商务部等17部门关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：汽车产业是国民经济的战略性支柱产业。为进一步振兴汽车流通，扩大汽车消费，帮助稳定基本经济形势，保障民生改善，经国务院同意，现将有关事项通知如下：1。支持购买和使用新能源汽车，促进跨地区自由流通，取消对新能源汽车市场的地方保护，任何地区不得建立地方新能源汽车车型注册目录，不得为新能源汽车产品的销售和消费补贴设置不合理的汽车参数指标。支持新能源汽车消费，研究新能源汽车购置税免征政策到期后延期。深化新能源汽车下乡推广，鼓励符合条件的地方出台下乡扶持政策，引导企业加大推广力度，促进新能源汽车在农村的消费和使用。积极支持充电设施建设，加快住宅小区、停车场、加油站、公路服务区、客货运输枢纽等充电设施建设步伐，引导充电站运营商适当降低充电服务费。2、 加快激活二手车市场，取消对二手车销售发展的不合理限制，明确在二手车交易市场以外拥有户籍和经营场所的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车和二手车销售的企业，其经营范围应统一登记为“汽车销售”，并按照有关规定进行记录。备案企业应当如实填写经营内容等信息，营业部门应当及时将备案企业信息推送给机关和税务部门。自2022年10月1日起，已登记的汽车销售企业向自然人购买二手车的，允许其反向开具二手车销售统一发票，并据此办理过户登记手续。促进二手车商业化流通，明确汽车销售企业应当按照国家统一的会计制度，将已购二手车纳入“库存商品”账户核算。自2022年10月1日起，已登记的汽车销售企业申请小型非经营性二手车转让登记时，机关将实行单独签注管理，发放临时号牌。对于限购城市，明确汽车销售企业购买和用于销售的二手车不占用号牌指标。支持二手车流通规模化发展，严格执行各地全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围内取消符合国家排放标准的小型非经营二手车入境限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。自2023年1月1日起，自然人在一个自然年内销售持有不满一年的三辆及以上二手车的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得开具二手车销售统一发票，也不得办理交易登记手续。有关部门应按规定进行处理。机关和税务部门共享核查信息，税务部门充分利用共享信息为相关企业开具发票提供信息支持。3、 促进汽车更新消费，鼓励各地综合运用经济、技术等手段促进老旧汽车退出。有条件的地区可以进行换车，加快淘汰和更新老旧车辆。完善报废机动车回收利用制度，支持符合条件的企业取得报废机动车回收资质。对于企业……

在《报废机动车回收利用管理办法实施细则》实施前已取得资质的，因新冠肺炎疫情不能按期完成资质认定的，可以延期至2023年3月1日。加大对报废机动车回收企业建设项目的支持力度。建设项目用地性质原则上应为工业用地。对取得报废机动车回收资质的企业和本文件发布后3个月内取得土地审批或建设项目规划许可的在建项目，应当按照确定的用途使用土地。4、 为促进汽车平行进口持续健康发展，支持汽车进口港区平行进口业务发展。省级人民政府批准汽车平行进口工作方案并报商务部备案后，可以在汽车进口口岸开展汽车平行进口业务。完善平行进口汽车强制性产品认证和信息披露制度，允许企业承诺持续遵守进口车型的国家排放标准。在环境信息公开过程中，继续落实平行进口汽车车载诊断系统测试和数据信息的相关政策要求。5、 优化汽车使用环境，推进城市停车设施建设，切实提高城市停车设施有效供给水平，加快新技术、新模式应用，促进停车资源共享和供需匹配。新建住宅小区应当严格按照城市停车规划，完善住宅小区建设标准，建设停车设施。结合城市老旧小区改造等城市更新行动，积极扩建和新建停车设施。合理利用人民防空工程、公园地下空间和绿地，挖掘增建停车设施的潜力。各地要完善停车收费政策，加强资金和土地使用政策支持，加大地方债券支持符合条件的停车设施建设力度。发展汽车文化旅游等消费，在用地方面支持汽车运动赛事、自驾运动营地等项目的建设和运营，研究制定传统经典汽车认定条件，促进展示、收藏、交易、，以及汽车文化。6、 丰富汽车金融服务，鼓励金融机构合理确定首付比例、贷款利率和还款期限，同时确保合规和风险可控，加大对汽车消费信贷的支持力度。有序发展汽车融资租赁，鼓励汽车生产企业、销售企业、融资租赁企业加强合作，增加金融服务供给。各地区、各相关部门要切实加强组织领导，根据职责细化工作措施，推动相关政策措施尽快落地见效，进一步促进汽车消费回升和潜力释放。商务部、发展改革委、工业和信息化部、部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、文化和旅游部、中国人民银行、海关总署，税务局、市场监督管理局、体育局、银保监会、能源局，2022年7月5日

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