吴琦：政策和需求共同推动新能源汽车市场快速增长

1月26日，中国知网：政策和需求共同推动新能源汽车市场的快速增长。作者、无锡市数字经济研究院执行院长吴琦近日宣布，国家有关部门密集发布新能源汽车相关政策。国务院发布《现代综合交通运输体系发展“十四五”规划》；国家发展改革委等七部门印发了《促进绿色消费实施方案》（以下简称《实施方案》）；工业和信息化部召开2022年节能与新能源汽车产业发展部际联席会议。会议分析了中国新能源汽车发展现状，部署了2022年新能源汽车产业重点任务；交通运输部印发《“十四五”绿色交通发展规划》，提出加快新型清洁能源交通装备的推广应用。我们对此有以下理解和判断。一个是对新能源汽车的政策支持多样化，不再是简单地利用补贴来创造需求。尽管新能源汽车补贴进一步下降，监管政策严格，但销量仍在继续增长。消费者对新能源汽车的接受度越来越高，市场对政策的依赖度下降。对新能源汽车的需求不再仅仅是通过补贴创造的。此外，从近期出台的政策来看，尽管对新能源汽车的补贴正在逐步下降，但对新能源车相关政策的支持和引导正在加强。由此可见，我国已逐步走出依靠补贴创造需求的新能源汽车普及初期，进入加快新能源汽车基础设施建设的中间阶段，促进新能源汽车产业持续健康发展。其次，新能源汽车的消费仍有巨大的市场空间。据中国汽车工业协会统计，2021中国汽车产销同比增长，结束了自2018年以来连续三年下滑的局面。其中，新能源汽车成为最大亮点，年销量突破350万辆，累计同比增长157.5%。2021年初，政府进一步减少新能源汽车消费的直接补贴，引发市场对新能源汽车未来消费前景的担忧。此次，《实施方案》特别提出，大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源汽车限购，推动免限制、道路通行权等支持政策落地；

深入开展新能源汽车下乡推广活动，鼓励汽车公司开发和推广适合农村居民出行需求、应用优质、实惠、先进的新能源汽车。这为新能源汽车消费的普及打开了市场空间。据中国汽车工业协会预测，到2022年，中国新能源汽车保有量有望突破600万辆，渗透率约为22%。未来，虽然对新能源汽车的政策补贴将减少，但政策引导将继续加强，新能源汽车消费理念将更加深入人心，并逐步走向市场化发展。消费者需求将继续增长。再次，“换电池+储能”可以弥补充电桩的不足，有望成为新能源汽车补充能源的重要方式。目前，充电是中国新能源汽车的主要能源补充方式。然而，我国充电站的总量和比例仍然相对较低，区域分布严重不均衡，制约了电动汽车的补能效率。同时，依赖充电桩的主要补能形式仍面临充电时间长、效率低、对土地和电网要求高等困难，成为制约新能源汽车在各场景普及的重要因素。电力的替代可以通过直接更换电池来补充能量，与充电模式的形成形成形成有效的场景互补，共同推动新能源汽车渗透率的不断提高。《实施方案》提出，“推进新能源汽车换电池模式应用试点工作，有序开展燃料电池汽车示范应用。”未来，应充分利用动力电池的储能特性，探索推广有序充电、V2G等形式，实现电动汽车与电网的协同互动。在矿山、港口和城市交通等场景中，推广因地制宜的电力交换模式；同时，探索租赁、物流、运输领域的共享换电模式，优化完善共享换电服务。第四，沿线光伏建设可以有效缓解里程焦虑，拓展新能源汽车的使用场景。公路沿线分布式光伏建设利用路面、公路沿线设施和周边环境，实现太阳能（000591）光伏发电。它还可以为公路设施本身和沿线居民提供电力，实现光伏发电、交通运输、节能减排、安全驾驶、道路维护和农田保护六大功能的高效集成和最佳统一。此外，在高速公路沿线建设光伏还可以缓解新能源汽车长途使用时的里程焦虑，弥补新能源汽车在长途高速使用时的不足，进一步扩大新能源汽车市场，促进绿色交通发展。（中新经纬APP）

吴琦

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