关于中国汽车产业“十二·五规划”讨论

2011全球汽车论坛在成都举行。在题为“全球汽车产业新全景：新需求、新期望、新市场”的全体会议上，工业和信息化部装备司司长张向木、商务部对外投资经济合作司商务参赞陈琳、，一汽集团副总工程师、大陆汽车集团亚洲区总裁Jay Kunkel先生参加了关于中国汽车“十二五”规划的讨论。以下是本次讨论会的全部记录：

主持人：我很荣幸能主持本次论坛，与行业专家和媒体朋友共同探讨中国汽车产业发展的相关问题。我们今天讨论的话题围绕着中国的“十二五”规划、汽车行业的一些政策和意义展开。我们有四位专家参加了这次研讨会。工业和信息化部装备司司长张向木、商务部对外投资与经济合作司商务参赞陈琳、一汽集团副总工程师周永江、大陆汽车股份有限公司亚洲区总裁Jay Kunkel。

无论是整车或零部件的自主创新，还是新能源、企业重组和兼并，以及与汽车行业相关的服务业，以及对外合作和开放政策，无论是邀请还是走出去，都有这些方面的关键描述，我们今天将与专家讨论。今天在座的专家也看到，无论是在产业政策制定还是企业战略政策制定方面，他们在设计这些方面都有非常重要的地位和经验。因此，我相信今天的讨论将提供一些新鲜的灵感，并使人们对汽车行业的“十二五”规划有更深入的了解。以下是我们研讨会的安排。首先，每位演讲者将发表大约十分钟的主题演讲，这与他们更感兴趣的话题有关。如果与话题有关，首先他们将发表自己的意见，然后我们将就我们共同参与的问题进行相互讨论。最后，可能还有一个更重要的环节，那就是，我会给每个参与者留出大约15分钟的时间，让他们有机会，因为我们的小组成员将进行互动交流。

在今天的讨论中，我有一个小小的请求，要求全体会议举行两个小时。尽管我们今天的话题相当严肃，但我们希望专家们能够在政策制定和企业发展方面提供许多生动的例子。我们希望专家们能给我们带来一些故事。让我们把今天严肃的话题变得更加轻松有趣。首先，欢迎张主任给我们做主旨演讲。

张向木：我很高兴有机会参加2011全球汽车论坛。本次论坛的主题是从主要生产国向创新大国的转变。我认为这个提议很好。它反映了中国汽车工业中长期发展战略的趋势和本质要求。这一战略取向在很大程度上决定了未来的发展方向、重点任务和政策取向。我们想借此机会讨论一下对这个话题的一些理解和想法，供大家交流。

新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，我国汽车工业取得了巨大成就。2010年，中国汽车产销均超过1800万辆，占全球汽车产量的23.5%。中国已经成为名副其实的汽车制造国。据我们统计，2010年汽车工业工业总产值为4.30万亿日元，占全国总产值的6.13%，工业增加值近万亿元，占国内生产总值的2.5%。作为一个单一的行业，这一数据在国内经济中占很大比例，更不用说是唯一的，至少是少数几个行业。中国汽车工业已成为国民经济的重要支柱产业。它的地位和作用越来越突出。我们用了50年的时间，经历了100多年的汽车发展，我们的成就确实值得……

笔记

拼音 双语对照陈琳：女士们，先生们，早上好。很高兴能参加今天的论坛。当我第一次坐下来的时候，人不多，但现在我正在跟进。我应该会逐渐对“十二五”规划上午的讨论产生兴趣。这次，我将主要在我们以往走出去工作的基础上，介绍汽车行业的一些情况和国家的相关政策。

众所周知，中国现在已经成为一个汽车大国。我认为将本次论坛的主题定义为从制造业大国向汽车强国的飞跃是非常恰当的。它具有重大的现实意义，符合现实意义。这也预示着中国汽车工业未来的发展方向，所以我想为汽车工业在“十二五”期间走向世界提出一些建议。

