经营力度，规范网约车平台公司经营行为。三是不断优化合规信息查询服务，进一步促进网约车标准健康发展。

编辑：叶淑云

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