海南：2030年全面禁售燃油车

8月22日，海南省人民政府发布《海南省碳达峰实施方案》，明确到2030年，全岛全面禁止销售燃料动力汽车。除特殊用途外，全省公共服务和社会运营领域的车辆已全面实现清洁能源，新能源汽车和替代新能源汽车在私家车领域的比例达到100%。“计划”一经发布，就在社会上引发了热烈的讨论。作为中国第一个明确禁止销售燃油车的省份，海南的底气是什么？海南省工信厅新能源汽车发展处处长徐涛介绍，海南岛陆地面积3.54万平方公里，环岛G98高速公路612.8公里。作为一个相对独立的地理单元，该地区的规模与清洁能源汽车的续航里程和高效基础设施网络的建设高度兼容，具有天然的地理优势。截至今年6月底，海南省新能源汽车保有量达到15.9万辆，占汽车保有量的8.91%，高于全国平均水平5.7个百分点。汽车保有量占比连续超过天津和北京，仅次于上海，在全国省级地区排名第二。近年来，海南省一直在努力建设清洁能源岛，大力发展新能源汽车是重要举措之一。海南的汽车消费仍处于大规模增长的早期阶段，更容易在汽车清洁能源替代、基础设施建设、商业模式创新等领域做出长期安排。徐涛进一步指出，海南清洁能源资源储量丰富，一方面为清洁能源汽车提供了充足的能源保障；

另一方面，它可以真正实现从能源产生端到车辆排放端的全生命周期清洁。配套设施有待完善。事实上，早在2019年，海南省政府就发布了《海南省清洁能源汽车发展规划》，提出了到2030年禁售燃油车的目标，在全国率先打响了“禁燃第一”。在碳峰值和碳中和的背景下，该计划再次强调了“不燃烧”的目标和实施路径。禁止销售燃油车并非易事。目前，新能源汽车的性能水平和一次性购买成本与汽油车相比仍有一定差距，消费驱动力仍然不足。在支持基础设施方面仍然存在挑战。徐涛承认，海南省新能源汽车充电站、加氢站、天然气汽车加油站的基础设施规划尚未与城市发展、交通、能源等规划完全融合。能源供应也面临压力。海南省发展和改革委员会官员此前在接受记者采访时指出，海南地处南方电网的末端，仅有两条500千伏线路与南方电网弱连接。陆基汽油资源有限，主要油气管网尚未实现全覆盖，导致能源对外依存度较高。此外，海南居民生活电价和一般工商业电价较高，价格压力较大。土壤基础建设项目的实施旨在实现目标，海南也提出了一揽子应对计划。在稳定供电方面，海南将充分挖掘岛内能源潜力，坚持清洁电力发展，安全发展核电，积极发展可再生能源，进一步加强与南方电网的互联互通。到2025年，海南将建立清洁、低碳、安全、高效的能源体系，能源自给率达到24%。到2030年，能源自给率将达到54%。该计划建议实施禁止销售燃油车和建造地基的禁令。重点解决充电不方便的问题，优化新能源汽车的用户体验。提前并适度推进海南桩站充电基础设施建设。到2025年，确保全省充电基础设施车辆桩总体比例低于2.5:1，公共充电桩方面低于7:1。如果没有政策支持，燃料动力汽车的加速退出是不可能实现的。《方案》提出，通过实施车牌登记、驾驶、停车等差异化交通管理措施，逐步引导新能源汽车的使用，研究制定鼓励燃油汽车加速退出的财税支持政策措施，分阶段实现所有车辆的清洁能源。鼓励地级市率先建设机动车零排放区。到2030年，岛上新能源汽车的比例将超过45%。

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