实施“走出去”战略是新时期中国构建开放型经济格局的重要战略。通过鼓励和支持企业跨国经营，中国与世界各国建立了密切的经贸关系。随着“走出去”战略的深入实施，中国企业对外投资步伐明显加快，对外贸易和对外投资相互补充，相互促进在开放型经济中的重要性日益凸显。截至2010年，中国1.3万家投资主体已设立1.6万家海外企业，覆盖全球178个国家和地区，存量3772亿美元。2010年，中国对外投资达到688亿美元，比上年增长21.7%。目前，它在世界上排名第五，在发展中国家中排名第一，其存量目前排名世界第17。

今年1-8月，我国对外投资342亿美元，同比增长6.9%。数据显示，中国对外投资主要分布在商业服务业、矿业、制造业、批发零售业、交通运输等行业。2010年，上述领域的投资占外国投资流量的90%以上。随着中国企业实力的逐渐增强，除了传统投资外，通过并购在中国实现的投资也在加速。主要集中在资源、汽车、金融、电信、家电、纺织等领域。通过跨国经营，一批符合条件的大型企业和企业集团在更大范围内优化了资源配置，增强了参与国际经济合作的能力，并成为具有高度竞争力的跨国公司。

女士们，先生们，在中国企业积极走出国门的同时，中国汽车企业也在崛起。一些公司也已成为全球汽车并购市场的重要参与者。中国汽车公司已经走出去进行投资合作，不仅通过独资和合资，还通过并购获得汽车产权的股权。例如，吉利与沃尔沃合并，汽车公司主要在海外投资销售公司，主要在欧洲、美国、东南亚和非洲，这符合中国汽车公司的主要出口市场。在金融方面，它主要关注制造业企业。如果我们之前提到，吉利收购沃尔沃汽车也有一些研发企业位于欧美国家，这与欧美国家汽车企业的快速发展是一样的。目的是通过技术合作提高企业的技术水平。截至2011年9月，在商务部批准的汽车行业，相关企业在海外设立的企业和机构共471家，其中被投资企业454家。中方已投资48.5亿美元，在海外设立了17家机构。在被投资企业中，有37家汽车研发设计企业，以及汽车制造企业。中国总投资31.2亿美元，共有385家汽车零部件和贸易企业，总投资15.8亿美元。有49家汽车客运和运输企业，总投资1.5亿美元。总体而言，目前中国汽车企业仍处于走出去的初级阶段。国际投资的水平和水平……

笔记

拼音 双语对照操作需要改进。有许多成功的经验值得学习，也有一些失败的经验需要深入研究。但无论是否符合中国汽车企业这些跨国经营的要求，都是中国企业进入国际市场的重要尝试，也是自身发展的必然选择。

女士们，先生们，与世界城市的跨国公司相比，中国企业要走出去还有很长的路要走。在此过程中，政府需要做的主要任务之一是加快制度设计和政策制定，为其跨国经营创造良好的国际环境。为推动和推动中国企业进一步走出去，中国政府高度重视为企业海外投资提供服务和指导，制定了一系列支持政策。一是出台了海外投资管理办法，简化了海外投资审批程序，降低了审批权限，进一步提高了海外投资便利化水平。这种海外投资管理方式最初由商务部批准100%的最终审批，但现在90%的项目由县批准。从这里可以看出，我们在中国的海外企业的相关审批已经大大简化。

第二个问题是国家和地区对外投资合作指南。今年，第三版每年都在修订。今年有165个国家，这份投资指南是由对外贸易经济合作部首次起草的。最后，它在商务部网站上免费发布，并提供给企业下载。《指南》不仅介绍了国家的基本情况和相关法律，还介绍了我国在对外投资和承包工程服务方面需要遵循的程序和程序。它还提醒企业如何与这些国家的政府、媒体、我们的工会和议会打交道，这可以对企业起到提醒作用。同时，也有一些针对外国投资国家的行业指南，例如，帮助中国企业了解在相关国家应该解决的投资机会和问题。加强对企业海外投资的引导。

