深圳离率先破冰只差最后一步 L3级自动驾驶有望合法上路

记者孙磊、编辑裴建儒或将公布中国第一部智能网联汽车法律。近日，深圳市人大常委会公布2022年立法计划，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》位居榜首。据悉，《管理规定》在发布前已通过第三次审查阶段，距离正式发布只有最后一步。银河证券认为，《管理规定》是中国第一份对L3及以上自动驾驶的权利、责任和定义等重要问题进行详细划分的官方管理文件。智能网联汽车的法律空白有望突破并带来示范效应，国内自动驾驶行业将迎来从L2+到L3-4的跨越。值得一提的是，《管理规定》的出台可能会推动深圳成为中国首个发布L3级或更高级别自动驾驶的城市，也为全国其他地区的L3级自动驾驶准入政策提供标准和模板。《多路段通行能力测试管理规定》征求意见稿共十章六十条，明确了规定的适用范围、智能网联汽车的定义、相关部门的职责分工、产品接入、网络安全和数据保护等，以及查明事故和违规行为。根据《管理规定》，智能网联汽车的自动驾驶包括有条件自动驾驶、高度自动驾驶和完全自动驾驶三个技术层面。从《管理条例》对三类自动驾驶术语的解释来看，上述三个技术级别分别对应自动驾驶的L3、L4和L5级别。其中，对于过去属于模糊领域的L3级自动驾驶，《管理规定》认为，L3级自动驱动系统可以在设计工况下执行所有动态驾驶任务，驾驶员可以以适当的方式执行动态驾驶任务接管。简单地说，这意味着驾驶员可以不用手驾驶，但在必要时需要随时接管车辆。对于检测区域，《管理规定》规定，在确保公共安全的同时，应选择路段、区域和时间段进行检测。同时，在车路协同基础设施相对完善的区级行政区，申请评估程序后可全面开放道路测试；测试道路包括高速公路、城市快速路、开放道路以及其他允许社会车辆通行的道路。值得注意的是，《管理条例》中公布的测试道路比全球其他地区推出的L3级自动驾驶政策更为开放。例如，在德国和英国，目前只有高速公路和城市高速公路开放，其使用场景仅限于时速低于60公里的拥堵路段。在商业运营方面，《管理条例》规定，使用智能网联汽车进行道路运输运营可以收取相关费用，并鼓励智能网联车辆提供定制化出行、社区出行、夜间模式、应急保障等多元化服务，即：，无论是载人还是载货，自动驾驶汽车都可以收费。对于配备驾驶员的智能网联汽车发生事故后的责任划分，《管理规定》解释称，配备驾驶员的智慧网联汽车存在交通违法行为的，由机关交通管理部门依法对驾驶员进行处罚；发生交通事故，智能网联汽车一方负有责任的，车辆驾驶员应当承担相应的损害赔偿责任；

因智能网联汽车质量缺陷造成交通事故的，驾驶人应当依法承担损害赔偿责任，并可以向智能网联车辆的制造商或者销售者追偿。安信证券研报显示，智能驾驶板块受到关注。《管理规定》最大的亮点是支持L3级自动驾驶的全场景交通，包括高速公路、城市开放道路和停车场，以及商业运营的自由化。更广泛的路测场景有助于车辆在真实环境中收集更多的驾驶数据，从而加快高水平智能驾驶的迭代速度。深圳市交通运输局智慧交通处副处长杨东龙公开表示：只有实现商业化，智能网联汽车才能真正从科研测试产品过渡到可以更大规模销售的产品，使相关企业从单纯依靠资本投资转向通过商业手段产生利润的正常商品经济周期，也有助于传统运输方式真正向智能化和互联互通全面转型。值得注意的是，目前，具有L3级自动驾驶能力的车辆越来越多，如配备L3级自动驱动硬件的小鹏P5和NIO ET7已经交付。与2017年发布的L3级自动驾驶车型奥迪A8相比，这些车型的价格已从百万级降至50万元以内。相对实惠的价格表明，L3级自动驾驶硬件的成本相对可控，有望推动L3级自动驱动的普及。根据2020年底发布的智能网联汽车技术路线图，预计到2025年，中国市场将占L2~L3级自动驾驶车型的50%，到2030年，L2~L3级别自动驾驶车型将占70%以上，L4级及以上自动驾驶车型占20%。银河证券认为，L3及以上自动驾驶渗透率的提高将带动产业链整体技术升级和零部件需求的增加。随着L3级自动驾驶法规的预期实施，智能网联汽车的渗透率将加快，产业链上下游将充分受益于技术升级带来的需求扩张。据了解，自动驾驶系统需要对传感器采集的数据进行深度学习和持续的算法迭代，从而不断提高产业链所涉及各个环节的标准，同时也提高对计算能力、算法、激光雷达、摄像头视觉解决方案的要求，以及高精度地图的软件和硬件升级。随着《管理条例》被列入深圳市人大常委会发布的2022年最高立法计划，智能驾驶产业链企业也在资本市场上“乘风破浪”。端午假期后的第一个交易日，智能驾驶板块的市场关注度有所上升。民生电子表示，深圳支持L3级自动驾驶的立法对汽车智能化发展具有象征意义。汽车的智能化催生了两大增量市场：自动驾驶和智能座舱。感知级摄像头、激光雷达、智能驾驶舱中央控制屏幕和声学赛道具有显著的增长潜力。

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