“救市”政策密集出台，汽车行业有望回暖

今年3月以来，这场疫情在全国多地爆发，对汽车行业造成了严重影响。

根据中国汽车协会的数据，与上月同期相比，中国4月份的汽车销量呈减半趋势，销量降至120万辆以下，创下近十年同期的月度新低。其中，商用车销量同比下降超过60%。根据中国汽车工业协会的数据，5月前三周，尽管汽车销量较上月有所回升，但仍同比下降16%。可以预见，5月份中国汽车市场可能会继续下滑。

汽车是中国重要的支柱产业，每当汽车市场明显下滑时，“救援”的呼声此起彼伏。自今年4月下旬以来，中国许多政府都在密集使用“真金白银”来促进汽车消费。近期，国家层面还计划出台降低购置税、新一轮新能源汽车下乡等政策。

在出台一系列促进汽车行业发展的政策后，中国汽车销量是否会出现新一轮爆发？

地方“真金白银”补贴

5月29日，上海市人民政府发布《上海市加快经济复苏和振兴行动计划》。在大力促进汽车消费方面，《方案》提出，年内增加非经营性客车号牌4万个，并按照国家政策要求逐步降低部分小客车购置税。2022年12月31日前，报废或转让在上海注册并符合相关标准的汽车，购买纯电动汽车的个人消费者，每辆车给予1万元的财政补贴。

上汽集团（600104）官员对第一财经记者表示，本轮疫情对上海汽车行业产生了重大影响。这一政策的出台有望在一定程度上促进疫情后汽车消费能力的恢复。

5月29日，NIO上海一家门店的销售人员也告诉记者，政策出台后不久，该门店就收到了许多消费者的咨询。然而，补贴的具体细节可能要到6月1日才能公布。

除了上海，许多地方政府最近都实施了密集的补贴政策，以刺激汽车消费。记者发现，各地的激励政策大多对消费者购买新车、旧车换新车、报废车换新车提供直接补贴。补贴金额大多在每辆车2000元至10000元之间，对新能源汽车的补贴更高。除了直接补贴，一些省市的“组合措施”还包括增加购车配额、汽车下乡、降低二手车增值税，以及提供更好的汽车金融政策。

在深圳近期出台相关补贴政策后，记者还从深圳多家经销商处了解到，当地政府的“真金白银”补贴政策确实增加了不少消费者的购车信心。

全国汽车销售服务平台“车迷”创始人孙少军告诉第一财经记者，根据其平台监测，疫情发生以来，全国经销商门店客流量普遍暴跌。今年五一期间，店铺流量有所回升，一些主流品牌甚至恢复到了去年的水平。然而，观望的客户更多，交易量普遍较低。5月下旬，政策的密集实施在短期内提振了消费者信心，全国各地经销商和商店的客户流量显著改善。寻求“汽车下乡”等政策建议的消费者激增。

中国乘用车协会的数据显示，随着各地积极实施刺激政策，自5月第三周以来，汽车市场出现了一些复苏迹象。狭义乘用车市场的零售量平均达到每天4.2万辆，同比下降6%，环比增长47%。5月1日至22日，全国乘用车市场零售额为78万辆……

尽管同比下降16%，但降幅较上月收窄22个百分点，环比上升34%。

组合拳技术

除了地方补贴政策外，国家层面也在考虑普惠性的汽车补贴政策。

5月27日，工业和信息化部召开提振工业经济电视电话会议，提到组织新一轮新能源汽车下乡活动。不久前，全国人大还表示，为努力使经济重回正常轨道，决定实施一系列稳定经济的措施。在促进消费和有效投资方面，将逐步减少部分乘用车购置税600亿元。

目前，尽管上述政策细节尚未公布，但市场已经对新一轮政策“纾困”的有效性充满期待。

对于“购置税减免+汽车下乡”的组合，汽车行业并不陌生。此前，已有两轮购置税减免政策和一轮普惠性“汽车下乡”政策，效果显著。

2008年，中国汽车产销分别为934.5万辆和938万辆，同比增长5.21%和6.7%，分别比去年同期下降16.8个百分点和15.1个百分点。这一增长率也是自1999年以来首次低于10%。

为应对2008年全球金融危机的影响，中国首次提出降低购置税和“汽车下乡”的刺激政策。当年，1.6升及以下排量的乘用车，购置税减半征收至5%；与此同时，汽车下乡政策也于当年3月开始实施。政府对报废三轮车、更换轻型货车、购买排量小于1.3L的微型客车的农民一次性给予50亿元财政补贴。

在“购置税减免+汽车下乡”政策组合的刺激下，2009轮汽车“纾困”取得了显著成效。当年，中国乘用车销量突破1000万辆，达到1032万辆，同比增长53%，超过美国成为全球最大的汽车市场。

2010年，汽车下乡政策继续实施，购置税从5%提高到7.5%。尽管政策有所收紧，但当年中国的汽车销量也同比增长33%，达到1375万辆。

2015年，小排量车型购置税减半政策重新启动。公开数据显示，2015年第二季度和第三季度，中国汽车销量呈现持续负增长趋势。在这种情况下，从当年第四季度开始，1.6升及以下排量的乘用车将减半征收5%的购置税。

受政策激励影响，2015年第四季度中国汽车销量同比增速由负转正，为15.84%。全年销量2459.76万辆，同比增长4.68%。2016年，购置税仍减半征收，当年汽车销量超过2800万辆，增长13.7%；2017年，购置税从5%提高到7.5%，汽车销量同比增长3%，达到2888万辆，这也是历史最高点。

2018年至2020年，受汽车消费提前透支、股市竞争、疫情等因素影响，中国汽车市场连续三年进入负增长阶段。2021，汽车销量达到2627.5万辆，虽然同比增长3.8%，但仍比历史峰值少260万辆。

新一轮的“政策市场”开始了吗？

目前，尽管新一轮购置税减免的细则尚未出台，但业内普遍认为补贴方向是汽油车，因为新能源汽车自2014年以来一直享受购置税减免；

此外，考虑到国家节能减排政策和历史经验，购置税减免可能主要集中在小排量乘用车上。

根据广发证券（000776）的研究报告，2021中国1.6升以下乘用车批发销售额为1188.9万辆，占乘用车总比例的63.5%。如果将购置税从10%降至5%，1.6L以下车型的平均售价约为12万元，单车购置税降低约5300元，对应补贴销量约1132万辆。

孙少军表示，与前两次购置税减免政策相比，本轮政策最突出的特点是出台速度快、实施周期短。600亿元的购置税减免在一定程度上可以刺激消费者信心。如果此次购置税减免通过政策组合实施，结合未来其他普惠性政策，预计将带来可观的效果。

记者从多位消费者和多个地区经销商的销售人员处了解到，终端可能对购置税减免规定还不太热情，但对“汽车下乡”和当地“真金白银”补贴相关政策的查询更多。

罗兰贝格全球高级合伙人、大中华区副总裁郑云对第一财经记者表示，新一轮的汽车刺激政策，无论对销量增长有多大的促进作用，对当前中国汽车行业都具有重要意义。

标签：发现蔚来

汽车资讯热门资讯