三是通过举办各种形式的博览会、交易会等，为企业对外投资合作提供平台，加强对外投资促进。

四是利用多双边经贸机制和投资促进工作机制，协调解决企业在海外投资中遇到的问题和困难，谈判签署投资促进和保护协议，为企业海外投资创造良好环境。

当前和未来一个时期，世界经济格局继续发生深刻变化，中国经济社会发展呈现出新的阶段性特征。综合评估国际国内形势，中国发展对外投资合作可以促进一个重要的战略机遇期。因此，中国政府“十二五”规划纲要明确提出，按照市场导向和企业自主决策的原则，引导各类所有制企业有序开展海外投资合作，支持海外技术研发投资合作。鼓励制造业优势企业有效对外投资，打造国际营销网络和知名品牌。同时，商务部在《外商投资与合作“十二五”规划发展纲要》中也提出，未来五年外商投资合作规模要进一步扩大，全面多领域合作格局要进一步优化，质量和效率应该实现质的飞跃。在全球范围内配置人才、技术、资源、品牌、营销渠道等因素的能力应继续提升大量跨国公司和金融机构的初始规模。

我认为，汽车企业应该加快走出去的步伐，加大海外营销网络布局和技术研发合作，……

笔记

拼音 双语对照国家一直表示，支持有条件的企业走向世界，支持有实力的企业走向全球。并不是很多企业想象从外部收购公司，这不是一种简单的商业模式。每个人都必须充分考虑这一方面。

再一次，本次论坛的主题是我们从一个大国向一个汽车强国的飞跃。吉利收购沃尔沃，无论未来发生什么，至少现在是中国从汽车生产大国收购成为汽车强国的里程碑事件。我认为业界已经达成共识。当然，从一个大国到一个强国，还有一系列具有里程碑意义的事件。我希望在座的所有企业都能参与到这一进程中来，使中国成为汽车大国，成为汽车大国。谢谢大家。

周永江：我也想先自我介绍一下。主持人刚刚介绍了我，我是一汽集团的副总工程师，不是经济学家。这是一个。第二，我的职责是协助我们一汽集团的负责人。目前，我专注于一汽的物流和服务贸易。目前，我是这个领域的新手，过去没有接触过它。我刚才提到的两份工作与企业未来的发展有一定的相关性，尤其是与我们今天的话题有关。这是自我介绍。

此外，我很幸运地参加了去年的第一届论坛，我也和马主席在同一个小组。今天，话题发生了变化。去年是对汽车充满期待的十年，而今年已经变成了五年。最重要的是汽车行业对“十二五”规划的意义。我8号才得到这次会议的主题，我已经准备了半天了。因为对我来说，我需要很好地理解这个问题，然后不要偏离主题。我们如何从一汽的角度，特别是从一个汽车大国到一个汽车创新强国的角度，在这个意识形态的角度来看待这个问题？

“我认为汽车行业的‘十二五’规划与过去不同。到目前为止，还没有一个公开的、具体的汽车规划。”。然而，我的理解是，这并不意味着没有汽车专项规划。更能说明问题的是，汽车专项规划可能围绕汽车从大国到汽车创新强国的主题，提出更详细、更科学、更具战略性的具体规划。对于目前的企业来说，我认为我们需要遵循的是我国国民经济和社会发展“十二五”规划的要求。

据我所知，大纲中实际上有5万多字，其中有6处提到了汽车。应该有具体的要求，但总的来说，核心是两个方面。一个方面是产业结构的调整，这对我们做大做强具有重要意义。当然，这包括今天上午五位集团高管的重要讲话，尤其是三菱、丰田、长安、广汽和北汽的高管。他们都提到了如何提高自主创新水平，加大经济结构调整力度，加快零部件发展，大力发展汽车服务业，加强对外开放。陈林先生刚才重点谈到了这个问题。

