新一轮汽车下乡启动 有效提振汽车消费

今年以来，受疫情多发、芯片短缺等因素影响，汽车消费增长承压。

近年来，从中央到地方政府都在密集实施刺激汽车消费的政策，包括农村地区的新能源汽车活动、降低部分乘用车购置税、放宽限购、发放汽车补贴。

业内分析显示，本轮汽车消费刺激政策工具多、力度大、范围广，将通过带动上下游产业链，有效提振汽车消费，加快相关产业的复苏和增长。然而，由于疫情对供应链产业链、汽车生产的影响，或者无法完全满足汽车销售需求，居民收入增长放缓、消费配额减少等因素都可能制约政策的有效性。

受疫情等因素影响，上海、吉林等汽车产业核心区部分整车制造企业和零部件企业4月陷入停产状态，导致汽车产销下降。

根据中国汽车工业协会发布的数据，今年4月，汽车产销分别达到120.5万辆和118.1万辆，同比下降46.1%和47.6%。4月，销量降至120万辆以下，创近10年来同期月度新低。

当前经济下行压力进一步凸显。除了稳定房地产销售和投资、扩大基础设施投资外，刺激汽车消费已成为稳定增长的重要措施之一。

粤开证券首席经济学家罗志恒对第一财经表示，汽车行业具有规模大、产业链长、关联度高、影响力广、消费比例高的特点，对经济发展和社会稳定发挥着至关重要的作用。汽车行业在拉动社会生产方面发挥着重要作用，每增加1个单位的终端需求，就会带动其他行业释放近三倍的产出效应。

为了支持新能源汽车消费，引导农村居民绿色出行，促进农村全面振兴，帮助实现碳峰值碳中和目标，工信部、农业和农村事务部、商务部、，5月31日，国家能源局联合下发通知，部署2022年新能源汽车下乡。

活动将于2022年5月至12月在山西、吉林、江苏、浙江、河南、山东、湖北、湖南、海南、四川、甘肃等地举行。将在三四线市县举办一些特别活动、展览和企业活动。

四部门鼓励各地出台更多政策支持农村地区使用新能源汽车，改善新能源汽车使用环境，推进农村充换电基础设施建设，鼓励参与企业开发更多优质、可靠、先进、适用的车型，加大促销力度，加强售后运维服务保障。

日前，国务院常务会议部署了六方面33项稳经济措施，其中明确要求“放宽购车限制，分阶段减少部分乘用车购置税600亿元”。会议还提出了稳定产业链供应链、优化复工复产、提供中央汽车企业900亿元商用卡车贷款等政策，通过银行和企业的共同努力，将还本付息延期六个月，促进汽车行业的复苏和发展。

5月31日，财政部、国家税务总局发布关于降低部分乘用车购置税的通知称，为促进汽车消费，支持汽车产业发展，6月1日期间购买的2.0升及以下排量乘用车减半征收车辆购置税，2022年和2022年12月31日，单车价格不超过30万y……

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乘用车协会秘书长崔东树对第一财经记者表示，预计上述政策将为今年乘用车市场带来约200万辆的零售增长。乘用车联合会原本预计今年乘用车零售销量将达到1900万辆，同比下降6%。得益于购置税减半等各项刺激政策的实施，今年国内乘用车零售额可能达到2100万辆，比去年的2015万辆增长4%以上。

5月31日，商务部副部长盛秋平表示，各地积极落实国家稳定和增加汽车消费计划。上海和深圳等一些城市增加了汽车限购的车牌指标数量。吉林和重庆出台了新车购置补贴、换车、支持新能源汽车消费、便利皮卡进城等措施。随着各项相关措施的实施和成效，汽车消费将继续企稳回升，对稳定宏观经济形势发挥积极作用。

罗志恒表示，本轮汽车消费刺激政策将有效提振汽车消费，从而通过带动上下游产业链，加快相关产业的复苏和增长。然而，本轮汽车消费刺激与前几轮的背景不同，政策效果可能低于预期。

罗志恒分析，从生产端来看，疫情冲击了供应链产业链，汽车生产可能无法完全满足汽车销售需求。目前，上海和江苏仍面临人员返岗率低、产能利用率低等诸多困难。复工复产进展缓慢，零部件供应无法满足汽车生产需求，影响了生产经营。

从需求端来看，居民收入增速放缓和边际消费倾向下降，可能在一定程度上削弱刺激效果。经济衰退导致居民收入下降，为了应对疫情带来的风险增加，居民不得不增加预防性储蓄，导致消费配额减少。作为一种大型非必需品，居民在购买决策时可能会更加谨慎。

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