OTA升级需提前备案 工信部对汽车软件在线升级提出新要求

《中国消费者报》报道称，随着智能汽车市场的增长，汽车的远程升级功能已广泛安装在新车产品中，成为智能网联汽车的重要组成部分。近日，工信部装备产业发展中心发布关于开展汽车软件在线升级备案工作的通知，提出要进一步规范汽车软件在线更新。已获得道路机动车生产准入许可的汽车生产企业，以及具有OTA升级能力并实施OTA升级活动的汽车产品，应当进行注册。

OTA技术已成为车辆的标准功能。目前，“软件定义汽车”已成为汽车市场发展的主旋律，各大车企普遍在量产新车上推出OTA技术，OTA技术利用率迅速提高。OTA升级是持续优化智能网联汽车功能的重要途径。全国乘用车市场信息联合会秘书长崔东树在接受《中国消费者报》记者采访时表示，从最初以智能网联推广为市场焦点，到成为人们日常生活的一部分，OTA技术在智能汽车产品中发挥着非常重要的作用，已成为主流车型的“标配”。智能汽车的一个主要特征是可持续进化和自我学习，OTA技术是实现这一目标的技术基础。在终端消费市场对智能网联功能需求不断增加的背景下，预计到2025年，OTA技术在国内乘用车上的组装率将至少达到50%，甚至超过70%。据记者了解，蔚来ES8、特斯拉Model S、小鹏G3等几款在售车型均具备整车OTA升级功能。它们可以为车辆提供娱乐系统升级、充电逻辑优化、开放式自动泊车系统和充电限制设置，为消费者提供丰富多样的驾驶体验。OTA技术包括为产品添加新功能，弥补产品质量缺陷，并扩展制动能量回收、电池管理系统和自动驾驶辅助等领域的能力。这些使用功能的变化无疑对车辆安全保障体系的构建提出了更高的要求。如果汽车企业在没有监管的情况下随意改变车辆动力、自动驾驶系统等功能，消费者却不知情，不仅侵犯了消费者的合法权益，还带来了安全隐患。据国家市场监管局统计，2021，共有10起涉及OTA技术的召回事件，涉及缺陷车辆292万辆。面对当前的市场形势，《通知》提出，车企在实施汽车软件在线升级活动，即OTA升级之前，应按要求依次完成企业管理能力、车型和功能以及具体升级活动的备案。升级完成后的五个工作日内，必须提交一份关于具体升级活动实施情况的报告。备案申请主体应为汽车生产企业，自通知之日起开展企业管理能力、车型和功能以及具体升级活动的备案。崔东树表示，这对解决消费者关切、引导汽车消费市场有序发展具有重要意义。《通知》要求，对涉及车辆安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的升级活动，应当提交验证材料，确保产品符合国家法律法规、技术标准、技术规范等相关要求。其中，对于与核心技术参数变化有关的升级活动，企业应在备案前按照相关管理规定向工业和信息化部申请产品变更或延期，只有按照流程完成产品准入后才能进行升级，以确保汽车产品生产的一致性。向上……

在不涉及车辆安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的活动中，企业可以在备案后直接进行升级。对于具有自动驾驶功能的车辆，《通知》提出，涉及汽车自动驾驶功能相关升级活动应经工业和信息化部批准。此外，汽车公司应履行义务，在执行升级之前，告知车辆用户OTA升级的目的、内容、所需持续时间、影响、注意事项和其他信息。升级完成后，应将升级结果告知车辆用户。事实上，早在2020年11月和6月，国家市场监管总局就发布了《关于进一步加强汽车远程升级技术召回监管的通知》和《关于汽车远程升级科技召回备案的补充通知》，两者都要求汽车公司在使用OTA技术为售出的车辆提供升级服务时与车主确认。在此基础上，《通知》进一步明确了OTA技术的使用规则和范围，划分了车企主体责任，完善了准入管理制度和要求，有助于推动车企提高相关保障能力，重视汽车产品安全，并满足消费者对车辆高质量使用的期望。崔东树认为，对OTA技术的更严格监管是适应汽车市场发展变化的体现，有利于提高汽车产品信息的透明度，为消费者提供更多保护。

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