国家发改委将加强新能源汽车违规项目清理整治，规范整车企业兼并重组

经济观察网记者王帅国攀意识到，拥有整车制造能力已成为国内汽车行业的一项重要任务。3月26日，国家发展和改革委员会副主任林念修，在中国电动汽车百人会论坛上表示“我们鼓励和引导重点地区制定产业发展规划，依托现有产能发展新能源汽车，确保项目建设规范有序。汽车企业应突出重点布局，依托现有生产基地集群发展。在现有基地达到合理规模之前，不会有新的生产建设能力部署。根据乘用车协会发布的数据，截至2021年底，中国乘用车总产能为4089万辆，产能利用率仅为52.47%。其中，36家汽车公司产能利用率低于20%，29家汽车公司年销售额低于10000辆。在乘用车生产整体过剩的背景下，目前已有1046万家符合条件的在建企业，产能将逐步建成投产。而这些闲置的产能将带来巨大的浪费。从2020年到2021，中泰汽车（000980）、华泰汽车、力帆汽车等之前知名的公司相继破产，引发了业界对其产能的关注。幸运的是，比亚迪、吉利汽车、长城汽车（601633）等发展势头良好的车企通过并购吸收了部分失败企业。但正如乘联会发布的数据所示，中国乘用车产能利用率刚刚超过一半，仍有1000多万辆产能在建。这个问题已经成为中国汽车工业长期健康发展的绊脚石。正如前几年煤炭行业面临的困难一样，汽车行业“关停和转移”落后产能迫在眉睫。林念修指出，针对这一问题，国家发展改革委坚持的原则是坚持“全国一盘棋”，着力优化产业布局。统筹布局是新能源汽车产业高质量发展的客观要求。国家发展改革委将在尊重市场法律法规的基础上，加强窗口指导，加强统筹规划，优化产业布局，落实支持政策。相关地方和行业企业必须全面落实国家布局要求。具体而言，一是以主体集中和区域集聚为原则，引导产业向发展基础好、产能利用充足的地区和实体集聚，重点在长三角、珠三角、京津冀等地区建设具有国际竞争力的产业集群，以及成渝地区。二是鼓励引导重点地区制定产业发展规划，依托现有产能发展新能源汽车，确保项目建设规范有序，突出车企重点布局。依托现有生产基地进行集群发展，在现有基地达到合理规模之前，不会新增产能。我们需要协调国家的总体布局，防止它到处开花。三是严格执行汽车行业投资管理规定，加强对新能源汽车相关违法项目的清理整顿，依法依规查处擅自建设、批发零售建设、同步建设等违法行为。四是规范整车企业兼并重组，大力推动落后企业和无效产能退出，构建布局合理、发展有序、运行高效的产业格局。

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