第二个方面主要是节能环保。在培育战略性新兴产业中，新能源汽车已成为七大主要角色之一，也是最重要的角色之一。如果把新能源放在如此重要的位置，我的理解是，新能源汽车当然会作为未来实现节能环保目标的重要战略来实施。我的理解是，对于“十二五”规划，汽车行业是如何从大到强，如何做得更扎实、更有针对性。这是一种关系。

我认为中国汽车行业的发展，特别是新能源的发展，应该和其他成熟市场一样受到同样的因素的驱动。主要有两个方面。一方面，大家都知道，近年来中国的汽车增长速度特别快。我觉得汽车保有量的增长已经超过了我们新车的增长。去年我们有1800万辆汽车，汽车的生命周期通常在14年或15年左右。如果这个行业在14年或15年内积累起来，那么中国的汽车保有量有多大？目前，我们的汽车保有量正处于改革开放初期，1978年有135万辆……

笔记

拼音 双语对照我知道，随着社会的进步和发展，人类正在努力减少对传统燃料的依赖，这已经越来越成为现实。一汽遵循科学和循序渐进的原则，脚踏实地地做好工作。“十二五”期间，一汽加大了产能建设和生产力度，打造了多种乘用车车型，努力实现新能源的商业化和标准化发展，促进了中国汽车工业的不断增长和壮大。这是我的演讲。主持人：大家都知道，从53年到57年，最重要的成就是第一汽车厂生产了第一辆解放牌汽车。在“十二五”期间，在一汽的蓝图规划中，你认为开启最辉煌的一笔可能是什么样的目标。

周永江：今天下午我谈了很多话题，我是这样理解的。一汽是中国的一家大型汽车企业集团，应该说起点很早。我认为在自主技术创新方面，我认为这可能是一汽在“十二五”规划中的一个突出亮点。除了新能源，我认为更重要的是传统的燃油车。我认为我们不仅需要在商用车方面取得新技术和突破。大家都知道，我们解放出来的G6产品，G6产品，实际上已经获得了国家科学技术进步一等奖，是当前市场的主流产品。现在七国集团的产品已经接近尾声，新产品正在开发中。

此外，大家都知道一汽有一个红旗轿车品牌。我们过去缺少的是一些核心技术。一汽在自主研发4JA、4JB、6JV、12JV等发动机方面取得了丰硕的突破。此外，在未来两年内，红旗汽车L平台、H平台和M平台的量产目标已经推进，并将很快实施。在自主创新、大力发展服务业和新能源方面，我认为一汽是关键。服务业非常重要。在过去，企业总是把制造放在第一位。我认为制造业是第一位的，因为汽车制造商应该把制造业放在第一位。然而，随着过去30年来中国经济、和社会的发展和进步，我们可以看到，服务贸易行业在以汽车制造为起点并延伸到汽车下游产业链的同时，已经开始萌芽。根据国际惯例，我们可以看到，当日本、美国和欧洲的德国的1000人人口达到50人时，这是汽车服务业快速发展的时期，这在中国是不可估量的。此外，我觉得仅仅依靠汽车制造来盈利，由于竞争，你可以看到2005年，这个市场上只有180辆新车。但到2010年，市场上已经有400多辆汽车在竞争。此外，产品的生命周期越来越短，新产品越来越多。因此，产品价格持续下跌。这种竞争导致制造业利润不断压缩。服务业利润呈上升趋势。此外，在服务业，我们目前的集中度特别低，而且我们有许多级别的功能尚未生成。服务业需要整车等龙头企业来引导服务业的发展，使其快速成熟，满足市场对不断涌现的服务需求的要求。此外，我认为制造业应该从制造业到整个供应链中获得利润。这些都是亮点。

主持人：接下来，让我们欢迎大陆汽车股份有限公司亚洲区总裁Jay Kunkel先生。

Jay Kunkel：我知道我是供应商方面的唯一代表。谈到中国的“十二五”规划，我也想分享我的观点。从供应商的角度来看，我的想法是，我们领先的技术在全球范围内非常重要。从供应商的角度来看，这些方面的影响是什么？我想提出三点，你可以就此提出问题。

