小排量车不扬反抑 新消费税缘何有违初衷

作为新一轮税制改革的“排头兵”，新的汽车消费税于去年4月1日公布。国家出台新的汽车消费税的意图非常明确，这是为了改变汽车消费结构，鼓励小排量汽车，遏制大排量汽车的过度发展。然而，一年过去了，备受期待的新消费税在推出时并没有达到目的，使其陷入尴尬境地。

有数据显示，2006年，被压制的大排量豪华车成为市场增长最快的细分市场。年销量超过15万辆，约占中国乘用车总销量的4%。2006年，奥迪、宝马和梅赛德斯三大豪华汽车品牌在中国的销量分别达到8万辆、3.6万辆和2.11万辆，同比增长39%、51%和33%。凯迪拉克、雷克萨斯、沃尔沃等多个品牌在中国高端豪华车市场也经历了前所未有的增长。在经历了去年的“井喷”之后，中国豪华车市场预计将在2007年进一步升温，并朝着更大、更豪华的排量发展。今年前两个月，梅赛德斯-奔驰在的销量同比增长67%，其中s级轿车2230辆，同比增长110%。

相比之下，在2006年中国汽车销量同比增长36.89%的背景下，是否鼓励使用微型车？低于1.0的位移？仅售出32.81万辆，同比下降7.16%，是唯一一个下滑的细分市场。与此同时，微型车在乘用车总销量中的比例也从去年的12.63%下降到8.57%。今年以来，1.0排量及以下车型的销量持续下降，2月份国产微型车的整体销量比1月份下降了32.68%。微型轿车市场的代表车型夏利从1月份的15061辆下降到2月份的9313辆，降幅达38%，而奇瑞QQ从13713辆下降到6867辆，降幅高达50%。

新的消费税违背了初衷，并朝着相反的方向发展。监管失败的原因是什么？

事实上，回顾过去一年来的中国汽车市场，不难发现，新消费税失去引导作用是不可避免的。首先，汽车市场持续的价格战使新的消费税降到了尴尬的地步。例如，这次宝马降价4万元，足以抵消消费税税率上升给消费者带来的负担。去年7月1日，汽车关税的降低不亚于消费税的增加，这完全可以抵消消费税增加带来的负担。

可以合理地说，小排量经济型汽车应该是新车消费税的受益者。汽车制造商是否会因为消费税的降低而降低汽车价格，从而获得竞争优势？然而，汽车制造商表示，消费税是根据出厂价格折算的，对于一辆售价不高的经济型汽车来说，税率降低一两个百分点所带来的成本降低不会太大。目前，经济型汽车的利润率不大，与成本增长相比，反映在产品价值链上的波动会很小。看来，即使调整汽车消费税，也可能难以在鼓励小排量汽车和抑制大排量汽车方面发挥显著的价格杠杆作用。

其次，燃油税的延迟引入也阻止了新的消费税单独行动。汽车消费税的调整——这种间接的一次性征税并不能真正达到预期的效果。中国现行适用的汽车消费税主要根据不同类型汽车的尾气排放量大小制定税率。问题是，这种测量车辆油耗的方法过于片面，缺乏科学性，难以突出使用成本的优缺点。基本方法是：；

笔记

拼音 双语对照国家应考虑立法，出台严格而明确的政策，如尽快引入燃油税，以促进形成以节约为导向的社会。燃油税征收后，许多汽车收费项目将被取消，各种费用将分摊到燃油使用成本中。汽车的使用成本将与油耗成正比，使得大小排量汽车使用成本的优缺点显而易见。发达国家的经验也表明，制定和实施机动车燃油经济性标准，以及实施车辆燃油税等相关规定，是节约机动车燃油的有效措施。这样可以在消费过程中为消费者形成长期的约束机制，达到事半功倍的效果。然而，由于复杂的利益纠纷，燃油税在中国一直挥之不去。

第三，微型车在汽车高增长时代陷入困境的主要原因是它们的车型老化，选择太少。去年，全国新车上市近百辆，而能够满足用户需求的只有长安奔驰微型车；此外，技术落后、配置低、产品升级慢、安全性差也成为其致命伤。微型车的实际油耗远大于其理论油耗。特别是近年来，一些时尚的小型车对微型轿车市场的影响有增无减，这使得小排量微型轿车难以销售。即使注入新的消费税这样的强心针，也无济于事。

回顾豪华汽车市场：巨大利润和广阔市场空间的诱惑使国际豪华汽车品牌加速向中国豪华汽车市场扩张。目前，中国有1000万至1300万人能够购买各种品牌的奢侈品，年收入24万元，存款70万至100万元。专家分析表明，强劲的市场需求确实是大排量高端汽车增长的主要原因。随着潜在客户群的不断增加、豪华车价格的不断降低、豪华车车型的不断扩张，未来五年，豪华车将占据整个中国乘用车市场的10%。

事实上，早在一年前，专家就指出，新消费税对汽车消费的限制作用将非常有限，预期不应过高。因此，新的消费税没有达到目的也就不足为奇了。下一步是尝试征收燃油税。

笔记

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