首先，我们如何看待这十二个五年计划？这个计划有哪些挑战？我们将对大陆汽车采取哪些措施？首先，我想说的是，这份文件是今年早些时候发布的。我认为这是一份战略文件，一份由政府发布的文件，它确实描述了一些非常……

笔记

拼音 双语对照矿石问题。

它将指导我们如何成为世界上最具竞争力的企业。随着我们对“十二五”规划内容的理解越来越清晰，我们将继续了解五年后它将对我们产生什么进一步的影响。每个人都知道，“十二五”规划的主要观点和重点是技术。谈到技术，有几个关键技术也涉及对健康、卫生和环境的一些影响。从这些角度来看，行业应该如何应对？应该采取什么对策？这是我之前可能讨论过的一点，但现在我将重点讨论如何实现该目标中提出的一些技术目标。

“我们在汽车行业仍然非常分散，我们公司在中国有70多个客户。”。我稍后可能会与您详细讨论这一点，因为这对我们的供应商来说是一个巨大的挑战，对行业多元化来说也是一个非常大的挑战。同样，我们认为五年计划主要强调行业整合和资产方面。这方面的特点使汽车行业比以前更具挑战性。人们对新能源汽车也有很多担忧。但这意味着什么？电动汽车，混合动力汽车？关于生物能源汽车和燃料电池电动汽车，最有趣的是，正如周先生今天早上早些时候所说，他听说了一些日本公司的经验。事实上，在日本，你可以看到两种截然不同的策略。例如，丰田总裁今天表示，混合动力汽车实际上是未来发展的重点。对于另一家日本公司日产来说，其重点是纯电动汽车。为什么在这两种不同的策略之间有这样的差异很重要？他们都代表着世界上的大公司，他们是我们供应商体系的代表。当涉及到发动机技术和传动系统技术时，它们是大型供应商。我们认为供应商面临哪些挑战？我不知道你对我们公司到底了解多少？我们是世界上最著名、最强大的公司之一。我们有五个领域。我们有我们的汽车集团，以及传动系统公司。我们也有着悠久的公司发展历史。

我们公司的所有部门都在中国开展业务，事实上，我们在中国做业务已经有18年了。我们面临的挑战是什么？在我们看来，我认为创新是一个非常重要的观点。这是什么意思？“我们需要有一个战略性和前瞻性的视角。从这个角度来看，将技术带到中国可能适合也可能不适合市场。”。事实上，创造新的未来技术非常重要。同样，为了应对所有这些挑战，公司需要能够管理其技术和产品线。因此，作为一个产品周期，我们发现生产和实验需要资源。在这个过程中，如何进一步优化我们的资源和程序，以便我们能够为市场带来更多的想法，赚取更多的利润。

大陆集团每月雇佣300名员工，每天雇佣10至15名员工。这是2010年的数据。我们最大的挑战之一是，作为一家创新型公司，我们的技能和人员往往需要许多技能，这样他们才能不断改进我们的创新和设计，我们以前一直这样做。从供应商的角度来看，我们有70多个客户。为了使我们的客户获得成功，我们需要专注于如何增加我们的熟练人员。这是非常重要的一点。

我之前也提到了市场的分散性。在我们大陆公司，我们实际上有70个客户。当您开发新产品时，您将专注于创新，而我们将专注于技术。让我告诉你一些困难的事情：你如何为70位客户设计不同的产品？这是非常困难的，而且每个客户的需求都是不同的。我们对大陆公司也是如此。

在创新方面，如果未来有一家新技术合资公司，我们可以通过合资公司开展此类业务。我们必须每天都做这样的工作。在成本方面，大陆企业也有“十二五”规划。在“十二五”规划中，我们的大陆公司需要向西部转移，以降低我们的生产成本，同时着眼于中国的西部。在这种情况下，我们将把重点放在西部、南部和西南部。起始因素是什么？这是成本。让我告诉你一些事情。我们明年在上海的每小时人工成本与包括印度在内的其他一些技术中心的成本相当。由此可见，我们的成本在不断上升，为什么？谈到创新，我们需要不断地使用成本来推动这种创新，这也将是参考……

笔记

拼音 双语对照这款车在市场上的价格也会反映出这样的价格上涨。顾客能负担得起这么高的价格吗？

主持人：刚才你也提到有很多挑战，仍然需要时间，还会遇到很多困难。德国大陆公司在中国有很多客户，对中国企业有很好的了解。不管你有没有，我都想知道答案。未来几年，中国企业是否会在自主创新方面脱颖而出？是还是不是？

杰伊·昆克尔：是的，当然没有问题。肯定会有。我认为创新在中国已经存在，未来几年的计划只是加速你的创新。事实上，中国已经有了创新。“我们只是在缩短与公司的距离。我们实际上在中国有41个实验室。我们现在想到了本地化，我们也在做本地化。”。大陆公司将产品带到德国、美国和欧洲。我们想把它们带给中国客户。“这不仅仅是生产的本地化，还包括设计，包括为中国生产和在中国生产。”。同时，我们也可以为中国的其他市场生产，这被称为本地化，包括我们的自由知识产权。这也是我们大陆未来的一个关键点。最后，当我们谈到资源时，我们谈到了未来的重要方向，以及我们自己的五年计划。我们正在迈向大学。我们不仅需要找到合作伙伴和新产品，还需要在产品上找到合作伙伴。同时，我们还需要与一些大学建立合作关系，为我们确定更多的人才资源。我们知道中国的汽车行业是世界上最大的市场。非常感谢。

主持人：以下是一个提问环节。

问：问一下张向木局长，他刚才提到了中国的“十二五”规划政策。我来自《北京青年报》《汽车时报》。刚才我提到“十二五”规划政策偏向重点领域，比如节能、并购、走出去。在并购方面，国家有更大的自由度，比如中央企业是否有更大自由度，或者这些新兴的民营企业是否有更多自由度。例如，现在比亚迪面临着巨大的危机，它是否有可能在倾斜的过程中被这一国家政策兼并了？

张向木：我说的有偏见。我提到的方面只是例子。事实上，政府的政策是为了整个行业的发展。只要这个行业需要发展，国家就必须研究某些政策，这是第一位的。

其次，无论是对国有企业，我们的兼并重组政策都没有做出这种区分，所有企业都是一样的。国有企业也有可能有一个老板，即国资委。老板可能会采取一些措施来支持公司的发展，但他不会掌管其他公司。这是两个概念。“因为这些国有企业的年度国有资本预算必须交给他，然后他才能用于这些企业。这不是国家的总体政策。”。我不知道。清楚了吗？

问：我是《环球亚洲时报》的记者。在刚才的会议上，我听到了一位集团董事长提到的关于创新的两个术语：原始创新和集成创新。我想问张主任，我们对“十二五”规划的这两个任期有什么看法？政府对这两项创新有何看法？综合创新是一种创新吗？如果是这样，你怎么看？

张向木：首先，我们肯定一体化创新是一种创新。当我们国家提到自主创新时，最初指的是三个方面：原始创新、集成创新以及引进、消化、吸收和再创新。这三个方面都属于自主创新。所以我们过去常犯这样的错误，认为自主创新和对外合作是结合在一起的，这是站不住脚的。自主创新还包括外部合作。这不仅仅是封闭的门，也被称为自主创新。

问题：我想问周主席一个问题。“十二五”规划的重点是制定100万辆新能源汽车的计划。至于我们公司，我们是否也接到了一些国家任务。例如，一汽集团将获得多少资金？

周永江：虽然我不是直接的会员，但是……

笔记

拼音 双语对照

标签：一汽沃尔沃丰田红旗理念

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